在市集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作专题会上的讲话

在〔*〕市集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作专题会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，认真落实党中央、省委的决策部署，对我市集中整治工作进行再动员、再部署、再加压。刚才，相关部门汇报了前一阶段的工作进展，也剖析了当前存在的短板和不足，讲得都很好，很实在。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识深化集中整治工作的极端重要性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对整治群众身边的"蝇贪蚁腐"问题高度重视，作出一系列重要论述和重大部署，彰显了我们党执政为民的根本立场和刀刃向内的坚定决心。群众身边的不正之风和腐败问题，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，侵蚀的是党的执政根基。这个问题解决得好不好，直接关系到人心向背，关系到党和国家事业的兴衰成败。

自集中整治工作开展以来，特别是进入2026年这个攻坚决战之年，全市上下闻令而动、协同发力，取得了一系列阶段性成效。根据统计,2025年，全市共查处群众身边不正之风和腐败问题1949个，给予党纪政务处分1973人，移送检察机关151人。这些数据背后，是我们坚决查处了一批群众反映强烈的突出问题，有力惩治了一批"蝇贪蚁腐"，有效净化了基层政治生态，人民群众的满意度和获得感有了明显提升。

但是，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，整治工作依然任重道远，形势依然严峻复杂。从信访举报和巡视巡察反馈的情况看，一些深层次、顽固性问题仍未得到根本解决。有的地方和部门对集中整治工作的重要性认识不足、态度不坚决、行动不迅速，"上热中温下冷"的现象依然存在；有的领域问题易发多发，屡禁不止，比如教育、医疗、养老社保、惠民惠农补贴等领域，依然是腐败问题的"重灾区"。前段时间省纪委监委通报的〔*〕区新天九年制学校原党总支书记、校长黄某某套取财政资金案，以及社会广泛关注的市实验小学钟某某校园餐腐败案，性质恶劣，影响极坏，深刻警示我们，群众身边的腐败问题存量尚未清底，增量仍在发生。这些问题就像一根根刺，深深扎在群众心里，如果不彻底拔除，就会严重损害党群干群关系。

全市各级党组织和广大党员干部必须从政治和全局的高度，深刻认识到，抓好集中整治工作，是践行"两个维护"的直接体现，是厚植党的执政基础的必然要求，是推动我市高质量发展的坚实保障。必须牢固树立和践行正确政绩观，坚持民有所呼、我有所应，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，以"时时放心不下"的责任感和"事事心中有底"的行动力，坚决打赢这场正风肃纪反腐的攻坚战、持久战。

二、聚焦关键环节，以更大力度推动集中整治走深走实

深化集中整治，不能搞"大水漫灌"，必须坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，实施精准打击、靶向治疗，以点上的突破带动面上的整体提升。

一是要在深化重点领域整治上实现新突破。必须紧盯群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重拳出击，形成强大震慑。在教育领域，要紧盯"校园餐"管理、教辅材料征订、工程建设等环节，严肃查处克扣挪用学生营养膳食补助、收受回扣、违规收费等问题，守护好孩子们的"盘中餐"和健康成长环境。在医疗卫生领域，要聚焦药品和医用耗材采购、医疗服务收费、医保基金使用等关键环节，严厉打击"开单提成"、收受"红包"、虚假诊疗、骗取套取医保基金等行为，让人民群众看病就医更加安心、放心。在乡村振兴领域，要围绕惠民惠农补贴资金、农村集体"三资"管理、工程项目建设等，严查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等行为，确保每一分钱都用到巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的"刀刃"上。在生态环保领域，要严肃查处在项目审批、执法监管中搞利益输送、失职渎职等问题，坚决守护好〔*〕市的绿水青山。

二是要在推动信访问题化解上取得新成效。信访是送上门的群众工作，是检验我们工作成效的"试金石"。大量的信访问题，根源在于群众身边的权益受到了侵害。必须把化解民生领域信访问题作为集中整治的重中之重，务求"事心双解"。要大力推广和用好"三到一重"工作方法。这个方法的核心，就是"到现场、到人、到家，重新梳理"。这不仅仅是工作流程，更是一种工作态度和责任担当。之前〔*〕县龙岗镇立京村一桩长达十年的土地纠纷，就是通过市、县两级干部运用"三到一重"工作法，深入现场，面对面与当事人沟通，还原历史，厘清权属，最终成功化解了积怨。这个案例充分说明，只要我们真正沉下去，就没有解不开的疙瘩。要坚持领导干部带案下访、公开接访、阅批群众来信制度，对重大疑难复杂的信访积案，要实行"一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底"的包案制度，确保案结事了、息诉罢访。要建立健全常态化排查化解机制，对信访问题进行大数据分析，找出共性问题和规律性特征，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

三是要在强化监督执纪问责上彰显新作为。动员千遍，不如问责一次。必须把纪律和规矩挺在前面，让铁纪"长牙"、发威，让干部重视、警醒、知止。一方面，要加大案件查办力度。对群众反映强烈、问题线索具体的，要优先处置、快查快办。要坚持"风""腐"同查、一体纠治，既要查处贪污腐败的"硬骨头"，也要纠治不担当、不作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义问题。要充分运用监督执纪"四种形态"，抓早抓小、防微杜渐。另一方面，要强化精准问责。对集中整治工作组织不力、推进缓慢、成效不彰的地区和单位，要严肃约谈其主要负责人。对压力传导层层递减、责任落实"最后一公里"悬空，导致群众身边不正之风和腐败问题频发的，要坚决实行"一案双查"，既追究当事人的责任，也追究相关领导的责任，以严肃问责倒逼责任落实。

三、压实各方责任，凝聚形成集中整治的强大工作合力

深化集中整治是一项系统工程，必须加强党的领导，拧紧责任链条，构建起党委统一领导、纪委监察机关牵头抓总、职能部门各负其责、全社会共同参与的工作格局。

一要压紧压实领导责任。全市各级党委（党组）要切实担负起主体责任，党委（党组）书记作为第一责任人，必须亲自挂帅、亲自部署、亲自督办。要把集中整治工作纳入重要议事日程，定期听取汇报，研究解决重大问题。各级领导干部要以上率下，不仅要管好自己、管好家人亲属，还要管好分管领域和部门的党员干部，切实履行好"一岗双责"。要把集中整治工作成效作为年度党风廉政建设责任制考核和领导干部