2026年度市司法局局长在党风廉政建设安排部署会上的讲话

2026年度市司法局局长在党风廉政建设安排部署会上的讲话

大家上午好!今天我们齐聚一堂,召开〔*〕市司法局2026年度党风廉政建设安排部署会,这次会议是经局党组研究决定召开的一次重要会议,核心任务是深入学习贯彻二十届中央纪委四次全会及自治区、地区、市纪委全会精神,全面落实司法部全国司法行政系统党风廉政建设会议工作要求,系统总结2025年全局党风廉政建设工作成效,精准分析当前面临的形势与问题,对2026年党风廉政建设和反腐败工作进行全面部署安排。2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是司法行政工作服务全市经济社会高质量发展的关键之年,抓好今年的党风廉政建设工作,意义重大、责任重大。今天,局机关及各司法所全体干部、律师服务行业代表齐聚于此,就是要进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,把全面从严治党、从严治局要求贯穿司法行政工作各领域全过程,以清廉司法建设护航法治〔*〕、平安〔*〕建设走深走实。

刚才,会议传达学习了各级纪委全会精神,通报了近年来司法行政系统的典型案例,这些案例既有系统内的前车之鉴,也有身边的警示教育,大家要引以为戒、警钟长鸣。下面,我代表局党组,讲三个方面的意见。

一、肯定成绩、总结经验,全面回顾2025年党风廉政建设工作成效

2025年,面对新时代司法行政工作的新形势新要求,全局上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,牢牢把握全面从严治党战略方针,坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,把党风廉政建设与司法行政中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,压紧压实管党治党政治责任,持续强化理论武装、正风肃纪、风险防控,党风政风持续向好,队伍作风明显提升,为全市司法行政工作高质量发展提供了坚强的纪律和作风保障。

一是政治建设根基持续夯实。始终把党的政治建设摆在首位,严格落实"第一议题"制度,坚持党组理论学习中心组学习、党支部"三会一课"、主题党日等制度,持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想学习,全年组织各类政治学习、专题研讨〔*〕场次,实现干部职工政治学习全覆盖。教育引导全体干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行重大事项请示报告制度、民主集中制,确保党中央决策部署及市委、市政府和上级司法行政部门的工作要求在我局落地见效,全局上下形成了旗帜鲜明讲政治、步调一致抓落实的良好政治氛围。

二是管党治党责任层层压实。局党组切实扛起全面从严治党主体责任,党组书记认真履行第一责任人职责,班子成员严格落实"一岗双责",坚持"谁主管、谁负责",将党风廉政建设责任分解到岗、落实到人,形成了"党组统一领导、书记牵头主抓、班子成员分工负责、各科室司法所具体落实、纪检监察全程监督"的责任体系。制定印发《2025年党风廉政建设工作要点》《党风廉政建设责任清单》,明确〔*〕项具体工作任务和责任分工,定期召开党风廉政建设工作推进会,党组书记与班子成员、各科室及司法所负责人,班子成员与分管科室工作人员层层开展廉政谈话,全年开展廉政谈话〔*〕人次,实现责任传导无死角、监督管理全覆盖。

三是正风肃纪整治持续深化。始终把中央八项规定及其实施细则精神作为铁规矩、硬杠杠,锲而不舍纠治"四风",坚决防止形式主义、官僚主义反弹回潮,切实为基层减负赋能,全年精简文件〔*〕份、压缩会议〔*〕场次,让基层干部有更多时间和精力抓落实。常态化开展作风督查,成立专项督查组,围绕节假日作风建设、工作纪律执行、服务群众效能等开展明察暗访〔*〕次,发现并整改问题〔*〕个,对〔*〕名违反工作纪律的干部进行了批评教育。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题整治,聚焦法律援助、公证服务等民生领域,解决群众急难愁盼问题〔*〕件,群众对司法行政服务的满意度持续提升。

四是廉政风险防控不断完善。聚焦司法行政工作重点领域和关键环节,组织各科室、司法所开展廉政风险点全面排查,重点梳理社区矫正、行政执法监督、法律援助、公证服务、法律服务监管、资金使用等环节的廉政风险点〔*〕个,制定防控措施〔*〕项,建立廉政风险台账,实行动态管理、闭环整改。严格执行防止干预司法"三个规定",组织全体干部签订《严格执行"三个规定"承诺书》,全年无违反"三个规定"情况发生。强化对权力运行的制约和监督,完善行政执法、法律服务监管等工作制度〔*〕项,推动工作流程规范化、标准化,从源头上防范廉政风险。

