区委在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话稿
〔*〕区委在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话稿
同志们：
今天我们召开全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，全面落实中央纪委国家监委和省委、市委的决策部署回顾总结我区前期工作成效，精准分析当前面临的严峻复杂形势，对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署、再加压。刚才，区纪委监委的同志通报了有关情况，几个部门和街道的负责同志作了很好的发言，我都同意，请大家认真抓好落实。
根据中央和省市委的统一部署,2026年是集中整治的"攻坚决战之年"。我们必须清醒地认识到，这场斗争已经到了啃硬骨头、涉险滩的关键阶段。全区各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以决战决胜的姿态，一鼓作气、善作善成，坚决打赢这场关乎民心向背、关乎执政根基的政治仗、攻坚仗。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视不足，清醒认识集中整治的阶段性成效与严峻挑战
自集中整治工作全面启动以来，特别是进入2025年之后，区委坚决扛起主体责任，区纪委监委履行监督专责，各级各部门协同作战，推动我区集中整治工作取得了重要的阶段性成效。
首先，高压惩治的震慑效应持续显现。我们始终坚持"严"的主基调不动摇，对群众反映强烈的"蝇贪蚁腐"露头就打、绝不手软。自整治工作启动以来，全区累计排查问题线索780余条，立案审查调查215件，给予党纪政务处分198人，移送司法机关〔*〕人，为国家和集体挽回经济损失超过1200万元。进入2026年，我们持续保持攻坚态势，今年上半年，全区新排查问题线索108件，已办结94件，立案36人，给予党纪政务处分〔*〕人。这一系列有力举措，释放了越往后执纪越严的强烈信号，有效遏制了基层腐败问题的蔓延势头。
其次，系统治理的实践路径不断创新。我们不仅注重"办好案"，更致力于"管好源"。在实践中，我们探索并固化了一系列行之有效的特色做法。一是联动机制更加健全。我们建立并完善了"党委统筹、纪委牵头、部门主抓"的联动体系，通过构建"室组地"联动监督、"1+〔*〕"专项监督等模式，有效整合纪检监察、审计、财会、群众等各类监督力量，形成了信息互通、力量整合、成果共享的"大监督"格局。二是监督手段更加智慧。我们积极探索"专项整治信息化"模式，强调"人在做，云在看"，推动建立跨部门信息查询平台和数据监督模型让隐藏在数据背后的"微腐败"无处遁形。三是管理方式更加精细。全面推行"清单化管理、专班化运作"模式，建立"群众点题、部门答题"机制，确保每一项整治任务都有人抓、有人管、有结果，实现了从"大水漫灌"到"精准滴灌"的转变。
再次，人民群众的获得感成色更足。集中整治的出发点和落脚点，就是解决好群众的急难愁盼问题。通过整治，我们解决了一批长期未能解决的民生痛点、堵点问题。比如，在教育领域，我们严肃查处了校园餐管理中的利益输送问题；在医疗领域，严厉打击了骗取套取医保基金的行为；在乡村振兴领域，我们追回了一批被截留挪用的惠农补贴资金。这些实实在在的成效，让群众切身感受到了公平正义就在身边，党风廉政建设和反腐败斗争带来的获得感、幸福感、安全感显著提升。
在肯定成绩的同时，我们必须以"赶考"的清醒和坚定，深刻认识到当前工作中存在的问题和不足，准确把握集中整治面临的严峻形势。
一是腐败问题的顽固性和复杂性依然突出。从查处的案件看，"前腐后继"的现象时有发生，一些领域的问题积弊甚深，具有很强的顽固性。腐败手段也日趋隐蔽化、变异化，出现了"期权式腐败"、以"借贷"之名行贿受贿等新变种，"微腐败"在一些领域仍然易发多发。
二是重点领域的风险挑战依然艰巨。群众反映最强烈的问题，往往集中在权力集中、资金密集、资源富集的领域。在乡村振兴领域，项目建设、资金使用、产业发展中的以权谋私、优亲厚友等问题依然存在。在教育医疗领域，利用公共资源和专业优势搞利益输送、"吃拿卡要"的问题时有发生，医疗和教育领域依然是群众感受腐败问题"比较严重"的领域。在基层执法领域，选择性执法、人情执法、利益执法等问题，严重损害政府公信力。在农村集体"三资"管理方面，一些村干部监守自盗、侵吞挪用集体资产的案件仍有发生，直接啃食群众的获得感。
