XX镇党委书记抓基层党建工作述职评议查摆问题整改方案

〔…〕镇党委书记抓基层党建工作述职评议查摆问题整改方案

按照区委组织部关于做好2022年度党委书记抓基层党建述职评议考核工作要求，我镇党委将问题整改与学习贯彻党的二十大精神相结合，认真对照区委主要领导点评指出的问题、自己查摆的问题、群众提出的问题，全面抓好整改落实工作，以高水平党建推动基层党组织全面进步、全面过硬，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，严格落实省委〔…〕书记强调的牢固树立大抓基层鲜明导向，不断夯实基层党建工作基础的部署要求，聚焦问题，精准施策，压实抓整改促成效的政治责任，以实事求是、开拓创新的精神，抓重点攻难点、抓基层打基础、抓品牌强示范，既解决当前存在的突出问题，又建立长治长效的工作机制，持续提升党建工作质量和水平，为奋力开创新时代〔…〕经济社会转型发展高质量发展新局面提供坚强有力保障。

二、存在问题及整改措施

2022年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议中，领导点评意见3条，自己查摆问题3条。

问题1：一些村干部主动作为、"跳起摸高"意识不强，示范带动作用发挥还不充分。

整改措施：一是强化教育引导。加强干部在政治思想、专业知识、致富能力和学习先进榜样等方面的教育培训力度，积极组织镇村两级干部外出观摩，学习经验、创新思路，提振精神，增加干事创业的动力。组织开展"抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展"行动，本着干什么学什么，缺什么补什么的态度，向书本学、向群众学、向先进学、向实践学，教育引导村"两委"成员通过学理论，抓发展、谋发展、促发展，提升镇村干部干事创业的积极性。二是抢抓政策扶持。依托中央"一号文件"及各项利好政策扶持，围绕产业培育发展、基础设施建设、人居环境改善等领域深入谋项目、建项目、抓项目。在做优做精玉米制种主导产业、保障粮食安全基础上，高标准打造生态养殖小区和能繁母牛养殖场。全力推动乡村建设示范村创建，持续完善基础设施条件，在道路建设、高标准农田建设、文化广场改造上下功夫，为经济高质量发展蓄势。深入开展农村人居环境整治，加快空置房及老旧房屋拆除，有效提升人居环境。三是加强干部管理。建立奖惩机制，紧扣工作作风、工作纪律、责任担当、工作效率等方面，修订完善《〔…〕镇村干部管理及考核制度》、《〔…〕镇村级财务管理制度》等制度，强化制度约束，明确干部工作职责，调动干部工作主动性和积极性。

责任单位：纪委监察室、党建工作办公室、经济发展办公室、农业农村综合服务中心

完成时限：即知即改，长期坚持

问题2：镇村干部存在"就党建抓党建"的思维定式，在破解基层治理难点问题和薄弱环节上缺乏务实管用举措。

整改措施：一是要建立健全"书记抓、抓书记"责任机制。制定党支部书记抓党建工作任务、责任、问题"三项清单"，靠实党建主体责任，坚持做到重点工作与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核，充分调动支部书记工作积极性、主动性。二是坚持"高标高质"提升党建水平，持续开展"四抓两整治"，加强农村党支部标准化、规范化建设，抓实农村党员队伍教育管理，以党建引领促农村基层工作整体提升。三是探索"党建＋产业"发展模式，找准党建引领产业发展的落脚点、切入点，持续优化粮食作物、制种玉米、高原夏菜、畜禽养殖、林果经济等产业结构，加快布局产业发展板块，以产业兴旺带动乡村发展、促进农民增收。着力推动店子闸、王其闸、杨家闸等一批具有〔…〕特色的党建示范点建设，以点带面全力推动乡村振兴、产业发展、基层党建、疫情防控、社会治理等各项重点工作争上游、树品牌、创一流。

责任单位：党建工作办公室、农业农村综合服务中心、经济发展办公室

完成时限：即知即改，长期坚持

问题3：班子成员指导村级工作还不够，谋划推进项目用力不足，村干部主动服务群众意识不强，部分村债务化解进展比较缓慢。

整改措施：一是严格落实班子成员党支部工作联系点制度，制发《〔…〕镇党委书记和班子成员党支部工作联系点安排表》，定期深入联系点开展督查指导。镇村干部要以全省"三抓三促"行动、全市"察实情说实话出实招办实事"活动以及全区千名干部包联千企"访诉求、解难题、促发展"活动为有力抓手，深入村社一线，掌握发展现状，了解群众困难诉求，倾听企业（合作社）意见，推动解决群众不高兴、村社有反映、企业不满意的突出问题。二是树牢"项目为王"理念，由班子成员带队深入各村调研2023年重点产业项目谋划和实施情况，对有重点项目的村要成立工作专班，通过节后收心会、重点工作汇报会及日常工作调度，将2023年已经确定要干的项目，尽早沟通衔接，前期手续抓紧办理，确保一季度产业能发展，项目要动工。对落地的项目要争分躲秒、拔钉破难，三步并作两步跑，持续加快项目建设进度，随时研究解决影响进度的"肠梗阻"问题，确保项目谋得好、干得实、出成效、能示范。三是实施村级集体经济"提标倍增"行动，坚持"一村一策、循序渐进"的思路，完善集体经济"提标倍增"方案，根据各自村产业培育情况和村级集体经济发展需要，因村施策，用好财政项目扶持激励资金，对扶持壮大村集体经济项目精心制定实施方案、签订发展协议，及时跟进项目进度，确保按照协议约定按期进行分红。四是以村级集体经济组织公司化改革为契机，推行"村党组织＋集体经济公司＋合作社＋村民"发展模式，稳妥有序推进村级集体经济公司化改革，最大程度发挥村级集体经济公司收益作用，力争2023年底50％的村集体经济收入达到20万元以上。

