某市税务局2023年工作计划和工作要点

某市税务局2023年工作计划和工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是"十四五"规划实施承上启下的关键一年，市税务局将根据总局和省局各项工作部署，结合市局所面临的形势和任务，税收工作总体上要以xx为指引，围绕促进地方经济社会发展、共建和谐税收，以落实税收政策为中心，以纳税服务为主线，以管理创新为抓手，以以数治税为保障，积极推进科学化、精细化、专业化管理，着力推进队伍建设和党风廉政建设，为全市经济平稳较快发展做出新的贡献。（需要全文电子版加编辑微信：ccflwen）

围绕上述指导思想，2023年工作的基本目标主要是：

--税费政策落实落地。坚持落实党中央、国务院关于税费政策的决策部署，确保减税降费政策落地生根；坚持组织收入的工作原则，确保税收工作安全。

--执法水平实质突破。坚持"依法行政、合理行政、程序正当、'两权'规范"的执法准则，深入推进税收执法责任制，严格税收执法监督检查，严肃过错责任追究，力争执法质量得到实质提升。

--以数治税取得成效。坚持"信息化建设重在应用"的实施方针，充分运用金三系统税费征管核心系统处理平台，全面建立健全以数治税工作机制。

--征管质量全面提高。坚持以全面提升征管质量为目标，确保税务登记率、按期申报率、滞纳金加收率、处罚率、均达100%，按期入库率达100%，档案资料建档率、完整率达100%，征管基础和质量稳步提升。

--队伍素质稳步提升。坚持"政治素质高、业务技能强、工作激情浓"的育人要求，以岗位需求为导向，有针对性地开展综合素质、专业基础和岗位能力的教育培训工作，狠抓正反两方面典型，树立正确用人导向，确保队伍素质提升的效果明显。

根据上述指导思想和基本目标，2023年必须做好以下主要工作：

（一）以党建为引领，确保xx精神在税务部门落地生根。

1.强化政治机关建设，全面系统学习好xx精神。按照xx精神和党中央关于党建工作的部署，不断健全完善税务系统党的领导制度体系，坚决扛牢管党治党政治责任。坚持学深学透xx精神，原原本本学、领导带头学、创新形式学，全面准确把握xx精神特别是xx报告核心要义、精神实质、深刻内涵。

2.深化税收征管改革，宣传贯彻好xx精神。认真落实《关于进一步深化征管改革的意见》年度改革目标，落实党中央"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的部署要求，坚持依法依规组织税费收入，严厉打击各类涉税违法犯罪行为，落准落稳落好各项税费优惠政策，助力稳定经济大盘。同时，精心做好学习贯彻xx精神宣传工作，努力在拓展宣传广度深度上下功夫，切实提升吸引力、感染力和针对性、实效性。

3.谋深谋实税收现代化，不折不扣落实好xx精神。深入落实习近平总书记关于税收工作的重要论述，将学习贯彻xx精神与推进税收重点工作相结合，科学谋划具体思路与落实举措，围绕"税收现代化服务中国式现代化"，将税收现代化置于中国式现代化的理论和实践发展中进行新的思考、谋划和推进。

（二）抓好减税降费，确保税费优惠政策落实落地。

4.认真落实税费免征政策。全年继续落实好对新能源汽车实施免征车辆购置税政策。落实省政府根据本地区实际情况，以及宏观调控需要确定的，对小微企业"六税两费"（资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加）减免政策。落实特困行业阶段性缓缴企业社保保险费政策（失业保险费、工伤保险费缓缴到2023年3月），以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，缴费有困难的可于2023年底前进行补缴。加强税法宣传辅导，让纳税人应知尽知、早知早享。及时升级信息系统，实现自动识别条件、自动享受优惠。加强部门协作，通过信息共享，自动识别免税标识。

