在2026年市委老干部局机关廉政警示教育大会上的讲话
在2026年市委老干部局机关廉政警示教育大会上的讲话
同志们:
在2026年农历春节即将来临之际,我们召开市委老干部局机关廉政警示教育大会,具有特殊而重要的意义。节点就是考点,年关亦是廉关。春节是中华民族的传统佳节,同时也是检验党性作风的重要关口,是"四风"问题易发多发的敏感时期。此次大会,既是贯彻落实二十届中央纪委五次全会精神、纵深推进全面从严治党的规定动作,也是在新征程上持续深化我局党风廉政建设、着力营造风清气正政治生态的内在要求。老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务,政治性强、政策性强、服务性强。我们的作风形象,直接关系到党在老干部心中的威信,关系到党的各项老干部工作方针政策能否落到实处。全体党员干部必须深刻认识新时代全面从严治党取得的历史性、开创性成就,深刻把握反腐败斗争形势依然严峻复杂的重大判断,深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的精髓要义和实践要求,以更高标准、更严要求加强自身建设,确保忠诚干净担当。全局上下要以此次警示教育为契机,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,统一到市委的工作要求上来,进一步增强纪律意识、规矩意识、廉洁意识,坚决筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,确保过一个廉洁、祥和、安全的春节,为全年工作开好局、起好步提供坚强保障。
一、以固本培元的执着,筑牢政治忠诚的压舱石
习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调,要"以坚持党中央集中统一领导为根本保证,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂"。这深刻揭示了全面从严治党、推进党的自我革命的根本遵循。回顾过往,我们深刻体会到,只有理论上清醒,政治上才能坚定。展望前路,面对复杂形势和繁重任务,我们必须首先从政治上深刻认识抓好党风廉政建设的重要性。具体到老干部工作,政治属性是第一属性,讲政治是第一位的要求。因此,我们将"筑牢政治忠诚的压舱石"作为首要任务,旨在引导全局党员干部从思想深处解决好"总开关"问题,确保老干部工作始终沿着正确方向前进。
(一)深化理论武装,夯实信仰根基。一是强化科学理论引领。政治上的坚定源于理论上的清醒。必须将学习贯彻党的创新理论作为终身课题,坚持读原著、学原文、悟原理,深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,特别是要学深悟透习近平总书记关于老干部工作的重要论述和重要指示批示精神。习近平总书记指出,"老干部是党执政兴国的重要资源,是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。"这为我们的工作指明了方向、提供了遵循。我们要自觉用党的创新理论观察老干部工作新形势、研究老干部工作新情况、解决老干部工作新问题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持理论联系实际,将学习成果转化为精准服务老干部、有效发挥老干部作用的思路举措,确保党的老干部工作方针政策不折不扣落到实处。要旗帜鲜明地反对历史虚无主义等错误思潮,坚决抵制任何歪曲党的历史、否定党的领导的言论和行为,引导老同志和我们自身一道,坚定不移听党话、跟党走。通过持续深入的理论学习,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚守理想信念高地。理想信念是共产党人精神上的"钙",没有理想信念,或者理想信念不坚定,精神上就会"缺钙",就会得"软骨病"。在老干部工作部门,我们直接服务为党和人民事业奋斗一生的老同志,他们身上所展现的坚定信仰和崇高精神,是我们最生动、最宝贵的教材。我们要从老同志的奋斗历程中汲取精神养分,自觉加强党性锻炼和道德修养,解决好世界观、人生观、价值观这个根本问题。要清醒认识到,腐败问题的根源往往在于理想信念的滑坡。面对社会上形形色色的诱惑和考验,必须时刻保持警惕,不断拧紧理想信念的"总开关",筑牢拒腐防变的思想堤坝。要深刻认识到,老干部工作虽然不是处在经济社会发展的"火线",但同样是党的事业的重要组成部分,同样需要坚定的理想信念来支撑。