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在机关派驻纪检组长座谈会上的讲话

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同志们:

全市各级纪检监察机关务必提高政治站位,牢牢把握全面从严治党这一新时代党治国理政的鲜明特征,自觉主动把各项工作放到坚持和完善中国特色社会主义制度,推进全市治理体系和治理能力现代化的大局中去思考、谋划和推进,充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。监督保障执行,就是要聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,突出政治监督,加强日常监督,推动完善全覆盖的制度执行监督机制,强化制度执行力,通过监督保障党和国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实,保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固。促进完善发展,就是要聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题,通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制,把公权力置于严密监督之下,推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。切实以纪检监察工作高质量发展,确保党中央、省委和市委决策部署落地落实。

一、坚定坚决笃定信仰信念。一以贯之以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,自觉把"不忘初心、牢记使命"作为加强党的建设的永恒课题和党员、干部的终身课题,坚定对马克思主义的信仰,坚定对中国特色社会主义的信念。要坚持读原著、学原文、悟原理,在全面系统深入上下功夫,全面吃透把准、融会贯通,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,切实做到学思用贯通、知信行统一。要时刻对标习近平总书记对贵州和X工作的重要指示批示精神,结合职能职责、结合破解难题、结合正在做的事情,把学习成效转化为推动纪检监察工作高质量发展的自觉行动、具体措施、强大动力,在实践中锤炼党性,以党性固信仰,不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。

二、坚定坚决做到"两个维护"。坚持以党的政治建设为统领,持续推动政治监督具体化规范化常态化。要严明党的政治纪律和政治规矩,强化政治监督保障制度执行,坚定不移坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。要坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,强化对党章党规和宪法法律执行情况的监督检查,强化对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记指示批示精神落实情况的监督检查,强化对贯彻落实党的十九届六中全会精神和落实全面从严治党责任情况的监督检查,强化对意识形态及各领域各方面重要政策、重要任务的监督检查,强化对各部门各单位职责使命履行情况的监督检查。要健全完善政治生态分析研判方式方法,定期对被监督地区、单位和部门开展"政治扫描",全面动态掌握政治生态状况,督促推动各级党组织特别是党委(党组)主要负责同志,切实担负起全面从严治党主体责任,督促推动广大党员干部坚守党的初心使命,把"两个维护"融入血脉、铸入灵魂、见诸行动。

三、坚定坚决提升监督质效。聚焦主责主业,突出政治监督,强化日常监督。协助党委健全完善全面从严治党制度,加快完善党内监督体制机制,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。紧盯"一把手"这个"关键少数"的关键,着力破解"一把手"监督和同级监督难的问题。加强对债务较重、风险较大区(县)的监督检查。把制度执行情况纳入监督重要内容,用好纪检监察建议有力武器,建立权力运行可查询、可追溯反馈机制,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,以有效问责强化制度执行。健全完善协作配合机制,形成权责协同、运行高效的监督网,实现"四项监督"一体推进、同向发力。健全完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制,推动监督检查部门、派驻纪检监察组、巡察机构之间信息互通、监督互动。深入推进单位政治监督活页和领导干部廉政档案建设,加强对政治生态分析研判反馈问题整改落实情况的监督检查,深化和规范大数据与高科技在监督执纪执法中的运用。

四、坚定坚决净化党风政风。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,巩固拓展作风建设成效,推动化风成俗、成为习惯。要力戒形式主义、官僚主义,深化治理贯彻中央、省委、市委决策部署只表态不落实和维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题,重点整治变相发文开会、过度留痕等问题。巩固深化领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治成果,坚决铲除滋生腐败的土壤。坚守重要节点,紧盯薄弱环节,及时查处损害全市营商环境突出问题,紧盯公款吃喝、公款旅游、公款送礼等老问题,狠抓"四风"隐形变异、改头换面等新动向,加大典型案例通报曝光。坚持纠"四风"和树新风并举,坚决反对特权思想和特权现象,推广运用好党风廉政大数据平台,推进监督常态化、具体化、规范化,着力构建作风建设长效机制,教育引导党员干部涵养清廉家风,扎实推动党风政风持续向上向好。

五、坚定坚决高擎巡察利剑。全面落实中央、省委和市委关于巡视巡察部署要求,进一步完善巡察上下联动机制,形成上下联动、左右协调的巡察监督工作格局,建立完善巡察监督与其他监督贯通融合的体制机制,推动形成协同高效监督合力,持续深化巡察监督有形覆盖与有效覆盖相统一。持续推进巡察向村(社区)延伸,统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察"回头看",全面落实本届党委任期内巡察全覆盖。全面加强对区(县)巡察工作指导督导,完善巡察整改情况报告制度。加强对中央、省委和市委巡视巡察整改落实情况的跟踪督查,对整改责任不落实、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。要精准处置巡视巡察移交问题线索,切实提升巡察质效。

六、坚定坚决一体推进"三不"。坚持稳中求进工作总基调,把"严"的主基调长期坚持下去,一以贯之、坚定不移全面从严治党,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查。从严查处党的十八大以来不收敛不收手,阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题,从严查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件,从严查处威胁经济社会稳定和可能诱发系统性风险的腐败问题。推动构建亲清政商关系,深化金融领域、国有企业反腐力度,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程、教育、卫生、人防、市场监管等领域的腐败问题,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,坚决斩断"围猎"和甘于被"围猎"的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。要持续扎紧"不能腐"的笼子,推动审批监管、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。正确运用"四种形态",精准把握政策策略,善于做到"三个区分开来",用好治标利器、夯实治本基础,有效处置化解存量、强化监督遏制增量,不断增强反腐败工作主动性、系统性、实效性,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。强化案件质量评查,打造"铁案工程"。严格审查调查"双安全"管理,公正文明执纪执法。深化"一案一整改",升级打造"廉政大家谈"在线访谈栏目,把思想引领、政治教育贯穿监督全过程。

七、坚定坚决锻造铁军队伍。加强各级纪委监委领导班子政治建设,充分发挥示范引领作用。全面落实纪检监察干部队伍"能力提升年"要求,认真实施《X市纪检监察机关能力建设三年规划(X-X年)》,建设高素质专业化干部队伍,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导。推进更高水平、更深层次"三转",增强"主动转"的自觉。完善自身权力运行机制管理监督制约体系,不断提高纪检监察机关治理能力。持续巩固深化纪检监察"三项改革"成果,不断优化内设机构、派驻机构和巡察机构设置。深化非建制园区(高新区、开发区)、市属企事业单位、乡镇(街道)纪检监察体制改革工作。推动市属学校、市管国有企业纪检监察机构内部督查。强化机关党建工作责任制,稳步推进市、区(县)直部门机关纪委建设。加大干部能力培训、选拔交流力度,加强区(县)纪委监委班子建设,优化领导班子和干部队伍结构,注重选配财经、审计、信息化等方面人才,不断强化实战练兵,强化斗争精神,提高斗争本领。持续深入学习杨荣同志先进事迹,引导全系统崇尚学习英雄模范,激励干部忠诚履职、知重负重、苦干实干。强化自我监督、自我约束,自觉接受外部监督,按照统一部署,依法有序开展监委向本级人大常委会报告专项工作,积极发挥特约监察员的监督作用。坚持刀刃向内,坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马,持续防治"灯下黑",把队伍建强,让干部过硬。

同志们,天道酬勤谋实干,责任在肩当笃行。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委省监委和市委的坚强领导下,牢记初心使命,忠诚履职担当,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,奋力书写X全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章,为加快"一区五地"建设,夺取全市疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展"两场战役"全面胜利再创新佳绩、再展新风采!

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