在区群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署推进会上的讲话

在〔*〕区群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署推进会,主要任务是深入学习贯彻中央、省、市关于集中整治工作的最新精神,总结前期工作,分析当前形势,并对下一步工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,会议传达了上级有关会议精神,相关部门也汇报了工作进展情况。下面,我讲几点意见。

一、提升政治站位,深刻认识集中整治的极端重要性

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是一项严肃的政治任务,事关人心向背,事关执政根基。全区各级党组织和广大党员干部必须从政治和全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

首先,这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。民心是最大的政治。发生在群众身边的"微腐败",啃噬的是群众的获得感,侵蚀的是党和政府的公信力。这些问题看似"小微",但其影响恶劣,直接关系到群众的切身利益,是横亘在党和群众之间的"一堵墙"。如果对这些"蝇贪蚁腐"听之任之,就会动摇党的执政之基。因此,必须以雷霆之势、霹雳手段,坚决清除这些侵害群众利益的"蛀虫",以实际行动回应群众关切,推动全面从严治党向基层延伸,让群众切实感受到公平正义就在身边。

其次,这是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。党的十八大以来,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,但基层党风廉政建设仍然存在薄弱环节。一些发生在基层的不正之风和腐败问题,花样翻新,手段隐蔽。开展集中整治,就是要将全面从严治党的压力层层传导至"神经末梢",打通监督执纪的"最后一公里"。必须深刻认识到,这项工作不是一阵风,更不是权宜之计,而是必须常抓不懈的系统工程。我们要坚决杜绝等靠思想和"一阵风"心态,以"永远在路上"的清醒和坚定,持续发力,久久为功,推动集中整治从"群众有感"真正走向"群众满意"。

最后,这是护航〔*〕区高质量转型发展的现实需要。当前,〔*〕区正处在转型发展的关键时期,优化营商环境、激发市场活力、保障社会民生,都需要一个风清气正的政治生态作为坚强保障。群众身边的不正之风和腐败问题,如同发展路上的"绊脚石"、群众心中的"烦心事",不仅破坏社会公平,更侵蚀发展环境,阻碍政策落地。只有坚决整治这些问题,才能为全区经济社会高质量发展扫清障碍、营造氛围,确保各项决策部署不折不扣落到实处,为奋力谱写〔*〕区现代化建设新篇章提供坚强纪律保障。

二、坚持问题导向,全面审视当前面临的形势与挑战

在肯定过去一年工作取得阶段性成效的同时,我们更要清醒地认识到,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,集中整治工作依然任重道远。必须坚持问题导向,精准发力,才能靶向施治,取得实效。

一方面,要客观总结成绩,坚定整治决心。过去一年,全区上下按照统一部署,在多个重点领域开展了专项整治。例如,在电动自行车销售使用环节的整治中,区纪委监委共处置问题线索6件,立案4件4人,给予党纪政务处分4人,有效规范了市场秩序,保障了群众安全。这些成绩的取得,说明我们的整治方向是正确的,措施是有效的。

另一方面,更要深刻汲取教训,正视问题差距。从查处的案件和群众的反映来看,一些深层次问题依然存在。有的单位对集中整治工作重视不足,存在"上热中温下冷"的现象;有的基层干部法纪意识淡薄,心存侥幸,不收敛、不收手;有的腐败行为更加隐蔽,穿上了"新马甲",给发现和查处带来更大难度。特别是以下几个重点领域,问题易发多发,必须作为我们下一步整治的重中之重。

第一,农村集体"三资"管理领域。这是典型的"富矿",也是腐败的"高发区"。一些村干部利用手中权力,在集体资金使用、资产处置、资源发包等环节监守自盗、优亲厚友,严重损害了集体利益和群众利益。过去我区西韩岭乡要庄村党支部原书记、村委会原主任陶文军,违规使用、侵占村集体资金,涉及金额高达数十万元,最终受到党纪国法的严惩,就是一个极为深刻的教训。对此类问题,必须露头就打,严惩不贷。

第二,教育医疗、养老社保等民生领域。这些领域直接关系到千家万户的幸福安康。诸如校园餐食品安全、医疗领域欺诈骗保、养老服务机构违规收费等问题,群众反映强烈。个别不法分子利用信息不对称和监管漏洞,将黑手伸向群众的"救命钱""养老钱",性质极其恶劣。必须加大对此类案件的查处力度,守护好人民群众的每一分"血汗钱"。

第三,基层执法、窗口服务等权力末梢。少数基层执法人员和窗口单位工作人员,存在吃拿卡要、推诿扯皮、滥用职权、徇私舞弊等问题。这些行为虽然单个案件涉及金额可能不大,但发生频率高,影响面广,直接败坏党和政府的形象,必须作为作风建设的重要内容,下大力气进行整治。

三、强化系统施治,坚决推动集中整治走深走实

打赢集中整治这场硬仗,必须坚持系统思维,统筹推进,做到精准发力、标本兼治。全区上下要协同作战,形成"一盘棋"的工作格局。

首先,要层层压实责任,构建齐抓共管工作格局。集中整治不是纪委监委一家的事,而是全区各级党组织共同的政治责任。各级党委(党组)要切实担负起主体责任,主要负责同志要履行好"第一责任人"职责,定期听取汇报、研究解决重大问题。要强化"党政主责主抓"机制,把树立和践行正确政绩观与集中整治紧密结合起来。区纪委监委要履行好监督责任,发挥好监督检查、执纪问责的专责机关作用,实现全过程全链条监督。各行业主管部门要坚决扛起监管责任,不能当"甩手掌柜",要主动担当作为,聚焦本行业、本系统内的突出问题,拿出实招硬招,推动各项任务落地见效。

其次,要明确整治路径,实施全周期闭环管理。为确保2026年度的集中整治工作有序高效推进,现明确以下工作阶段和时间节点。第一阶段是动员部署与自查自纠阶段,从即日起到4月底。各单位要对照整治重点,深入开展自查,全面排查风险点,建立问题台账、责任台账和整改台账,确保底数清、情况明。第二阶段是集中整治与靶向攻坚阶段,从5月持续到10月。区纪委监委和各主责部门要整合力量,对问题线索进行"大起底",集中查办一批典型案件。要多采取联合检查、突击检查等方式,提升监督的震慑力。第三阶段是巩固提升与建章立制阶段,从11月到年底。要对全年整治工作进行"回头看",总结经验,分析不足。更重要的是,要针对查处案件暴露出的制度漏洞,举一反三,及时修订完善相关制度规定,扎紧制度的笼子。

再次,要创新方式方法,提升监督执纪综合效果。要坚持惩前毖后、治病救人的方针,精准运用"四种形态",做到宽严相济。对于那些顶风违纪、性质恶劣、群众反映强烈的,要从严从重查处,绝不姑息。对于那些能够主动交代问题、积极配合调查、真诚悔改的,可以依规依纪依法从宽处理。要强化案件查办的"后半篇文章",对典型案例深入剖析,通过拍摄警示教育片、编印忏悔录、召开警示教育大会等形式,用身边事教育身边人,达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。

四、树立正确政绩观,确保集中整治取得实实在在的成效

集中整治的最终目的,是解决