我们要把对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念融入血脉、注入灵魂,转化为爱岗敬业、无私奉献、清正廉洁的实际行动,永葆共产党人的政治本色。三是把握正确政治方向。老干部工作是一项政治性、政策性极强的工作,必须始终坚持正确的政治方向。要不断提高政治站位,自觉将老干部工作放在全市工作大局中来谋划和推进,确保各项工作都符合中央精神和市委要求。要严守政治纪律和政治规矩,在重大原则问题上头脑清醒、立场坚定,坚决反对"七个有之",切实做到"五个必须"。在服务管理老干部的各项具体工作中,都要考虑政治影响、把握政治因素、防范政治风险。例如,在组织老同志学习、开展活动、引导发挥作用等方面,都要把好政治关,确保内容健康向上,弘扬主旋律,传播正能量。要教育引导党员干部深刻认识,为老同志服务就是为党分忧、为党尽责的具体体现,必须以高度的政治责任感和历史使命感,用心用情、精准精细做好服务保障工作,让党委放心、让老同志满意。通过把牢政治方向,确保我局各项工作始终不偏离正确的轨道,成为巩固党的执政基础、维护社会和谐稳定的积极力量。
(二)严守政治纪律,恪守行为准则。一是增强纪律规矩意识。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。在所有党的纪律中,政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律。全局党员干部必须深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性,时刻绷紧纪律这根弦。要认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,弄清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,把遵规守纪内化为言行准则。要自觉用党章党规党纪约束自己的一言一行,知敬畏、存戒惧、守底线。特别是在涉及老干部工作政策落实、经费使用、活动组织、评优表彰等环节,必须严格按制度办事、按程序操作,决不允许搞变通、打折扣、作选择,确保权力在制度的轨道上规范运行。要强化组织观念,严格执行民主集中制、请示报告制度,该请示的必须请示,该报告的必须报告,决不允许先斩后奏、瞒报虚报,坚决反对自由主义、分散主义、本位主义。二是规范党内政治生活。严肃认真的党内政治生活,是解决党内矛盾和问题的"金钥匙",是党员干部锤炼党性、提高觉悟的"大熔炉"。必须严格执行"三会一课"、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,带头开展批评和自我批评,勇于揭短亮丑,敢于动真碰硬,达到"团结-批评-团结"的目的。要坚决反对党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化倾向,坚决防止和克服"好人主义",着力解决政治生活不经常、不认真、不严肃的问题。通过高质量开展党内政治生活,不断净化政治生态,使党员干部在经常性的政治体检中,打扫政治灰尘,净化政治灵魂,增强政治免疫力。要将遵守政治纪律和政治规矩情况作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容,深入查摆问题,深刻剖析根源,切实抓好整改。三是自觉接受政治监督。权力不受监督必然导致腐败,这是一条铁律。主动接受监督,是党员干部政治成熟的重要标志。要深刻认识监督是对干部最大的爱护、最好的保护,自觉习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要畅通监督渠道,主动接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督。要严格落实党务公开、政务公开相关要求,对涉及老干部切身利益的重要政策、重大事项、重点工作,依法依规及时公开,提高工作透明度。要认真听取老同志的意见建议,诚恳接受他们的批评监督。领导干部要正确对待组织和群众的监督,闻过则喜,有则改之,无则加勉。要发挥好机关纪委和党支部纪检委员的作用,做实做细日常监督,抓早抓小、防微杜渐。通过全方位、多层次的监督,确保权力运行到哪里,监督就跟进到哪里,让党员干部感受到监督常在、震慑常在,从而知止存畏,规范用权。
