在市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组会议上的讲话

在〔*〕市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组会议上的讲话

同志们：

今天召开这次领导小组会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，全面落实中央和省委近期的决策部署要求，总结前一阶段全市集中整治工作，分析当前面临的形势和存在的短板弱项，研究部署下一步的攻坚任务。刚才，有关同志汇报了全市集中整治工作的进展情况，讲得比较客观，问题找得也比较准。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩正视差距，以更高站位认清集中整治的极端重要性

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是党中央部署的重大政治任务是维护群众切身利益、厚植党的执政根基的必然要求。自整治工作开展以来，全市上下同心协力、尽锐出战，聚焦重点领域，强化监督执纪，解决了一批群众急难愁盼问题，查处了一批典型案件，推动了相关领域制度机制的完善，取得了阶段性显著成效。数据显示，自2025年以来，全市纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题1254件，处分1490人，其中立案审查调查县管干部217人，移送司法机关9人，挽回经济损失3.6亿元。同时，通过集中整治，督促相关部门单位整改问题328个，建立健全制度189个，一体推进"三不腐"的综合效能正在逐步显现。这些成绩的取得，是全市各级各部门共同努力的结果，值得充分肯定。

在看到成绩的同时，更要清醒地认识到，当前的工作距离党中央的要求、省委的部署和人民群众的期盼，还有不小的差距。一些深层次、行业性、领域性的问题尚未得到根治，存量问题尚未完全见底，增量问题仍在发生。从日常监督和信访举报情况看，部分领域的积弊沉疴依然严重，整治任务依然艰巨繁重。有的地方和部门责任压得还不够实，存在上热下冷、层层递减的现象；有的干部担当精神不足，存在畏难情绪和"过关"思想；有的案件查办力度和深度有待加强，系统施治、标本兼治的长效机制仍需健全。正如昨天会议指出的，今年是集中整治的攻坚决战之年。全市各级各部门必须深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，以决战决胜的姿态投入到下一阶段的工作中去。

一要深刻领悟集中整治的政治属性。群众身边的不正之风和腐败问题，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，侵蚀的是党的执政根基。深化整治工作，本质上是一场民心保卫战。必须站在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度，将这项工作作为具体的政治检验，厚植"民生无小事，枝叶总关情"的为民情怀，以实际行动回应群众关切，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

二要深刻领悟集中整治的人民立场。人心是最大的政治。集中整治的出发点和落脚点，就是维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。要始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映最强烈、最痛恨、最急迫的问题，出重拳、下猛药，动真格、求实效，让群众在每一项整治成果、每一个具体案件中，都感受到公平正义就在身边，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

三要深刻领悟集中整治的攻坚态势。船到中流浪更急，人到半山路更陡。经过前期的努力，好啃的"硬骨头"啃得差不多了，剩下的都是难中之难、坚中之坚。越到紧要关头，越要有一鼓作气的决心和勇气。必须强化"为官避事平生耻"的责任担当，拿出背水一战的决心、超常奋进的举措，坚决摒弃任何松劲歇脚、麻痹厌战的思想，持续加压加力，固强补弱，确保全市集中整治工作迎头赶上、大见成效。

二、聚焦重点精准发力，以更实举措推动攻坚整治取得新突破

问题是时代的声音，也是工作的导向。下一步，必须紧盯薄弱环节，聚焦重点领域，以点带面、纵深推进，全力实现攻坚突破。昨天的会议已经明确了几个重点领域，各级各部门要对照要求，拿出具体可行的办法，抓深入、抓落地。

第一，在深化重点领域治理上攻坚突破。要坚持问题导向，什么问题突出就重点整治什么问题，哪个领域群众反映强烈就集中攻坚哪个领域，确保打到要害、治到根上。

一要全力整治农村集体"三资"管理领域的突出问题。农村集体"三资"是发展壮大村级集体经济、促进农民共同富裕的重要物质基础。当前，该领域存在的监管缺失、制度空转、挪用侵占、违规处置等问题依然不容小觑。纪检监察机关要加大监督执纪力度，对虚报套取、贪污挪用、侵占集体资金资源资产的行为，发现一起、查处一起。相关职能部门要履行好监管职责，推动建立健全村级集体经济收益分配管理等制度办法从源头上堵塞漏洞，确保集体资产保值增值，让发展成果真正惠及广大村民。

