在县林业局全面从严治党、党风廉政建设暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会议上的讲话

在〔*〕县林业局全面从严治党、党风廉政建设暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会议上的讲话

同志们:

今天,〔*〕县林业局召开全面从严治党、党风廉政建设暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,全面落实二十届中央纪委五次全会精神以及省、市、县纪委全会部署要求,总结回顾2025年度全面从严治党工作成效,分析当前林业系统面临的形势任务,研究部署2026年重点任务,动员全局上下以更高的政治站位、更严的标准要求、更实的工作举措,推动全面从严治党向纵深发展,持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,为全县林业事业高质量发展提供坚强的政治保障和纪律保障。

刚才,会议传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、习近平总书记关于全面从严治党和加强作风建设的重要论述,以及中央和省、市、县纪委全会精神,审议通过了2026年全面从严治党暨党风廉政建设工作意见和群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作意见。县纪委监委派驻县农业农村局纪检监察组〔*〕同志就做好全面从严治党、党风廉政建设工作提出了明确要求,具有很强的针对性和指导性,要认真学习领会、抓好贯彻落实。

一、深刻把握全面从严治党的战略意义,清醒认识林业系统面临的形势任务

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的历史担当,推进全面从严治党取得历史性成就,开辟了百年大党自我革命的新境界。二十届中央纪委五次全会深刻总结了新时代以来全面从严治党的重要经验,科学分析了当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势,对深入推进全面从严治党作出战略部署。习近平总书记的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,是新时代新征程深入推进全面从严治党的根本遵循和行动指南。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务,深刻领悟核心要义,准确把握精神实质,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

林业系统作为生态文明建设的主力军,肩负着守护绿水青山、建设美丽中国的重要使命。近年来,〔*〕县林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省、市、县委关于全面从严治党的各项决策部署,扎实开展党纪学习教育,持续强化政治监督,深入推进正风肃纪反腐,全面从严治党取得阶段性成效。但必须清醒看到,林业系统廉政风险依然存在,群众身边不正之风和腐败问题禁而未绝。从资金管理领域看,林业项目资金种类多、体量大、链条长,涉及生态补偿、造林补贴、森林防火、病虫害防治等多个方面,资金使用管理环节存在监管盲区和制度漏洞,个别地方和人员存在套取、挪用、截留项目资金的隐患。从行政执法领域看,林政执法涉及林木采伐许可、林地使用审批、木材运输检查、野生动物保护等多个环节,执法自由裁量权较大,存在执法不规范、选择性执法、以罚代管等问题的风险。从资源管理领域看,森林资源调查、公益林划定、采伐指标分配等业务涉及群众切身利益,存在优亲厚友、以权谋私等廉政风险点。从队伍建设领域看,个别党员干部纪法意识淡薄,工作作风不实,服务群众不够主动、不够细致,影响了林业部门的形象和公信力。

这些问题警示我们,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。绝不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,绝不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想法,必须始终保持"赶考"的清醒和坚定,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

二、聚焦重点任务精准发力,推动全面从严治党与集中整治深度融合

2026年是"十五五"规划开局之年,也是全县林业事业转型升级、高质量发展的关键之年。要紧紧围绕县委、县政府中心工作,聚焦林业系统重点领域和关键环节,将全面从严治党与群众身边不正之风和腐败问题集中整治深度融合,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续净化林业系统政治生态。

第一,强化政治监督,确保重大决策部署落实见效。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。要把贯彻落实习近平生态文明思想作为政治监督的首要任务,紧盯森林资源保护、国土绿化行动、自然保护地管理、林业产业发展等重点工作,加强对贯彻执行情况的监督检查,确保党中央关于生态文明建设的决策部署在林业系统不折不扣落地落实。要聚焦林长制落实、森林防火责任制执行、林业生态红线管控等重点事项,建立政治监督清单,实行台账化管理、项目化推进,推动政治监督具体化、精准化、常态化。要加强对"关键少数"特别是"一把手"的监督,督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖,发挥"头雁效应"。

第二,抓实资金监管,堵塞项目管理漏洞。林业项目资金是惠农惠民的重要载体,也是廉政风险的高发领域。要建立健全林业项目资金全过程监管机制,严格执行项目申报、审批、实施、验收、拨付等环节的规定程序,确保每一笔资金都用在刀刃上。要深入推进农村集体"三资"管理突出问题专项整治,重点排查集体林地承包、林木采伐收益分配、生态公益林补偿资金发放等环节的不正之风和腐败问题,坚决查处侵占集体资产、损害群众利益的行为。要完善林业项目资金信息公开制度,主动接受群众监督,让资金在阳光下运行。要加强对重点项目的绩效评估,建立资金使用效果评价机制,对绩效低下、问题突出的项目严肃追责问责。

第三,规范行政执法,提升依法行政水平。林政执法直接面对基层群众,执法行为是否规范公正,直接关系群众对党和政府的信任。要全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,让执法权力在阳光下运行。要细化量化行政处罚自由裁量权,建立执法过错责任追究制度,坚决防止权力寻租、执法不公等问题。要加强执法队伍建设,强化执法人员培训教育,提高执法能力和水平。要畅通群众监督举报渠道,对群众反映强烈的执法问题及时核查、严肃处理、公开反馈,倒逼执法规范化。要深入开展执法领域突出问题专项整治,重点纠治吃拿卡要、选择性执法、粗暴执法等行为,切实维护群众合法权益。

第四,深化信访治理,着力解决群众急难愁盼问题。信访工作是送上门的群众工作,是发现群众身边不正之风和腐败问题的重要渠道。要健全信访举报受理办理机制,对群众反映的问题认真核查、分类处置、限期办结。要深入开展信访积案化解攻坚,对久拖不决、群众反映强烈的信访问题,落实领导包案、提级办理等措施,推动问题真解决、矛盾真化解。要加强信访问题分析研判,从个别问题中发现普遍性问题,从表面现象背后深挖制度机制漏洞,推动源头治理。要落实首问负责制,对群众诉求认真对待、及时回应,坚决防止推诿扯皮、敷衍塞责等形式主义官僚主义问题。

第五,加强作风建设,持之以恒纠"四风"树新风。作风建设关系党的形象,关系人心向背,关系党的执政根基。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决防止反弹回潮。要深入开展作风建设专项整治,重点纠治服务群众"推拖绕"、落实工作"虚假空"、履行职责"庸懒散"等问题。要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,激励干部担当作为,推动形成干事创业、创先争优的良好氛围。要加强警示教育,用好典型案例"活教材",教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三、压实责任链条强化担当,确保全面从严治党各项任务落地见效

全面从严治党是党的自我革命的内在要求,是全党的共同政治责任。必须坚持系统思维,强化责任担当,健全制度机制,形成齐抓共管的工作格局,确保各项工作任务落到实处、取得实效。

第一,压紧压实主体责任。党组要切实履行全面从严治党主体责任,党组书记要履行第一责任人责任,班子成员要履行"一岗双责",做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里。要建立健全责任清单制度,明确各级领导干部在全面从严治党中的具体责任,做到责任清晰、任务明确。要定期召开党组会议专题研究全面从严治党工作,分析形势、查找问题、部署任务。要将全面从严治党与业务工作同部署、同检查、同考核,做到两手抓、两手硬。

第二,强化监督执纪问责。全力支持派驻纪检监察组履行监督责任,自觉接受监督,主动配合监督。要深化运用监督执纪"四种形态",特别是用好用足第一种形态,抓早抓小、