(三)提高政治能力,强化履职担当。一是增强政治敏锐性和鉴别力。当前,意识形态领域斗争依然复杂,各种社会思潮交流交融交锋,历史虚无主义等错误思潮时有泛起,对包括老同志在内的干部群众产生着潜在影响。作为老干部工作者,必须具备一双政治"慧眼",善于从政治上观察、分析和处理问题。要密切关注意识形态领域动向,及时发现和辨析可能影响老干部队伍稳定的苗头性、倾向性问题。在组织老同志学习、开展活动、引导舆论时,要增强政治敏锐性,对可能出现的模糊认识或错误观点,要敢于发声亮剑,旗帜鲜明地进行批驳和引导,帮助老同志明辨是非、澄清认识。要善于从老干部的言谈举止、思想动态中捕捉政治信息,对涉及党的路线方针政策的疑惑要及时解释,对错误认识要及时引导纠正。要提升运用马克思主义立场观点方法分析解决实际问题的能力,在面对复杂情况、处理敏感问题时,首先从政治上看,把握政治因素,防范政治风险,确保老干部工作领域意识形态安全。二是提升服务大局的执行力。老干部工作必须自觉融入全市中心工作和发展大局。要不断提升围绕中心、服务大局的能力和水平,找准工作的结合点和着力点。要深刻理解市委的重大决策部署,准确把握我市经济社会发展的目标定位和重点任务,思考如何通过扎实有效的老干部工作,为落实市委部署凝聚银发力量、营造良好氛围。例如,在引导老同志发挥优势作用方面,可以围绕我市重点项目建设、文明城市创建、基层社会治理、关心下一代等中心工作,搭建平台、创新载体,组织老同志建言献策、贡献力量。在落实老干部政策待遇、做好服务保障工作中,也要体现大局意识,注意工作的方式方法,维护好和谐稳定的局面。要坚决克服本位主义思想,防止就老干部工作谈老干部工作,要站在全局高度谋划和推进工作,确保老干部工作与全市发展同频共振、同向发力,切实将政治要求转化为服务老干部、服务发展的实际成效。三是锻造攻坚克难的担当力。随着我国社会老龄化程度不断加深,老干部工作面临许多新情况新挑战,如离休干部整体进入"后双高期"服务保障难度加大、退休干部数量持续增长管理服务任务繁重、老同志精神文化需求日益多元、信息化精准化服务要求更高等。面对这些挑战,是对我们政治能力和担当精神的直接考验。要发扬斗争精神,增强斗争本领,勇于直面矛盾问题,敢于啃硬骨头。对于历史遗留问题,要深入调研,摸清底数,积极稳妥推动解决。对于新发展阶段的新要求,要主动研究,大胆探索,创新工作思路和方法。要力戒形式主义、官僚主义,深入基层、深入老同志,听实话、察实情、出实招、求实效,切实解决好老同志急难愁盼问题。要树立正确政绩观,把老干部满意不满意、高兴不高兴作为衡量工作的根本标准,以"时时放心不下"的责任感,把各项工作抓实抓细抓到位,在攻坚克难中体现政治担当,在履职尽责中践行初心使命。
(四)永葆政治本色,涵养清风正气。一是传承红色基因血脉。老干部是党和国家的宝贵财富,他们经历了革命、建设、改革的长期考验,具有丰富的政治智慧、工作经验和人生阅历,身上承载着红色基因和优良传统。服务好老干部的过程,本身就是接受党性教育、传承红色基因的过程。我们要怀着对老同志的深厚感情和对党的事业的无限忠诚,用心用情做好服务工作,在服务中学习,在学习中升华。要深入挖掘和宣传老同志中的先进典型和感人事迹,讲好老一辈的奋斗故事,弘扬他们的崇高精神和优良作风,引导全局党员干部特别是年轻干部从中汲取精神力量,赓续红色血脉。要尊重老同志的历史贡献,学习他们的坚定信念、革命精神和高尚情操,将其转化为加强自身修养、提升思想境界的动力。要通过组织主题党日、走访慰问、口述历史等多种形式,搭建向老同志学习的平台,让红色基因在老干部工作部门代代相传,使党员干部在潜移默化中坚定理想信念,坚守精神家园。二是弘扬党的光荣传统。党的光荣传统和优良作风是激励我们不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富。在老干部工作实践中,尤其需要大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等优良传统。要坚持实事求是,一切从老干部工作实际出发,察实情、说实话、办实事、求实效,力戒工作上的形式主义、花架子。要牢固树立群众观点,坚持从群众中来、到群众中去,把老同志当亲人、当家人,经常深入他们中间,倾听呼声,了解诉求,把工作做到老同志的心坎上。要认真开展批评和自我批评,敢于直面问题,勇于修正错误,在积极健康的思想斗争中净化思想、增进团结、改进工作。要弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,在服务保障工作中精打细算,把有限的资源和经费用在刀刃上,坚决反对铺张浪费、大手大脚。要继承和发扬谦虚谨慎、不骄不躁的作风,保持清醒头脑,戒骄戒躁,不断进取。