在违规吃喝警示教育专题会议上的交流发言

在违规吃喝警示教育专题会议上的交流发言

各位领导、同志们：

今天，我们齐聚一堂召开违规吃喝警示教育专题会议，这既是贯彻落实党中央关于全面从严治党决策部署的具体行动，也是向"舌尖上的腐败"亮剑的重要举措。违规吃喝问题看似是"小节"，实则是侵蚀党的执政根基的"大患"，必须以"零容忍"态度坚决整治。下面，我结合近期学习思考与工作实践，从政治认识、整治举措、长效机制三个维度，就如何筑牢拒腐防线、推进作风建设谈几点体会。

一、提高政治站位，深刻认识违规吃喝问题的本质危害

（一）从历史维度看违规吃喝的政治破坏性

回顾党的百年奋斗史，从延安时期的"延安作风"打败"西安作风"，到改革开放后制定《关于党内政治生活的若干准则》，再到党的十八大以来出台中央八项规定，我们党始终将抵制"吃喝歪风"作为保持先进性的重要抓手。但当前仍有少数干部将"酒杯中的人情"凌驾于"纪律红线"之上，从中央纪委国家监委通报的数据看，2024年全国查处违反中央八项规定精神问题中，违规吃喝占比达23.7％，其中"化整为零吃请""隐蔽场所公款消费"等隐形变异问题同比上升15％。这些行为实质是对党的政治纪律的严重挑衅，正如习近平总书记强调的："作风问题本质上是党性问题，吃喝背后是世界观、人生观、价值观的错位。"

（二）从现实案例看违规吃喝的演化路径

刚才观看的警示教育片中，〔*〕市原局长王〔*〕从"接受管理服务对象宴请"到"组织老板安排的私人会所聚餐"，最终因受贿罪被判刑的案例，深刻揭示了"吃喝腐败"的渐进式堕落轨迹。我县近年来查处的〔*〕起违规吃喝案件中，70％存在"首次接受宴请时心存顾虑，后续逐渐心安理得"的心理变化过程。更值得警惕的是，部分案件呈现"吃喝＋利益输送"特征，如〔*〕单位以"商务接待"名义安排宴请，实则为项目审批谋取不当利益，这种"餐桌上的交易"严重破坏了市场经济秩序。

（三）从群众视角看违规吃喝的恶劣影响

在今年开展的"作风建设群众满意度调查"中，82％的受访者认为违规吃喝是"最损害干部形象的行为"。〔*〕镇村民反映："看到干部频繁出入酒楼，就会怀疑他们是不是拿了好处"，这种不信任感若持续蔓延，将直接影响党和政府的公信力。从基层治理角度看，违规吃喝往往伴随"酒桌文化绑架"现象，有的干部为融入"圈子"被迫参与宴请，导致"劣币驱逐良币"的不良生态，严重挫伤了干事创业的积极性。

二、聚焦问题靶向，构建全链条整治违规吃喝的工作体系

（一）压实"三级责任"形成整治合力

党委主体责任要突出系统性谋划，建议将违规吃喝整治纳入全面从严治党主体责任清单，建立"书记牵头、班子分片、科室联动"的责任体系。如我县〔*〕街道党委推行"三单管理"：年初制定整治任务清单、季度形成问题整改清单、年末提交成效验收清单，2024年该街道违规吃喝问题同比下降65％。

纪委监督责任需强化精准执纪，建议建立"大数据筛查＋突击检查"机制，通过比对公务消费票据、监控重点场所消费记录等方式发现线索。〔*〕县纪委运用"智慧监督"平台，通过分析酒店发票开具规律，查处"化整为零"报销餐费问题〔*〕起。

部门职能责任应注重源头防控，财政、审计等部门要严格执行公务接待"三单合一"（审批单、菜单、发票）制度，机关事务管理部门可推广"公务接待电子台账系统"，实现接待标准、陪同人员、费用明细全程留痕。

（二）盯紧"三个环节"斩断利益链条

事前预防环节：推行"廉洁用餐提醒卡"制度，在节假日前向党员干部推送"十严禁"清单，在酒店包厢、农家乐等场所张贴监督二维码。〔*〕开发区创新"廉政套餐"服务，餐饮企业主动提供"公务接待合规菜单"，从源头上杜绝超标菜品。

事中监督环节：组建"三位一体"监督队伍，由纪检干部、特约监察员、群众代表组成明察暗访组，采取"体验式监督""回头看复查"等方式。今年我县在中秋国庆期间开展的"清风行动"，通过突击检查〔*〕家隐蔽场所，发现问题线索〔*〕条。

事后处置环节：建立"一案双查"机制，对违规吃喝案件既查直接责任人，又查相关领导责任。〔*〕单位因多次发生违规接待问题，除处理直接责任人外，分管领导被给予诫勉谈话，形成"处理一个、震慑一片"的效应。

（三）破解"三大难题"巩固整治成效

关于隐形变异问题：针对"农家乐一桌餐""企业内部食堂违规接待"等新动向，可建立"场所数据库"，对城郊结合部、景区周边的隐蔽场所进行动态监控，同时畅通"随手拍"举报渠道，今年我县通过群众举报查处此类问题〔*〕起。

关于基层"微腐败"问题：在村级推行"阳光餐饮"工程，要求村务接待必须通过"三务公开"平台公示菜单、费用，接受村民监督。〔*〕村通过"村民议事会"制定《村级接待规范》，将单次接待费用控制在500元以内，较之前下降70％。

关于思想认识问题：开展"三破三立"大讨论（破除"人情往来难免论"、树立"纪律红线不可越"意识；破除"小节无害论"、树立"作风建设无小事"观念；破除"法不责众论"、树立"违纪必纠"导向），〔*〕单位通过组织干部撰写《吃喝警示教育反思录》，推动思想认识转变。

三、建立长效机制，推动作风建设向纵深发展

（一）构建"文化引领＋制度约束"双轮驱动格局

文化浸润方面：打造"清廉饮食"文化品牌，开展"廉洁家风宴"评选、"拒吃请承诺书"签订等活动。〔*〕学校将"节约粮食、反对浪费"纳入师德考核，教师违规接受家长宴请将被取消评优资格。

制度完善方面：修订《公务接待管理办法》，明确"无公函不接待""超标准费用自理"等硬性规定，同时建立"接待标准动态调整机制"，根据经济社会发展水平合理确定餐标。

（二）打造"数字赋能＋群众参与"监督网络

建议开发"智慧监督"APP，具备三大功能：

公务消费预警：