三是责任压力传导"中梗阻"现象依然存在。少数单位党组织政治站位不高，对集中整治工作的重要性、紧迫性认识不足，存在"上热中温下冷"的现象。有的单位满足于开会发文，实际行动跟不上；有的单位满足于查处个案，系统治理、源头治理的意识和能力不强；有的职能部门履行监管职责不力，对本行业本系统的突出问题缺乏有效监管，当"甩手掌柜"，导致监督存在盲区。
四是"查处一案、治理一域"的综合效应仍需深化。在一些案件的后续处理上，我们还存在重查处、轻整改、弱治理的倾向。案件通报了，警示教育也做了，但对案件暴露出的制度漏洞、监管短板，分析得不深不透，整改措施未能真正"长出牙齿"，导致同类问题在不同地方、不同时间反复出现。比如，前段时间查处的〔*〕街道〔*〕社区原书记侵占集体征地补偿款一案，以及区属某学校后勤负责人利用物资采购职权与供应商勾结侵吞公款的问题，都暴露出我们在基层小微权力监督和重点岗位风险防控上还存在明显的短板。
这些问题，是摆在我们面前必须解决的难题，也是我们下一步工作的着力点。全区上下必须保持高度警醒，决不能有任何松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。
二、聚焦重点、精准发力，以决战决胜之势纵深推进集中整治
2026年是攻坚决战之年。"决战"就意味着没有退路，必须全力以赴；"攻坚"就意味着要聚焦难点，精准突破。全区各级党组织和纪检监察机关要拿出"踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发"的顽强意志，以更高标准、更严要求、更实举措，推动集中整治工作取得决定性胜利。
一要进一步提高政治站位，将责任链条压得更紧更实。整治群众身边的腐败问题，是厚植党的执政根基的政治任务。各级党组织特别是"一把手"要坚决扛起主体责任，把这项工作牢牢抓在手上，定期听取汇报、分析研判、部署推动。要层层传导压力，把责任落实到每个部门、每个岗位、每个人头，坚决杜绝责任虚化、压力递减的问题。区纪委监委要切实履行好监督专责，敢于较真碰硬，对工作推进不力、问题整改不到位的，要严肃约谈、通报、问责，用好问责利器，确保党中央的决策部署在〔*〕区不折不扣落到实处。
二要进一步聚焦突出问题，让监督打击更加精准有力。攻坚决战，必须集中优势兵力，向最关键、最顽固的"堡垒"发起总攻。一是要紧盯重点领域。必须继续聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等六大重点领域同时要对乡村振兴领域的项目资金、农村集体"三资"管理、工程建设、征地拆迁等腐败问题高发地带，进行再排查、再梳理，确保不留死角。二是要紧盯关键少数。重点关注那些身处关键岗位、手握审批权、执法权、资金分配权的基层干部，特别是"一肩挑"的村（社区）书记、站所负责人等。三是要紧盯新型腐败和隐性腐败。要创新监督方式，加强大数据比对和信息化筛查，善于从异常数据、异常交易、异常行为中发现线索，让穿着"隐身衣"的腐败行为无所遁形。
三要进一步保持高压态势，使查办案件更具穿透力和震慑力。案件查办是最直接、最有效的震慑。我们必须坚持有案必查、有腐必惩，决不能让"蝇贪"变成"巨蠹"。一是要拓宽线索来源。要深化运用"信、访、网、电、微"五位一体的举报平台，鼓励群众监督，同时加强与审计、巡察、政法等单位的协作配合，建立问题线索移送"绿色通道"。二是要提升办案质效。要整合办案力量，对重大复杂案件实行提级办理、交叉办理，推行案件周通报、月调度制度，实现快查快办快结。要深挖彻查，不仅要查清个人腐败问题，还要循线深挖背后的利益链、关系网和"保护伞"。三是要强化警示震慑。要坚持"查处一案、警示一片、治理一域"。对于查处的典型案件，要及时点名道姓通报曝光，拍摄警示教育片，召开警示教育大会，用身边事教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
四要进一步深化系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。标本兼治、系统施治，是根治腐败问题的根本途径。我们必须把"三不腐"一体推进的理念贯穿集中整治全过程。一是在"不敢腐"上持续加压。核心就是保持惩治腐败的高压态势，让意图腐败者在党纪国法面前不敢越雷池一步。二是在"不能腐"上深化拓展。针对案件暴露出的制度短板和监管漏洞，要举一反三，推动相关职能部门及时建章立制。比如，要健全小微权力清单制度，完善基层工程项目招投标、集体资产处置、惠民资金发放
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