通过弘扬优良传统,推动我局作风建设持续向上向好。三是坚守清廉政治操守。清正廉洁是共产党人的政治本色,也是老干部工作者的职业底线。老干部部门虽然不直接掌握大量经济社会管理权限,但同样面临廉政风险,例如在活动经费管理使用、物资采购、走访慰问品发放、老年大学招生收费、阵地建设等方面,都存在需要规范管理的环节。全局党员干部必须时刻保持警醒,筑牢思想防线,严守廉洁自律各项规定。要牢记"堤溃蚁孔,气泄针芒"的古训,注重小事小节,管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈,在私底下、无人时、细微处做到慎独慎微。要严格家教家风,教育管理好亲属和身边工作人员,防止"身边人"利用自己的影响谋取不正当利益。要自觉净化社交圈,构建"亲""清"统一的新型政商关系、同志关系,保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对特权思想和特权现象,坚决抵制享乐主义、奢靡之风。要以身作则,率先垂范,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,以自身的清正廉洁赢得老同志的信任和尊重,维护老干部工作部门的良好形象。
二、以警钟长鸣的清醒,绷紧拒腐防变的思想弦
"全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。"习近平总书记在多个场合反复强调这一重要论断,彰显了党中央将反腐败斗争进行到底的坚定决心。近期播出的电视专题片《一步不停歇半步不退让》,以触目惊心的案例、深刻沉痛的剖析,再次为我们敲响了警钟。前车之覆,后车之鉴。深入剖析这些反面典型,其蜕化变质轨迹发人深省,其惨痛教训代价巨大。这警示我们,党风廉政建设和反腐败斗争丝毫不能松懈,拒腐防变的思想堤坝必须时刻加固。作为服务老干部的党员干部,我们必须从这些案例中汲取深刻教训,切实引以为戒,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,永葆清正廉洁的政治本色。
(一)理想信念滑坡,必然导致方向迷失
专题片中不少腐败分子在忏悔时,都将"理想信念动摇""精神支柱坍塌"作为自己坠入深渊的起始点。他们从忽视理论学习、放松思想改造开始,世界观、人生观、价值观逐渐扭曲,忘记了入党时的铮铮誓言,背弃了为人民服务的根本宗旨。有的精神空虚,不信马列信鬼神,热衷于封建迷信活动,寻求虚无缥缈的精神寄托;有的追求物质享受,沉溺于灯红酒绿,在奢靡之风中迷失自我;有的将个人利益凌驾于党和人民利益之上,把手中权力异化为谋取私利的工具。这种理想信念的"总开关"一旦失灵,行为必然失范,在各种诱惑面前就容易败下阵来。他们忘记了,权力是党和人民赋予的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。作为老干部工作者,我们服务的对象是曾经为党和人民事业奉献一生的老同志,他们的奋斗历程本身就是一部坚守信仰的生动教材。如果我们的理想信念不坚定,如何能够理解老同志的革命情怀?如何能够传承好他们的红色基因?如何能够承担起服务好、照顾好他们的政治责任?我们必须深刻认识到,理想信念的动摇是最危险的动摇,理想信念的滑坡是最危险的滑坡。必须把坚定理想信念作为终身课题,常修常炼,信一辈子、守一辈子,确保在任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。
(二)纪律观念淡薄,必然引发行为失范
党章党规党纪是党员干部的行为底线和基本遵循。专题片中的腐败分子,无一例外地将党的纪律规矩视为"稻草人""纸老虎",视同儿戏。有的对中央三令五申的纪律要求置若罔闻,搞"上有政策、下有对策",在执行中打折扣、搞变通;有的特权思想严重,认为纪律是约束别人的,自己可以搞特殊、例外;有的组织观念淡漠,该请示的不请示,该报告的不报告,搞"先斩后奏""边斩边奏",甚至"斩而不奏";有的"圈子"文化盛行,搞亲亲疏疏、拉帮结派,严重破坏党内政治生态。纪律的"破窗效应"一旦产生,便会从破纪走向违法,从小节失守到大节不保,最终滑向犯罪的深渊。在老干部局机关,我们同样要警惕纪律松弛的风险。例如,在落实老干部政治待遇、生活待遇的政策时,是否存在执行不到位、打擦边球的现象?在组织老干部活动、使用相关经费时,是否严格遵守财经纪律和各项规定?在日常工作中,是否严格遵守工作纪律、保密纪律、群众纪律?纪律是带电的高压线,触碰必然付出代价。全局党员干部必须牢固树立纪律意识和规矩意识,时刻用党纪国法约束自己,知边界、明底线。要把学习党纪处分条例等党内法规作为必修课,真正使遵规守纪内化于心、外化于行,成为一种思维习惯和行为自觉,做到执行纪律无条件,遵守规矩不含糊,守住底线不逾越。