5.加快免抵退税办理进度。系统赋能优先办，跟踪调度退税办理情况，实时提醒办理进度。优化流程快速办，构建"事前预审"机制，将退税审核等工作程序前置，在纳税人申请退税前，主动对退税条件、可退税额、风险状况等重点事项开展预审，在纳税人申请退税后，第一时间运用预审结果办理退税。

（三）加强组织征收，确保全年税费收入安全稳定。

6.科学分配任务计划。制订详细的税收收入落实计划，科学分配税收任务，做好均衡入库工作，建立重要税源纳税增减报告制度。

7.严格执行收入纪律。严格坚持"依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税"的组织收入原则，大力清缴陈欠，杜绝新欠，保持收入进度。

8.深入开展税收分析。加大税收分析应用力度，坚持税收分析报告制度，按月落实税收分析例会，积极提出征管建议，注重深入分析税种、行业收入与相关经济指标的关系，逐步建立行业税负预警线，掌握组织收入工作主动权，确保实现应收尽收。

9.严格收入质量考核。对组织收入工作质量进行单项考核，建立按月通报制度，特别是加强滞纳金加收、发票违章罚款等工作的考核和收入进度的考核。

（四）加强法制建设，确保税收执法质量逐步提高。

10.加强税收法制宣传教育。统筹搞好全国税收宣传月、全国普法和"12.4"法制宣传日等宣传活动，着力提高辖区纳税人依法纳税和诚信纳税意识，增强税法遵从度。

11.转变税收执法方式。基本建成"无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控"的税务执法新体系，严格贯彻执行上级的指示和政策纪律，杜绝执行政策的随意性，切实降低执法风险，实现从经验式执法向科学精确执法转变。

12.加强执法人员素质教育。按照税收执法业务的要求，强化对全体执法人员进行税收业务知识、业务流程、主要系统运转流程等方面知识的培训。加强责任心和防范风险意识教育，树立执法质量零差错的意识，全面提高执法人员的素质。

（五）加强征管建设，确保税收管理格局得以理顺。

13.夯实税源管理基础。加强与财政、市场监管、土地、公安等部门的信息交换，及时掌握纳税人情况，建立健全"一户式"户籍档案。推行行业分类管理，加强对房地产、金融企业的管理。

14.强重点税源监控。对年纳税额在100万元以上的企业纳入重点税源监控，开展纳税评估。密切关注长期零申报、长期低税负、申报数据大幅度起伏、发票使用异常这类企业，加大税收检查力度，堵塞管理漏洞。

15.强化税收管理员制度。根据税源管理遇到的问题和难点，有针对性对税收管理员进行岗位培训。发挥税收管理员"管税"的主导作用，要求与纳税人联系的工作事务必须由对口的管理员负责联系。推行税收管理员绩效考核办法，抓好税收管理员平台运用，要求工作任务必须在平台上发起、操作、结转和考核。

（六）加强税收业务建设，确保单项业务目标顺利实现。

16.抓好企业所得税管理。加强税源调查，强化税基管理，规范操作流程，完善汇算清缴，深化所得税纳税评估。加强对中小型微利企业所得税管理，抓好年度企业的所得税汇算清缴工作。

17.抓好发票管理。加大推行发票双推和网络发票工作力度，抓好发票日常检查管理，严格执行发票违章处罚规定。

18.抓好税费同征同管。进一步完善规费征缴运行机制，加大规费征缴力度，积极发挥征缴职能，强力推进规费扩面征缴，大力清缴欠费，加强规费安全检查整改，保证了规费收入持续、稳定、高幅增长

（七）加强信息化建设，确保以数治税最大效用。

19.确保数据管理到位。强化数据质量监控管理，规范信息数据指标体系，严肃数据采集、录入、审核、传输、储存和清理工作的责任管理，提高数据的准确性。

20.确保信息管税到位。以金三核心系统平台为中心，整合所有信息数据资源，建立一体化信息管税工作机制。通过信息管税机制，在纳税人管理上取得实效。

（八）加强队伍建设，确保整体执行能力显著增强。

21.抓好领导班子建设。围绕"学习好、团结好、纪律好、作风好和政绩好"的目标要求，抓好"五好班子"建设，认真落实民主集中制，完善党组议事规则，推进工作决策的科学化和民主化。

