在市委专题警示教育暨集体廉政谈话会上的讲话

在〔*〕市委专题警示教育暨集体廉政谈话会上的讲话

同志们:

今天,市委决定召开这次全市范围的专题警示教育暨集体廉政谈话会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于全面从严治党的重要论述,认真落实省委、上级市委相关会议精神,以案为鉴、以案明纪、以案促改。刚才,大家共同观看了警示教育片,片中人、片中事,触目惊心、发人深省;市纪委监委通报的几起典型违纪违法案例,就发生在我们身边,教训极其深刻。这些反面典型,用政治生命的"休止符"和人生轨迹的"急转弯",为我们每一名党员领导干部敲响了振聋发聩的警钟。

召开这次会议,就是要通过剖析这些"活教材",让大家在思想深处受到一次彻底的洗礼和净化,进一步认清腐败问题的政治危害、现实危害和长远危害,从而在内心深处筑牢拒腐防变的堤坝。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。全市各级党组织和广大党员干部必须时刻保持清醒和坚定,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号,以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,为〔*〕市高质量发展提供坚强有力的政治和纪律保障。下面,结合今天的会议主题和当前的工作实际,我讲四点意见。

一、铸牢绝对忠诚的政治品格始终把政治纪律挺在最前面

党的纪律是多方面的,但政治纪律是打头、管总的,是最重要、最根本、最关键的纪律。在所有纪律中,政治纪律是党员干部安身立命的"压舱石"。警示教育片中和通报案例里的那些"落马者",他们走向腐化堕落的起点,无一不是从政治上出问题开始的。有的理想信念动摇,对党的创新理论学习不深、领悟不透,导致世界观、人生观、价值观发生严重扭曲;有的对党不忠诚、不老实,搞"两面派",做"两面人",当面一套、背后一套;有的无视党的政治纪律和政治规矩,在贯彻执行党中央和省市委决策部署上打折扣、搞变通、做选择,致使政令不畅、执行偏差。这些行为的本质,就是政治上的蜕化变质。

对党绝对忠诚,是具体的、实践的,不是空洞的口号。检验是否忠诚,最直接的标尺就是看能否深刻领悟"两个确立"的决定性意义,能否增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。这绝不能停留在口头表态上,而必须体现在坚决贯彻党中央、省委和上级市委重大决策部署的具体行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实际成效上。当前,〔*〕市正处在转型升级、跨越发展的关键时期,无论是推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展,还是加快新旧动能转换、构建现代化产业体系,抑或是深入实施乡村振兴战略、打造和美乡村,每一项工作都是重大的政治任务。全市各级领导干部必须站在政治和全局的高度来审视和推动工作,不折不扣地把上级的各项部署要求落到实处。

要强化理论武装,不断夯实忠诚根基。思想上的滑坡是最危险的滑坡,信念上的动摇是最致命的动摇。必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,真正学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当。要把学习贯彻党的创新理论作为终身课题,读原著、学原文、悟原理,深刻把握其精神实质和实践要求,自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。要通过学习,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从纷繁复杂的矛盾中把握政治逻辑,善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,确保在任何时候、任何情况下都同党中央保持高度一致。

要严明政治规矩,坚决纠治落实偏差。纪律不严,规矩不彰,是产生"七个有之"等问题的根源。必须把严守政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要坚决杜绝"上有政策、下有对策"的现象,对于中央和省市委明确的改革发展任务,必须闻令而动、听令而行,不允许搞变通、打折扣,更不允许合意的就执行、不合意的就搁置。市委将加大政治监督力度,对贯彻落实中央和省市委决策部署不力、责任悬空、执行棚架等问题,发现一起、查处一起,严肃追责问责,确保政令畅通、令行禁止。每一名领导干部都要经常性地对照党章党规党纪,检视自己的思想和言行,确保始终在正确的轨道上前进。

二、树立大抓发展的实干导向在担当作为中彰显清廉本色

为政之要,在于为民、在于发展。清正廉洁是党员干部的立身之本,担当实干是成就事业的必由之路。二者相辅相成、辩证统一。一个干部如果只清廉不干事,就是"平庸官""太平官",同样是失职;如果能干事但不清廉,能力越强,危害越大。我们所倡导的,是既要干净又要干事、既要勤政又要廉政的"有为官"。全市广大干部要牢固树立"为〔*〕,全力干"的鲜明理念,把心思用在谋发展上,把精力投到抓落实上,把功夫下在求实效上,用发展的实绩来检验自身的党性和作风。

当前,区域竞争日趋激烈,不进则退、慢进亦退。〔*〕市的发展任务十分艰巨,迫切需要一大批敢于负责、勇于担当、善于作为的干部。然而,从日常监督和查处的案件来看,不担当、不作为、乱作为的问题依然不同程度存在。有的干部奉行"多一事不如少一事"的消极哲学,遇到矛盾绕道走,碰到问题往上推,工作庸懒散、得过且过;有的干部习惯于"坐而论道",不愿深入基层、不愿直面群众,决策"拍脑袋",落实"拍胸脯",最后"拍屁股"走人,留下烂摊子;还有的干部,把权力视为谋取私利的工具,在项目审批、资金拨付、资源分配等环节吃拿卡要、雁过拔毛,严重破坏了营商环境,阻碍了发展大局。这些行为,与"为〔*〕,全力干"的理念背道而驰,是必须坚决纠治的顽瘴痼疾。