(三)权力观扭曲异化,必然滋生腐败毒瘤
专题片深刻揭示了腐败的本质是权力滥用。一些腐败分子将公权力视为私有财产,把分管领域当成"私人领地",大搞权钱交易、权色交易、权权交易。他们利用职权或影响力,在工程项目建设、资源审批、干部选拔任用、司法执法等领域为他人谋取利益,疯狂攫取巨额财富。其权力观彻底扭曲,信奉"有权不用,过期作废",将市场交换原则带入党内政治生活,把服务变成"寻租",把职责变为"特权"。这种对权力的错误认知和滥用,不仅毁掉了个人前程和家庭幸福,更严重损害了党的形象,侵蚀了党的执政根基。反观我们的工作,老干部局机关的"权力"更多地体现在服务和管理上,体现在政策执行和资源分配上。虽然没有工程项目审批、大额资金调配那样的"显性权力",但同样存在廉政风险点。比如,在老年大学学位分配、活动场所使用、困难帮扶资金审批、评先评优推荐等方面,如果缺乏有效监督和制度约束,也可能滋生"微腐败",损害公平公正,伤害老同志感情。我们必须树立正确的权力观,深刻认识到权力姓"公"不姓"私",一丝一毫都不能私用滥用。要坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权,确保手中的权力始终用来为老同志服务,始终在阳光下运行。要习惯在监督下行使权力,主动将权力运行过程置于制度规范和各方监督之下,坚决防止权力失控、行为失范。
(四)监督制约缺位,必然造成权力任性
失去监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。专题片剖析的许多案例,都暴露出监督制约机制存在漏洞或执行不力的问题。有的单位"一把手"权力过于集中,搞"一言堂",民主集中制形同虚设,班子内部监督、同级监督严重弱化;有的上级监督太远,对下级存在的问题"睁一只眼闭一只眼",甚至包庇纵容;有的同级监督太软,碍于情面,不愿、不敢监督;有的下级监督太难,对领导唯命是从,民主监督流于形式。外部监督渠道不畅,群众监督、舆论监督作用未能有效发挥。监督的"探头"失灵,"笼子"扎得不紧,权力就如脱缰野马,肆无忌惮。这警示我们,必须将权力关进制度的笼子里,并强化对制度执行情况的监督。在老干部局机关,要加强内部监督制约机制建设,完善领导班子议事规则和决策程序,落实"三重一大"集体决策制度,防止个人或少数人专断。要发挥好机关纪委和支部纪检委员的监督作用,做实做细日常监督,抓早抓小。要深化党务政务公开,保障党员干部和老干部的知情权、参与权、表达权、监督权。要认真对待和处理信访举报,畅通监督渠道。领导干部要自觉主动接受监督,乐于在"探照灯"下工作和生活,把监督看作是对自己最好的保护。只有构建起严密的监督网络,形成监督合力,才能有效防止权力出轨、行为越界。
(五)家风家教不严,必然累及自身及家人
家风不正,祸患不远。专题片中,一些领导干部不仅自身腐化堕落,还纵容、默许甚至带领家人亲属利用其影响力谋取私利,搞"全家腐",最终导致"全家覆"。有的对配偶子女失管失教,放任他们打着自己的旗号在外招摇撞骗、收受贿赂;有的"前门当官,后门开店",支持亲属在其管辖范围内经商办企业,大搞利益输送;有的自身作风不正,带坏家风,家人有样学样,共同坠入深渊。这些触目惊心的案例说明,家风败坏是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。廉洁修身、廉洁齐家,是党员干部的必修课。家风不是个人小事、家庭私事,而是领导干部作风的重要表现,关系到党风政风。在老干部局工作,我们接触的老同志很多都非常重视家风传承。我们自身更应带头注重家庭、家教、家风建设。要教育引导家属子女树立遵纪守法、艰苦朴素、自食其力的良好观念,明白见利忘义、贪赃枉法是不归之路。要划清公与私的界限,正确处理亲情与党纪国法的关系,对家属子女和身边工作人员严格教育、严格管理、严格监督,决不允许他们利用自己的影响谋取不正当利益。要带头弘扬中华民族传统美德,践行社会主义核心价值观,以自身清正为"齐家"树立标杆,建设清廉家风,以好家风带动好党风、好政风,筑牢反腐倡廉的家庭防线。
三、以担当如鼎的定力,压实管党治党的责任链
