县委常委在县十五届人民政府第四次全体（扩大）会议暨2020年政府廉政工作会议上的发言

县委常委在县十五届人民政府第四次全体（扩大）会议暨2020年政府廉政工作会议上的发言

杨春高

县委常委、县人民政府常务副县长

普洱景迈山古茶林保护管理局局长

（2020年5月29日）

尊敬的应华县长，各位领导，同志们：

根据会议安排，结合县委全会、县委经济工作会会议精神和政府工作报告任务分解，我就分管口2020年后几个月重点工作作如下安排。

一、景迈山申遗工作方面。一是做好向上汇报和沟通对接工作。加强向国家文物局、中国教科文组织全国委员会及省委、省政府，省文化和旅游厅（省文物局）的汇报对接，协调建立景迈山申遗相关审批绿色通道，争取上级领导及专家定期调研指导。二是继续健全完善规划法规体系，根据景迈山申遗工作实际需要，出台并执行好相关规定；编制完善各项规划体系。做好申遗本文修改完善工作；加大对景迈山生态环境保护及传统村落综合整治力度，挖掘好各类遗产价值，为申遗工作添砖加瓦。三是继续探索建立政府主导、专家指导和"同心互助"社区参与共建的遗产管理"景迈山"模式，强化申遗宣传教育，形成全民申遗的共识和合力。四是加快申遗"四中心"、数字景迈项目建设。五是集中力量开展"两违"整治，加快推进景迈大寨基础设施、民居风貌整治提升项目和小镇会客厅项目建设；全力做好2020年7-8月份景迈古树茶小镇评估检查迎检工作准备，尽力把景迈古树茶小镇打造为省级示范性特色小镇，全面助力申遗工作。

二、财税工作方面。一是财税部门要加强与系统上级汇报对接尽可能争取得到更多支持；加强与相关部门横向联动，形成合力，积极开辟税源，强化收入征管，努力增加县级财政收入。尤其要根据县委全会和县委经济工作会议要求，加快方案制定，尽力盘活国有资源资产，并形成可用财力有效支撑。二是加强与发改部门联动，做好新增专项债券项目储备、申报工作，尽力争取更多专项债券资金支持。三是切实兜住"三保"底线，紧紧围绕2020年脱贫攻坚项目安排，多方筹措资金予以保障，尽可能提高资金使用效益。同时加大对巡视巡察和审计发现问题整改力度。四是加快推动国有企业市场化改革工作。

三、文化和旅游工作方面。根据《普洱市旅游革命暨旅游业高质量发展（2020-2022）目标责任书》要求，一是开展好品牌旅游目的地建设，完成省级全域旅游示范区、省级旅游度假区及4A、3A旅游景区创建工作。二是完成旅游重点项目建设资金投入，2020-2022年分别完成文化旅游固定资产投资9亿元、10.8亿元、13亿元。三是持续提升旅游品质，继续推进半山酒店项目，同时设立相应指标，进行星级酒店、国际知名品牌酒店及民宿等招建、新增，以达到带动当地经济发展，提高知名度，引进先进管理理念，不断提高旅游品质目的。四是稳步进行旅游基础服务设施建设，根据实际需要建设好旅游厕所及自驾游营地。五是要做好文化惠民工程。加强县、乡（镇）、村（社区）公共文化阵地建设，年内完成送戏下乡120场；加强20个乡（镇）文化建设，提升乡（镇）"文化"软实力，实施精品打造工程。形成面向游客的民族歌舞常态化演出，加快澜沧民族文化旅游表演一体化建设。六是加强文化遗产保护利用。加大非物质文化遗产保护利用和传承发展，提高我县非遗项目知名度。加强对县内重点文保单位的保护、修缮和开发力度；尤其要高度重视加快景迈山国保项目实施。

