在高新区集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作调度会上的讲话

在〔*〕高新区集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作调度会上的讲话

同志们:

今天召开这次工作调度会,主要任务是深入学习贯彻中央决策部署与省委、市委工作要求,听取前一阶段全区集中整治工作进展情况汇报,分析当前面临的形势与挑战,研究部署下一阶段的重点任务。目的就是要进一步统一思想、压实责任、传导压力,以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风,推动集中整治工作不断向纵深发展,取得让群众看得见、摸得着、感受得到的扎实成效。

刚才,相关单位负责同志分别作了情况汇报,总结了工作,也指出了问题,讲得都很好。下面,结合大家的发言和前期的调研情况,我再强调三点意见。

一、肯定成绩,正视挑战,深刻把握集中整治工作的极端重要性

开展群众身边不正之身和腐败问题集中整治,是党中央在新时代背景下推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的重大战略决策。这不仅是一项严肃的政治任务,更是直接关系到群众切身利益、关系到党和政府公信力、关系到执政根基是否稳固的民心工程。自集中整治工作启动以来,特别是进入被中央纪委国家监委定义为"攻坚决战之年"的2026年以来全区上下闻令而动、迅速响应,各级党组织与纪检监察机关协同发力,整合纪、巡、审等多方监督力量初步形成了党委主导、政府主抓、部门主责、纪委主推的"四主"工作格局,在重点领域整治、案件线索查办、制度机制建设等方面取得了阶段性成效。

回顾过去一年的工作,全区在整治工作中展现了应有的担当。例如,根据市监察委员会在2025年9月的报告数据推算,全区在过去一年处置相关问题线索数百件,立案审查调查百余人,给予党纪政务处分的人数也达到了一个新的水平,为国家和集体挽回了数千万元的经济损失。在具体实践中,一些创新举措也初见成效。部分街道、社区开展的"有事找纪检"活动和设立的流动接访点,有效拓宽了问题线索来源,切实解决了一批群众急难愁盼的问题。特别是在城管执法和生态环境保护等群众反映强烈的领域,通过专项治理,纠治了一批履职不到位、不作为、乱作为的典型问题,严肃查处了相关违纪违法人员,起到了有力的警示震慑作用。这些成绩的取得,是全区各级各部门共同努力的结果,值得充分肯定。

但是在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,当前的工作距离上级的要求和群众的期盼,仍然存在不小的差距。一些深层次、根源性的问题尚未得到根本解决。从调研和督导情况看,主要存在以下几个方面的挑战:

一是思想认识的"温差"依然存在。少数单位和干部对集中整治的极端重要性和紧迫性认识不足,存在"与己无关"的旁观心态或"一阵风"的应付思想。有的单位在问题排查上满足于一般化、表面化,缺乏深挖细查、触及根源的勇气和韧劲,导致排查出的问题质量不高,底数不清、情况不明的现象在一定程度上存在。

二是整治成效的"落差"比较明显。部分重点领域的整治进度缓慢,存在"上热下冷"、责任传导层层递减的现象。例如,在农村集体"三资"管理、教育医疗、养老社保、生态环保等关键领域,虽然制定了方案、明确了任务,但在具体执行层面,有的部门协同配合不足,有的存在"等、靠、要"思想,导致一些顽瘴痼疾久治不愈。群众对整治工作的实际感受度、可及性还有待进一步提升。

三是标本兼治的"偏差"亟待纠正。目前的工作重心较多地放在查处具体案件、解决具体问题上,这固然重要,但"惩"与"治"的结合还不够紧密。在深刻剖析案件背后的制度漏洞、监管缺失和权力运行风险,通过建章立制从源头上预防和治理腐败方面,下的功夫还不够深。查办一案、警示一片、治理一域的综合效应没有得到充分发挥,导致一些问题在不同领域、不同单位改头换面、重复发生。

这些问题的存在,严重影响了集中整治工作的整体成效。全区各级党组织和广大党员干部必须站在政治和全局的高度,深刻领会习近平总书记关于"向群众身边不正之风和腐败问题亮剑"的重要指示精神,把这项工作作为践行以人民为中心发展思想的试金石,作为对各单位担当精神和执行能力的"大考场",以"永远在路上"的清醒和坚定,持续用力、久久为功。