责任单位：党建工作办公室、党政综合办公室、经济发展办公室、农业农村综合服务中心

完成时限：2023年12月底

问题4：流动党员教育管理难，管理效果不佳。

整改措施：一是"月报告"促进联系常态化。严格落实甘州区流动党员管理办法，加强对流动党员的管理教育，督促各党支部全面梳理流动党员信息，对长期在外务工、经商、求学的党员进行组织关系转接，避免失管失联。对无转接地的建立《流动党员动态管理台账》，实行动态管理。建立流动党员微信群，将每月最后一周定为流动党员报告周，向党组织报告本月学习、工作和生活情况。二是"季会议"促进教育正常化。建立"网络党支部"，实行支部班子成员"一对一"联系帮扶制度，做到班子成员定期与流动党员联系沟通，依托学习强国、甘肃党建等平台，利用微信、QQ等载体每季度组织流动党员召开1次会议，积极开展网上互动交流，定期推送学习内容，解决流动党员线下集中学习的难题。三是"年评议"促进管理实体化。严格落实党员积分制管理办法，充分利用每年春节、中秋等传统节日流动党员返乡期间，组织参加党员大会、组织生活会、开展谈心谈话和民主评议，对不参加组织生活和不履行党员义务的及时进行谈话处理，对不加以改正的党员通过党员大会评议后上报镇党委进行处理。[!--empirenews.page--]

责任单位：党建工作办公室

完成时限：即知即改、长期坚持

问题5：抓党建促乡村振兴的能力有待提高。

整改措施：一是坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为提高党员干部的政治理论水平、增强发展能力、创新工作理念的主要途径，引导党员群众积极投身乡村振兴实践。结合即将在全党开展的主题教育，扎实开展"三抓三促"行动，通过党委理论中心组、干部集中学习、固定党日和学习强国、甘肃党建APP等平台，进一步提高党员干部的综合素质和干事能力，把理论学习与加快全镇经济发展、进位赶超的目标任务紧密联系起来，努力把理论知识转化为推动全镇经济社会高质量发展的具体思路和举措。二是发展壮大特色优势产业。用好一号文件支持产业发展的利好政策，科学谋划产业布局，千方百计变资源优势为发展优势。抓紧抓好粮食生产，确保完成1700亩大麦种植面积，加大扩种大豆面积200亩，全力抓好粮食保供。扶持壮大畜禽养殖，坚持"小规模、大群体"的饲养模式，因地制宜在中华、甘城等村修建高标准生态养殖小区5个，在店子闸和王其闸村分别建设能繁母牛养殖场2座。依托九公里试验场和王其闸村恒温气调库，持续发挥康宁村、满家庙村和〔…〕村经济林果基础好、底子厚的优势，大力发展"埂子经济""路缘经济"，重点培育特色水果，做优做强"满有味"水果品牌。三是加大农业设施投入。巩固提升乡村建设示范村创建成果，持续完善基础设施条件。在金城、河南闸、大柏等3个村实施高标准农田建设项目1.07万亩，配套建设水肥一体化设备。在中华、康宁高标准新建农产品产地冷藏保鲜库，为经济高质量发展蓄势。积极向上争取，完成全镇13.47公里村社道路硬化项目，着力补齐发展短板。四是要充分发挥党建引领乡村振兴的"主引擎"作用，以点带面、从线到片，扎实推进乡村建设。以"五个振兴"为抓手，做到"六个坚持"，规划先行，因村制宜，有力有序推进乡村建设示范村创建工作。开展农村人居环境整治，抢抓政策机遇，加快空置房及老旧房屋拆除，有效提升人居环境。

责任单位：党建工作办公室、农业农村综合服务中心、经济发展办公室

完成时限：2023年12月底

问题6：党建工作特色亮点不够鲜明。

整改措施：一是继续推行"支部树标杆、党员亮身份"特色党建活动，坚持高标准、严要求、宽领域，打造标杆支部，培树优秀党员。力争年内打造1－2个党建示范点，注重提炼挖掘和宣传推广，培育新典型，提升老典型，通过抓点示范，带动全镇面上工作整体提升。二是深化"党建＋产业""党建＋经营"发展模式，建立党建联动、资源联享、服务联手、发展联促等工作机制，发挥好党支部在产业培育、产业集聚、产业品牌上的引领作用，以高质量党建引领乡村振兴高质量发展。对已实施高标准农田项目的村建设集标准化、机械化、规模化、信息化、集约化为一体的优质杂交玉米种子繁育基地，夯实壮大村集体经济发展基础；以建成的高标准生态养殖小区为依托，坚持"小规模、大群体"的饲养模式，引导养殖大户、养殖专业合作社积极发展