五是队伍建设质效全面提升。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,全年组织开展司法行政业务培训、廉政教育培训〔*〕场次,培训干部职工〔*〕人次。常态化开展警示教育,组织干部职工观看警示教育片、参观廉政教育基地、学习典型案例通报〔*〕次,用身边事教育身边人,引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。同时,落实从优待警措施,关心关爱干部职工工作生活,开展谈心谈话、走访慰问〔*〕人次,有效激发了干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性,打造了一支政治过硬、业务精通、作风优良的司法行政队伍。

六是法律服务行业监管持续加强。立足司法行政职能,加强对律师、公证等法律服务行业的党建引领和廉政监管,推动行业党组织建设全覆盖,指导律师协会、公证机构制定行业廉政管理制度,开展法律服务行业警示教育〔*〕次,组织法律服务工作者签订廉洁从业承诺书〔*〕份。强化对法律服务执业行为的监督检查,全年开展法律服务行业专项督查〔*〕次,查处违规执业行为〔*〕起,规范了法律服务市场秩序,推动法律服务行业健康有序发展。

总的来看,2025年我局党风廉政建设工作取得了实实在在的成效,这些成绩的取得,是市委、市政府和上级司法行政部门坚强领导的结果,是全局干部职工凝心聚力、真抓实干的结果,也是法律服务行业代表积极配合、共同努力的结果。在此,我代表局党组,向大家的辛勤付出表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、清醒认识、正视问题,准确把握当前党风廉政建设面临的形势与挑战

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。当前,面对"十五五"开局的新形势新任务,面对上级党委政府对司法行政工作的新要求,面对人民群众对法治服务的新期待,我局党风廉政建设工作还存在一些短板和不足,面临着诸多新的挑战和考验,我们必须保持清醒头脑,客观分析、正视问题,切实增强做好党风廉政建设工作的紧迫感和责任感。

从外部形势来看,一方面,二十届中央纪委四次全会对新时代新征程全面从严治党作出了战略部署,强调要以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为实现"十五五"时期目标任务提供坚强保障,司法部也专门召开全国司法行政系统党风廉政建设会议,对司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求,强调要坚持严的基调不动摇,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,这对我们做好司法行政系统党风廉政建设工作提出了更高的标准和更严的要求。另一方面,2026年作为"十五五"规划开局之年,全市经济社会发展各项任务艰巨繁重,司法行政机关作为法治建设的重要职能部门,承担着法治宣传、法律服务、法治保障、基层治理等重要任务,工作涉及面广、与群众联系紧密,社会关注度高,党风廉政建设的成效直接关系到司法行政工作的质量和效率,关系到党和政府在人民群众心中的形象,做好党风廉政建设工作是推动司法行政工作高质量发展的必然要求。

从内部实际来看,我们要清醒地看到,当前我局党风廉政建设工作还存在一些不容忽视的问题:一是部分干部政治学习的深度和广度不够,存在重形式、轻实效的现象,理论学习与实际工作结合不紧密,运用习近平法治思想解决实际问题的能力有待提升;二是部分班子成员和科室、司法所负责人"一岗双责"落实不够到位,存在重业务、轻廉政的倾向,对分管领域和下属干部的廉政教育、监督管理不够严格,责任传导还存在层层递减的问题;三是廉政风险防控还存在薄弱环节,部分关键环节的监督机制不够完善,监督的针对性、精准性不够,对社区矫正、法律服务监管等领域的日常监督、全程监督还需进一步加强;四是作风建设仍需持续深化,少数干部存在工作作风不实、担当作为意识不强的问题,存在推诿扯皮、敷衍塞责的现象,形式主义、官僚主义仍有苗头,服务群众的效能还有待提升;五是法律服务行业廉政监管还存在短板,对律师、公证等法律服务行业的日常监管、动态监管不够到位,行业自律机制不够健全,少数法律服务工作者廉洁从业意识不强,违规执业、损害群众利益的问题仍有发生;六是廉洁文化建设不够深入,廉政教育的形式和内容不够丰富,针对性和实效性不够强,部分干部的廉洁自律意识还需进一步强化。