必须旗帜鲜明地为担当实干者撑腰鼓劲。组织部门、纪检监察机关要协同发力,建立健全科学的干部考核评价体系,真正把那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部识别出来、重用起来。要让"躺平者"躺不住,让混日子的没有市场,让担当实效成为干部选拔任用的"硬标尺"。对那些在改革创新、项目建设、招商引资等一线工作中敢闯敢试、锐意进取的干部,要给予更多的理解和支持。只要是出于公心、没有谋取私利,即便在探索中出现一些失误,也要按照"三个区分开来"的原则,准确研判、妥善处置,不能挫伤干部干事创业的积极性。

必须着力营造"干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创"的生动局面。这是激发全社会活力、推动高质量发展的关键所在。"干部敢为",就是要让干部卸下思想包袱,敢于拍板决策、敢于直面风险,心无旁骛地干事业。"地方敢闯",就是要鼓励各镇街、各部门单位立足自身实际,大胆探索、先行先试,创造性地开展工作,形成百舸争流、千帆竞发的发展态势。"企业敢干",就是要持续优化营商环境,构建亲清政商关系,依法保护企业家合法权益,让企业在〔*〕市放心投资、安心经营、专心发展。"群众敢首创",就是要尊重群众的主体地位和首创精神,从基层实践中汲取智慧和力量,激发蕴藏在人民群众中的无穷创造力。这"四个敢"的氛围浓厚了,〔*〕市的发展就有了源源不断的内生动力。

三、厚植人民至上的价值情怀在服务群众中践行初心使命

江山就是人民,人民就是江山。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。是否把人民群众放在心中最高位置,是检验一名党员干部党性强不强、作风正不正的试金石。警示片中的案例再次告诫我们,一旦脱离群众、漠视群众疾苦,一旦在公与私、义与利之间作出错误选择,就必然会滑向腐败的深渊。有的干部官气十足、衙门做派,对群众诉求推诿扯皮、冷硬横拖;有的热衷于搞华而不实的"政绩工程""形象工程",劳民伤财,引发群众强烈不满;更有甚者,把黑手伸向民生领域,在惠农补贴、征地拆迁、社会保障等环节动歪脑筋、谋取私利,啃食群众的获得感,这种"蝇贪蚁腐"危害巨大,必须予以重拳惩治。

必须始终把群众满意作为工作的根本标准。我们的所有工作,出发点和落脚点都是为了让人民群众过上更美好的生活。项目搞得好不好,要看群众是否受益;城市建得美不美,要看群众是否方便;服务优不优,要看群众是否满意。各级领导干部要真正把群众的安危冷暖放在心上,经常深入田间地头、工厂车间、社区楼院,与群众坐到一条板凳上,倾听他们的心里话,了解他们的急难愁盼。要聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等群众最关心、最直接、最现实的利益问题,用心用情办好每一件民生实事。对于群众通过各种渠道反映的问题,必须第一时间响应、第一时间办理、第一时间反馈,做到件件有着落、事事有回音,决不能让群众的诉求石沉大海。

必须以零容忍态度重拳惩治群众身边的"蝇贪蚁腐"。相较于"远在天边"的"大老虎","近在眼前"的"蝇贪蚁腐"对群众的切身利益损害更直接,对党和政府形象的破坏更严重。根据国家监委发布的数据,仅在今年前三季度,全国就有7.7万名现任或原任村干部被立案审查,这充分说明了基层反腐败斗争的严峻性和复杂性。我们必须清醒地认识到,这个问题在〔*〕市同样存在。纪检监察机关要加大对基层小微权力的监督制约力度,紧盯民生资金、集体"三资"、工程项目等重点领域和关键环节,对那些胆敢向群众利益伸手的,不管涉及到谁,都要一查到底、严惩不贷。要通过查处一案、警示一片、治理一域,切实维护好群众的合法权益,让人民群众在反腐拍蝇中感受到公平正义。

必须坚持和发展新时代"枫桥经验",切实做到纾民困、解民忧、惠民生。要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。领导干部要带头落实下访接访制度,主动到矛盾突出、问题集中的地方去现场办公,面对面解决问题。要把解决群众的"关键小事"当作党委政府的"头等大事"来办,通过一个一个具体问题的解决,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,持续巩固党执政的群众基础。

四、用好严管厚爱的辩证方法在从严监督中激发干事热情

全面从严治党,既要体现"严"的力度,也要体现"爱"的温度。严管和厚爱是辩证统一的,严管本身就是对干部最大的爱护,是对干部政治生命负责;而厚爱则是为了更好地激发干部担当作为的内生动力,促使他们更好地为党和人民工作。只讲严管不讲厚爱,容易让干部缩手缩脚、明哲保身;只讲厚爱不讲严管,则会使纪律松弛、规矩失效,最终导致干部"小错不纠、大错铸成"。必须坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,努力营造既风清气正又积极向上的良好政治生态。

一方面,要坚持"严"字当头,加强对干部的全方位管理和经常性监督。信任不能代替监督,严管才是厚爱。必须把监督挺在前面,抓早抓小、防微杜渐。各级党组织要切实履行好主体责任,党委(党组)书记要当好第一责任人,班子成员要履行好