二要全力整治医保基金管理领域的突出问题。医保基金是人民群众的"看病钱""救命钱"，一分一厘都不能乱动。要持续深入开展医保基金管理突出问题整治，聚焦参保费用管理、基金监管、经办服务等关键环节严厉打击虚假诊疗、伪造票据、空刷盗刷医保卡等欺诈骗保行为。卫健、医保、市场监管等部门要强化联动，运用大数据等技术手段提升监管效能对类似盘州市大山镇某村干部骗取医保基金的案件要深挖彻查，坚决守护好人民群众的"保命钱"。

三要全力整治养老服务领域的突出问题。养老问题事关千家万户的幸福安康。要紧盯养老保险金发放、养老服务机构运营、养老项目建设等环节，严肃查处挤占挪用、虚报冒领、贪污侵占"养老钱"的行为。民政、人社等部门要加强对养老服务体系的监管，完善政策措施，提升服务质量，确保每一分养老钱都能安全、及时地发到老年人手中，让老年人颐养天年。

四要全力整治高标准农田建设等惠民项目中的腐败问题。高标准农田建设是保障国家粮食安全的重要举措，乡村学生出行安全是关系下一代健康成长的民生大事。这些领域资金密集、项目集中，容易滋生腐败。必须加强对项目申报、资金拨付、工程招投标、施工建设、竣工验收等全过程的监督，严防层层转包、偷工减料、优亲厚友、利益输送等问题，确保惠民政策不折不扣落地，惠民资金安全高效使用。

第二，在强化案件查办质效上攻坚突破。查办案件是最有力、最直接的震慑。必须坚持严的基调不动摇，以雷霆之势惩治腐败，形成强大威慑。

一是要深挖彻查线索。要拓宽线索来源渠道，充分运用信访举报、监督检查、巡视巡察、审计监督等成果，鼓励群众通过公开的举报渠道积极参与监督。对群众反映强烈的重点人、重点事、重点问题，要建立台账、优先处置、挂牌督办，做到件件有着落、事事有回音。

二是要快查快办案件。要整合办案力量，优化办案流程，对群众身边的"蝇贪蚁腐"要露头就打、精准打击。特别是对那些性质恶劣、影响面广的典型案件，要集中力量，快查快结，并及时通报曝光，发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

三是要坚持标本兼治。查办案件不是最终目的，解决问题、推动治理才是根本。要坚持一体推进"三不腐"，做好查办案件"后半篇文章"。深入剖析案件暴露出的制度漏洞和监管短板，向案发单位制发纪检监察建议，督促其以案为鉴、以案促改、以案促治，从源头上铲除腐败问题滋生的土壤。

第三，在用心用情化解信访上攻坚突破。信访是送上门来的群众工作，是检验干部宗旨意识和能力作风的试金石。必须带着深厚感情做好信访工作，把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。

一是要压实首办责任。要严格落实信访工作责任制，对群众的信访举报，首接首办单位要主动担当、一抓到底，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。要建立健全领导干部包案制度，对重大复杂信访问题，由市、县两级领导牵头负责，限时化解。

二是要推动积案清零。要对历年积累的信访积案进行一次全面梳理，分门别类，逐一分析症结，制定化解方案。要下大力气解决一批时间长、难度大、群众反映强烈的"骨头案"，通过实实在在的化解成效取信于民。

三是要注重源头治理。要变群众上访为干部下访，深入基层、深入群众，主动排查化解矛盾纠纷。要通过解决一个问题，带动解决一片问题，从源头上预防和减少信访问题的发生。

三、压实责任强化担当