这些问题虽然不是主流,但如果不及时解决,必将影响司法行政工作的高质量发展,影响党风廉政建设工作的整体成效。全体干部职工必须高度重视,切实把思想和行动统一到局党组的决策部署上来,以刀刃向内的自我革命精神,直面问题、深挖根源、狠抓整改,不断推动我局党风廉政建设工作走深走实。

三、锚定目标、狠抓落实,全面部署2026年党风廉政建设重点工作

2026年我局党风廉政建设工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,全面贯彻落实二十届中央纪委四次全会、自治区、地区、市纪委全会及司法部全国司法行政系统党风廉政建设会议精神,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,以党的政治建设为统领,以压实管党治党责任为核心,以廉政风险防控为重点,以作风建设为抓手,以廉洁文化建设为支撑,把全面从严治党贯穿司法行政工作各领域全过程,着力打造忠诚干净担当的司法行政铁军,以清廉司法建设护航"十五五"时期司法行政工作高质量开局,为全市经济社会高质量发展提供坚强的法治保障和纪律支撑。

围绕上述总体要求,今年我们要重点抓好五个方面的工作:

(一)坚持以政治建设为统领,把牢党风廉政建设正确政治方向

政治建设是党的根本性建设,抓好党风廉政建设,首先要抓好政治建设。全体干部职工必须始终把讲政治放在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党风廉政建设工作始终沿着正确方向前进。一是持续深化理论武装。严格落实"第一议题"制度,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为首要政治任务,结合开展党纪学习教育常态化长效化工作,通过党组理论学习中心组学习、党支部学习、专题研讨、线上培训等多种形式,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走,全年组织各类政治学习不少于〔*〕场次,确保学懂弄通做实,切实把学习成果转化为推动司法行政工作和党风廉政建设工作的实际行动。二是严明政治纪律和政治规矩。始终把严守政治纪律和政治规矩摆在突出位置,教育引导全体干部职工严格遵守《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严格执行民主集中制、重大事项请示报告制度、民主生活会和组织生活会制度,确保党内政治生活严肃规范。三是强化政治监督具体化精准化常态化。聚焦党中央关于全面依法治国、司法行政工作的重大决策部署,聚焦市委、市政府中心工作,聚焦上级司法行政部门和局党组的工作要求,建立政治监督台账,加强对决策部署落实情况的跟踪监督、精准监督,坚决纠治上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题,确保各项决策部署在我局不折不扣落地见效。

(二)坚持以责任落实为核心,推动全面从严治党向基层延伸、向一线覆盖

管党治党,责任落实是关键。我们要进一步健全完善管党治党责任体系,层层压实责任、层层传导压力,推动全面从严治党责任在基层落地生根。一是健全完善责任体系。局党组将切实扛起全面从严治党主体责任,党组书记认真履行第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子成员严格落实"一岗双责",切实抓好分管领域的党风廉政建设工作,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里;各科室、司法所负责人作为本部门党风廉政建设第一责任人,要切实抓好本部门的廉政教育、监督管理工作;全体干部职工要自觉履行廉洁自律个人责任,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。今天会上,局党组将与班子成员、各科室及司法所负责人签订2026年度党风廉政建设责任书,责任书就是军令状,大家要切实履行好责任书明确的各项职责,确保责任落实到位。二是完善督查考核机制。将党风廉政建设工作纳入全局年度绩效考核的重要内容,制定科学合理的考核评价体系,加大党风廉政建设工作考核权重,定期对各科室、司法所党风廉政建设工作落实情况进行督查考核,督查考核结果与干部评先评优、选拔任用、绩效奖金挂钩,对党风廉政建设工作落实到位、成效显著的部门和个人予以表彰奖励,对工作不力、问题较多的予以通报批评、限期整改。三是强化述职评议工作。建立健全党风廉政建设述职评议制度,年底组织各科室、司法所负责人向局党组进行党风廉政建设工作述职,接受局党组和干部职工的评议,述职评议结果作为干部考核评价的重要依据,通过述职评议,进一步压实责任、查找问题、改进工作,推动全面从严治党责任落到实处。四是推动责任向法律服务行业延伸。加强对律师、公证等法律服务行业党组织的领导,推动行业党组织切实扛起党风廉政建设主体责任,指导行业协会完善廉政管理制度,将廉政建设要求融入法律服务行业日常管理,推动党风廉政建设工作在法律服务行业全覆盖,实现司法行政系统党风廉政建设上下一盘棋。