习近平总书记深刻指出,"全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。"落实管党治党政治责任,是推进全面从严治党的"牛鼻子"。前面我们剖析了问题,敲响了警钟,但警示的目的在于整改,关键在于行动。要将全面从严治党的要求贯穿于老干部工作全过程各方面,必须紧紧扭住责任制这个"牛鼻子",构建起明责、履责、考责、问责的完整链条,推动管党治党政治责任落地生根。这就要求我们以"担当如鼎"的定力和决心,切实把该担的责任担起来,把该抓的工作抓到位,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面,确保我局政治生态持续向好,为新时代老干部工作高质量发展提供坚强保障。
(一)压实主体责任,层层传导压力。一是强化主责意识,扛起政治担当。局领导班子要切实担负起全面从严治党主体责任,将其作为分内之事、应尽之责,真正把担子挑起来。班子成员要认真履行"一岗双责",既要抓好分管领域的业务工作,也要抓好分管领域的党风廉政建设工作,做到两手抓、两手硬。要将全面从严治党与老干部业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,定期分析研判形势,研究解决问题,推动责任落实。要制定完善主体责任清单,明确领导班子、主要负责人、班子成员的具体责任,形成责任明晰、有机协同、层层传导的责任体系。主要负责人要履行好第一责任人职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要定期听取分管科室(单位)党风廉政建设情况汇报,加强指导督促。要坚决克服"重业务、轻党建""说起来重要、做起来次要"的错误倾向,真正把管党治党责任记在心上、抓在手上、扛在肩上。二是健全工作机制,推动责任落地。责任的落实需要健全的机制来保障。要完善全面从严治党专题研究、工作汇报、检查考核、述职评议等制度机制,将责任落实情况作为领导班子和领导干部年度考核、评先评优的重要依据。要建立常态化的压力传导机制,通过签订责任书、开展廉政谈话、进行履责提醒等方式,将责任压力传导到每个党支部、每名党员干部,特别是科室(单位)负责人,确保责任链条不断、压力不减。要加强对责任制落实情况的监督检查,对责任落实不力、管党治党宽松软,导致发生违纪违法问题或"四风"问题突出的,要严肃追责问责,以问责倒逼责任落实。要支持机关纪委履行监督责任,为其履职尽责创造条件、提供保障。要推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力,共同抓好我局全面从严治党各项工作。三是坚持以上率下,发挥"头雁效应"。"子帅以正,孰敢不正?"领导干部的言行举止具有鲜明的示范导向作用。局领导班子成员、各科室(单位)负责人要以身作则、率先垂范,在遵守党的纪律规矩、执行廉洁自律各项规定、自觉接受监督、培育良好家风等方面,为全局党员干部作出表率。要求党员干部做到的,自己首先做到;要求党员干部不做的,自己坚决不做。要带头严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,用好批评和自我批评武器。要带头深入基层、深入老同志,听实话、察实情、解难题。要带头反对特权思想和特权现象,严格教育管理亲属和身边工作人员。通过领导干部的"关键少数"示范带动"绝大多数",形成上行下效、整体联动的良好效应,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,营造风清气正的政治生态。
(二)织密制度笼子,规范权力运行。一是完善廉政风险防控机制。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要针对老干部工作特点和廉政风险点,不断完善相关制度规定,扎紧织密制度的笼子。要聚焦老干部工作经费管理使用、物资采购、活动组织、阵地建设、老年大学招生收费、评先评优、困难帮扶等关键环节和重点领域,全面排查廉政风险点,科学评估风险等级。要依据排查出的风险点,进一步健全完善相关管理制度和工作流程,明确权力边界和运行规则,压缩自由裁量空间。要完善内控机制,强化流程管控,确保各项工作在制度框架内规范运行。要注重制度的可操作性和执行力,使制度真正成为不可触碰的"高压线"。要结合巡察、审计、专项检查等发现的问题,及时查漏补缺,修订完善相关制度,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。二是强化制度执行力约束力。"天下之事,不难于立法,而难于法之必行。"制度的生命力在于执行。要坚决维护制度的严肃性和权威性,让铁规发力、让禁令生威。