四、招商引资工作方面。一是做好疫情防控期间招商引资工作，运用在线招商、网络招商等创新招商方式，做到精准招商，做到全方服务，优化招商引资环境，确保做到"引得进、留得住"。二是继续围绕"三张牌"，利用好我县区位、资源、文化优势认真做好项目调研、衔接，精心储备一批应用新技术、新工艺、新装备，提升产业发展的新项目及科技含量高、附加值高、带动力强、发展前景好的项目。三是继续做好景迈古树茶小镇、酒井老达保音乐温泉康养小镇、澜沧县年产50万吨有机肥厂项目、澜沧县酵母制品生产线项目、澜沧县年产30万吨工业硅生产项目及年产20万吨高性能沉淀白炭黑等项目跟踪服务工作。同时，请县自然资源、水务、林草、生态环境等部门加强以上重点项目的要素保障工作，加快项目推进。

五、政务服务工作。一是根据去年全市营商环境测评结果，澜沧县综合得分76.74分，排全市倒数第一，17个测评指标中，在全市排前三的指标只有3个，县各有关部门要提高认识，提高业务能力水平，针对《普洱市澜沧县优化营商环境第三方评估报告》所指出的存在问题，逐一分析原因，认真反思，找准不足，加以整改，合力营造好我县的营商环境。二是提高"一部手机办事通"实名认证率和办件量。加大宣传力度，大力推广"一部手机办事通"下载安装量，同时紧紧抓住医保缴费时机，重点向在职职工、学生家长等群体宣传，要求用"一部手机办事通"APP上缴保费。三是规范中介超市运行管理。各部门启用"在线监管平台"，并在中介超市中应选必选。

六、审计工作方面。一是要围绕县委、政府中心工作，加强对经济运行的全方位监督。认真组织实施好"放管服"改革、减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款等重大政策落实跟踪审计，要通过揭示问题、分析原因、提出建议，促进被审计单位建立健全内部控制体系。二是要不断完善与纪检监察、巡察、检察、督查、公安、财政、税务及行业主管等部门协调联动机制，主动把审计监督融入到三大攻坚战反腐倡廉建设中。

七、应急管理工作方面。根据签订相关责任状要求，重大以上事故实现"零控制"，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，生产安全事故死亡人数逐年下降。

今年1-5月以来，全县各类事故起数、死亡率、受伤率均不同程度上升，安全生产形势异常严峻。我们必须有效利用好全市开展"安全生产月"工作契机，认真分析研究，深刻吸取教训，迅速在全县范围内各领域全方位开展安全隐患大排查，制定有针对性的切实有效的措施，确保不再或少发生事故，坚决杜绝重特大安全事故的发生。一是要认真贯彻落实《澜沧县人民政府关于实施安全工程三年行动计划（2018-2020年）的意见》，对标对表，全面完成目标任务。二是认真分析当前形势，扎实开展安全生产大检查工作，加大安全生产监管执法力度，严厉打击安全生产非法违法行为，依法依规开展事故调查，严格责任追究。按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"谁主管谁负责、谁审批谁负责"的原则，依法履行监管责任。持续开展重点行业领域专项整治工作，加大宣传教育力度，明确安全生产主体责任。加强应急能力建设，建立完善预案体系及编制、评审、备案工作。三是继续强化道路交通安全事故防控。

八、防震减灾工作方面。近几年普洱仍将处于云南省地震重点危险区，而我县一直是重点监测点之一，防震减灾形势极为严峻。一是要加大《澜沧县地震应急预案》学习培训，同时，各级各部门要加快专项预案修改完善，加大相关知识宣传力度，并全面做好应急准备，切实做到有备无患。二是要全面做好全市地震应急准备迎检工作，扎实开展澜沧县地震应急综合演练。三是年内完成我县4个"国家地震烈度速报和地震预警工程项目"设备安装调试工作。

九、消防救援工作方面。一是要继续保持消防安全工作良好态势，加大宣传力度及火灾安全隐患排查工作。二是加强地震救援综合力量建设，配备必要的物资装备，经常性与相关专业抢险救灾队伍开展协同演练，为进一步做好重特大地震灾害事故的应急救援准备工作。三是加快景迈山"人人都是消防员"工程，并将其纳入景迈山大数据平台。