二、聚焦关键,靶向发力,以雷霆之势推动整治工作向纵深发展

问题是时代的声音,也是工作的导向。下一阶段,全区集中整治工作必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,紧盯难点、堵点、痛点抓落实,在攻坚克难中展现新作为。

第一,深化重点领域治理,坚决守护群众切身利益。群众的痛点,就是整治的重点。根据二十届中央纪委五次全会公报精神,2026年的集中整治工作将持续强力推进,并明确了四个重点领域。各单位必须对标对表,结合〔*〕高新区实际,集中优势兵力打好歼灭战。一要聚焦乡村振兴领域,特别是农村集体"三资"管理,要全面清查资产底数,规范管理流程,严厉打击侵占、挪用、贪污集体资产资源的行为,确保集体"家底"安全完整。二要聚焦民生保障领域,紧盯医保基金、养老服务、惠民补贴等,严肃查处虚报冒领、截留克扣、优亲厚友等行为,确保党的惠民政策不折不扣落到实处,每一分钱都花在群众身上。三要聚焦发展环境领域,持续深化对中小学校配餐管理、不动产登记办证难等突出问题的专项治理严查吃拿卡要、推诿扯皮、失职渎职等破坏营商环境的行为,让企业和群众在高新区办事更舒心、发展更安心。

第二,创新监督方式方法,全面提升精准发现能力。面对基层监督力量相对薄弱、监督对象点多面广的现实,必须向科技要战斗力,向创新要监督力。要大力推广和深度应用"智慧监督"平台,为基层监督插上科技的翅膀。一方面,要加快数据整合与共享。打破各部门之间的"数据壁垒",将涉及小微权力运行的各类数据,如农村"三资"管理、工程项目建设、惠民补贴发放等,全面接入智慧监督平台,构建统一的数据资源池。另一方面,要强化数据分析与预警。充分运用大数据、人工智能等技术,建立健全覆盖工程招投标、政府采购、民生资金等领域的风险监测分析模型。通过数据碰撞比对、智能筛查,实现对异常情况的自动发现和实时预警。例如,〔*〕高新区纪检监察工委曾通过智慧监督平台,累计发出预警877个,查处问题16个,处理22人,挽回经济损失81万元。这种主动、精准、高效的监督模式,必须在全区范围内得到深化应用,让"数据铁笼"越织越密,让"微腐败"无处遁形。同时,要继续畅通群众监督渠道,发挥好"监督一点通"平台和基层纪检监察联络站的作用,形成线上线下监督合力。

第三,坚持标本兼治原则,系统构建长效制度机制。查办案件不是最终目的,根本在于推动源头治理、系统治理。必须坚持"三不腐"一体推进的方针,做好案件查办的"后半篇文章"。一要深化以案促改。对查处的每一起典型案件,都要深入剖析其发生的原因、暴露的漏洞,督促案发单位召开专题民主生活会,制定切实可行的整改方案,并向社会公开整改情况,接受群众监督。二要强化制度建设。针对案件暴露出的共性问题和制度短板,要举一反三,推动相关职能部门及时修订完善权力运行、资金管理、项目审批等方面的规章制度,扎紧制度的笼子。要推动专项行动常态化、制度化,将集中整治中的好经验、好做法以制度形式固定下来。三要加强警示教育。充分运用查处的身边人、身边事,通过编印忏悔录、拍摄警示教育片、组织旁听庭审等多种形式,开展分层分类的警示教育,用"活教材"教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变的思想堤坝。

三、强化担当,压实责任,确保集中整治工作取得决定性胜利

集中整治工作是一场硬仗,能不能打赢,关键看责任是否落实到位,作风是否扎实过硬。全区各级党组织和领导干部必须拿出决战决胜的姿态,层层压实责任,确保各项任务落地见效。

首先,领导责任必须到边到底。各级党组织要切实担负起主体责任,党组织书记作为第一责任人,要亲自部署、亲自过