要加强制度宣传教育,引导党员干部深刻理解制度内容,牢固树立制度意识、规矩意识,自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。领导干部要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,决不能合意的就执行,不合意的就不执行,更不能搞"上有政策、下有对策"。要加强对制度执行情况的监督检查,将制度执行情况纳入日常监督、专项检查、考核考评的重要内容。对随意变通、恶意规避、无视制度的现象,要发现一起、查处一起,严肃追究责任,坚决防止"破窗效应"。要让制度成为硬约束而不是"橡皮筋",确保各项制度规定落地生根、发挥实效,真正把权力关进制度的笼子。三是推进权力运行公开透明。阳光是最好的防腐剂。要坚持以公开为常态、不公开为例外,深入推进党务公开、政务公开、事务公开。要依法依规公开老干部工作的政策法规、办事流程、服务标准、经费预算和使用情况、重大活动安排、评先评优结果等,保障党员干部和老干部的知情权、参与权、表达权和监督权。要创新公开方式,充分利用局门户网站、微信公众号、公示栏等载体,提高公开的覆盖面和实效性。要自觉接受老干部、社会各界和舆论的监督,认真听取意见建议,及时回应社会关切。对涉及老干部切身利益的重要决策、重大项目安排、大额资金使用等,要按规定进行公示,主动接受监督。通过深化公开,让权力在阳光下运行,消除权力设租寻租的空间,从源头上预防腐败问题的发生。
(三)强化教育引导,筑牢思想堤坝。一是加强党性党风党纪教育。思想是行动的先导。要坚持把党性党风党纪教育作为党员干部的必修课,纳入理论学习中心组学习、党支部"三会一课"、主题党日的重要内容,常态化、制度化开展。要组织党员干部深入学习党章党规党纪,学习国家法律法规,学习党的光荣传统和优良作风,引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要深入开展警示教育,用好反面典型教材,通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、通报典型案例、旁听庭审现场等方式,以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加强廉洁文化教育,深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的廉洁元素,结合老干部工作特点,开展形式多样的廉洁文化创建活动,营造崇廉尚洁的浓厚氛围。二是深化职业道德和家风教育。老干部工作者肩负着特殊的政治责任,必须有更高的职业道德标准。要加强职业道德教育,引导党员干部深刻认识老干部工作的政治意义和特殊价值,增强光荣感、责任感、使命感,恪守"爱岗敬业、尊老敬老、务实清廉、甘于奉献"的职业操守。要教育党员干部正确处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系,做到清清白白做人、干干净净做事。要高度重视家风建设,将家风教育作为党员干部的"必修课"。通过开展家风家教主题活动、组织学习老一辈革命家的家风故事、评选"廉洁家庭"等方式,引导党员干部特别是领导干部带头廉洁修身、廉洁齐家,管好自己、管好家人亲属和身边工作人员,筑牢反腐倡廉的家庭防线。要教育党员干部传承红色家风,弘扬传统美德,以纯正家风涵养清朗党风政风。三是创新教育方式载体。要根据新时代党员干部思想行为特点,不断创新教育方式方法,增强教育的吸引力、感染力和实效性。要注重运用信息化手段,通过线上学习平台、微信公众号、微视频等载体,推送廉政教育资料,开展线上学习交流。要注重发挥先进典型的示范引领作用,深入挖掘宣传我局和全市老干部工作系统涌现出的勤廉兼优先进典型,用身边事教育身边人。要注重开展沉浸式、体验式教育,组织党员干部到红色教育基地、廉政教育基地接受精神洗礼。要注重将廉政教育融入日常管理监督,在干部提拔任用、岗位调整、节假日等关键节点,有针对性地开展廉政谈话提醒,做到抓在经常、严在日常。要通过形式多样、内容丰富的教育活动,使廉政意识真正入脑入心,转化为党员干部的思想自觉和行动自觉。
(四)严格管理监督,抓早抓小治未病。一是做实做细日常监督。监督是权力正确运行的根本保证。要坚持把纪律和规矩挺在前面,深化运用监督执纪"四种形态",特别是在第一种形态上下更大功夫,让"红脸出汗"成为常态。要加强对党员干部的日常监督管理,通过谈心谈话、调研走访、检查抽查、参加民主生活会和组织生活会、受理信访举