22.加强党的组织建设。落实党支部、党小组的组织工作；坚持"三会一课"制度，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，发挥党员模范带头作用，强化党组织建设。

23.加强税收业务培训。对全体人员进行有层次、有专业的业务培训，特别是提高税收管理员业务水平和工作处理能力；注重选拔、培养各类专业人才，加强复合型人才的培养，力争在税务总局和省级业务能手考试中都能占有一席之地。

24.加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制度，层层签订党风廉政建设责任状，落实"一岗双责"；积极参加优化营商环境活动，严肃查处损害纳税人利益的违法违规行为；抓好特邀监察员"评税"、税收管理员向纳税人述职述廉等活动。

25.加强和落实廉政风险防控预警工作。以追求零过错，确保零发案为目标，坚持"点上突破、线上延伸、面上拓展"的工作思路，全员参与，全程防范，力争在全年实现廉政风险防范工作"三个覆盖"，即防控对象覆盖到全系统所有人员，防控网络覆盖到所有岗位，防控内容覆盖到所有工作，努力把全局的廉洁从税提高到一个新水平。

26.抓好创优评优活动。继续开展"争创先进科室、和谐科室、和谐家庭"、"争当先进个人、业务能手"等活动，实行先进典型激励机制，做到有成绩得奖，有贡献重奖，有能力获奖。

（九）加强和谐机关建设，确保创建体系有序推进。

27.营造促进自身和谐发展的内部环境。建立统筹的思想政治和业务素质教育规划，全面提高人员的综合素养。坚持组织开展各项有益于干部职工身心健康的活动，组织3到4次革命传统教育活动。

28.建立促进内部和谐发展的干群关系。领导班子要通过民主生活会、干群对话会等形式，与职工之间广泛开展交心谈心活动，结合单位实际情况努力解决干部职工的合理需求，积极倡导爱心帮扶活动，全面建立良好的人际关系。

29.优化促进征纳和谐发展的服务措施。深化"12366"服务模式，提倡上门辅导服务和个性化服务，深化点对点、一帮一活动，进一步减轻纳税人办税负担，切实维护纳税人合法权益。

30.密切促进社会和谐发展的协作关系。积极主动与公安、财政、工商、土地等单位建立工作协作关系。加强与单位所在街办、社区、派出所、文明办的联系，积极配合地方政府和各部门工作，努力完成招商引资任务，组织形式多样的文化活动，推动文明创建取得新成果。

（十）加强效能建设，确保机关管理效果明显增强。

31.抓好工作目标责任考核。修订完善绩效考核办法，细化考核项目，明确考核方式、严格责任追究。严格落实绩效考核办法、重点项目工作点评制度和督查通报制度。

32.抓好机关政务与事务管理。以推行电子政务为抓手，规范OA税务综合办公等系统的应用效率。抓好机关档案管理和机要保密工作，抓好安全检查和维稳工作，落实好车辆管理、固定资产管理制度。坚持政务与事务工作统筹安排，全面提高机关管理的质效。

33.加强税收外宣工作力度。依托内部网站，对全局工作成绩和亮点、纳税先进典型进行宣传。加强信息报送工作，及时将工作动态和工作成绩向上级报送。加强调研力度，要求班子成员结合分管工作的情况，每人撰写1份调研报告，各科室结合所负责的重点项目，撰写1份理论调研或有特色的工作报告。

34.加强社会治安综合管理。落实社会治安综合治理和机关维稳工作的"一把手"负责制和"一票否决"制；完善和落实重大突发事件应急预案；定期开展安全大检查，确保机关人员财产安全。

35.严格机关经费预算管理。加强预算管理，细化预算项目。全面落实财务管理规定，严格执行报销票据管理规定。继续开展节约型机关创建活动，全面实施节能减排工作，树立节约办公、"低碳"办公意识。