(三)坚持以风险防控为重点,织密扎牢廉政风险防控网络

司法行政工作涉及执法、服务、监管等多个领域,廉政风险点多、面广、线长,必须聚焦关键环节,强化风险防控,从源头上防范和遏制腐败问题发生。一是全面开展廉政风险点排查整治。组织各科室、司法所结合工作实际,再次开展廉政风险点全面、深入、细致排查,重点围绕社区矫正、行政执法监督、法律援助、公证服务、法律服务监管、资金使用、项目建设等关键环节,做到排查无死角、无遗漏。对排查出的廉政风险点,要进行分类梳理、分级评估,建立健全廉政风险台账,制定针对性强、切实可行的防控措施,实行动态管理、闭环整改,确保风险点早发现、早预警、早处置。二是严格执行防止干预司法"三个规定"。"三个规定"是防止司法腐败、维护司法公正的重要制度保障,全体干部职工必须严格执行、坚决落实。要持续加强"三个规定"学习宣传教育,组织全体干部职工常态化开展"三个规定"学习,做到入脑入心、自觉遵守。要严格落实"三个规定"报告制度,对涉及干预司法、插手案件办理的情况,必须第一时间如实报告,对隐瞒不报、弄虚作假的,将严肃追究责任。三是强化对权力运行的制约和监督。进一步完善司法行政工作各项制度,围绕行政执法、法律服务监管、资金使用等重点领域,健全完善工作流程和操作规范,推动权力运行规范化、标准化、透明化。加强对重点岗位、关键环节的监督,建立健全事前预防、事中监督、事后问责的全链条监督机制,强化日常监督、全程监督、精准监督,做到权力运行到哪里,监督就跟进到哪里。充分发挥党内监督、群众监督、舆论监督的作用,畅通监督举报渠道,及时受理和处置各类监督举报线索,形成监督合力。四是推进风腐同查同治。认真落实中央关于风腐同查同治的工作要求,深刻认识作风问题和腐败问题的内在联系,坚持由风查腐、由腐纠风,既严肃查处作风方面的突出问题,又深挖作风问题背后的腐败隐患,既严厉惩治腐败问题,又整治腐败问题背后的作风顽疾,推动作风建设和反腐败工作同向发力、一体推进。

(四)坚持以作风建设为抓手,持续加固中央八项规定堤坝

作风建设永远在路上,必须常抓不懈、久久为功。我们要始终把中央八项规定及其实施细则精神作为铁规矩、硬杠杠,锲而不舍纠治"四风",持续深化作风建设,切实营造风清气正的政治生态。一是深入开展中央八项规定精神学习教育。按照上级部署要求,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,一体推进学、查、改,组织全体干部职工深入学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述,学习中央八项规定及其实施细则精神,学习党风廉政建设相关法律法规,通过专题学习、案例剖析、交流研讨等形式,推动学习教育走深走实,引导全体干部职工增强贯彻落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。二是坚决纠治"四风"顽瘴痼疾。持续加大对形式主义、官僚主义的整治力度,坚决纠治文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题,切实为基层减负赋能,让基层干部把更多时间和精力投入到实际工作中。严肃查处享乐主义、奢靡之风,坚决整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、公款旅游、公车私用等问题,对顶风违纪行为,坚持露头就打、从严查处,典型案例一律通报曝光。三是扎实整治群众身边不正之风和腐败问题。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众急难愁盼问题,重点整治法律援助、公证服务、社区矫正、基层法律服务等民生领域的不正之风和腐败问题,坚决查处损害群众利益的行为。持续优化司法行政服务,深化"放管服"改革,推进政务服务标准化、规范化、便利化,提升服务群众的效率和质量,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。四是常态化开展廉洁教育和警示教育。把廉洁教育、警示教育纳入干部教育培训的重要内容,全年组织开展警示教育不少于〔*〕次,通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、学习典型案例通报、开展廉政谈话等多种形式,用身边事教育身边人,引导全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。同时,加强新时代廉洁文化建设,结合司法行政工作实际,开展廉洁文化进机关、进司法所、进法律服务行业等活动,通过