国企2022年党风廉政建设和反腐败工作形势分析报告(第2/3页)

（五）严肃执纪问责，严格依规依纪依法查办案件。一是严肃案件查办。2022共受理问题线索6件，其中上级交办5件，自办1件。查实5件，正在推进1件。共处理处分12人，其中给予取消预备党员资格、开除1人，诫勉谈话5人，警示谈话1人，提醒谈话2人，批评教育3人。二是清理遗留案件。坚持"减存量、遏增量"原则，加大清理未办结"积案"。完成X个长期未解决的案件，移送司法机关X人，最终判刑X年半，判处罚金X万元。给予1人党内严重警告、降职处理，。三是严格案件审理。积极运用提前介入审理制度，打破原来"关门"审理的模式，在正式移送审理前，适时介入，今年对2起立案审查的案件进行提前介入审理。四是督促经济处罚落实。针对项目重大亏损处理，物资管理问题处罚开展监督落实。目前项目亏损处理处罚X人，已缴纳X人；物资管理处罚X人，已全部执行到位。

（六）加强自身建设，全面推进纪检工作规范化。一是提高履职能力。企业纪检工作点多线长面广，除了要求熟知纪检业务知识，还要了解公司的各项规章制度，业务流程。这样才能正确把握好各项工作之间的内在联系，突出纪检监督工作重点，以点带面、点面结合实现纪检监督工作质量和效能的整体提升。2022年XX纪委通过召开纪委扩大会议，组织纪委委员和纪检专职人员集中学习12次，主要学习党纪党规、政纪处分，以及集团纪委下发的关于纪检业务制度等内容。同时为公司纪委委员和纪检专职人员购买了关于纪检监察工作业务方面的书籍，方便大家平时利用业余时间进行自学。每月组织纪检专职人员对公司CES上下发的制度文件进行学习，为履行好监督执纪问责职责打牢坚实的理论基础。二是推进机构改革。根据集团纪委内设机构设置的要求，XX纪委积极推进内设机构改革，目前已设立纪委综合室、纪委纪检室、纪委案管审理室。形成执行高效，相互制约的工作格局。三是明确纪检委员职责。XX纪委结合企业实际对基层党支部纪检委员（纪检员）的职责作进一步明确，制定印发《XX党支部纪检委员（纪检员）职责》，充分发挥纪检委员（纪检员）在日常工作中对所在单位的重大决策、人事安排、项目管理等方面的监督作用，扩大日常监督覆盖面。

二、存在问题和不足

一是少数单位主要领导的主责意识不强。从今年集团经责审计和内部巡察反馈问题的推动上来看，少数单位主要领导对整改问题动作迟缓，浮于表面，甚至消极抵触，反映出其主责意识不强，担当精神不够。

二是廉政教育覆盖面有待提高。廉政教育工作开展不平衡，向机关和二级单位开展的多，项目一线开展的少，尤其是外地偏远项目覆盖面不够。

三是一些单位对"三重一大"内容把握不准。2022年公司纪委对基层单位"三重一大"决策程序的贯彻落实作为监督重点之一，要求所属单位在召开会议前通知公司纪委派员列席会议，但是截止目前仅有11家分公司通知纪委列席了"三重一大"会议。通过了解有些分公司对本单位全局方针政策性的重大决策、重要干部任勉和重大项目安排的理解不透、把握不准，不属于重大事项的列入重大事项，属于重大事项的不列入重大事项。

四是纪检队伍建设有待较强。按照内设机构编制要求配备人员10人。目前纪委机关工作人员5人，复合型队伍建设亟待加强。

三、下一步重点工作

2023年，XX纪检监督工作要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，认真落实省委、省国资委、集团党委关于学习宣传落实党的二十大各项决策部署。把学习宣传落实二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"，做到"三个务必"，坚定不移全面从严治党，深入推进公司党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，坚持严的基调正风肃纪，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以扎实工作作风确保公司"十四五规划"目标任务落实落地。

（一）强化政治监督，推动党的二十大战略部署落实见效。一要加强重大决策部署监督。将学习宣传贯彻党的二十大精神情况作为政治监督的首要内容，持续深入学习贯彻党的二十大精神。督促落实"第一议题"学习制度。统筹推动各级党组织贯彻落实中央、省委和省国资委重大决策部署，围绕XX控股第一届党代会和XX第十二届党代会明确的重点任务执行情况，加强常态化监督，着力发现及时纠正政治偏差，确保执行不偏向、不走样。二要加强"关键少数"监督。紧盯关键少数，尤其要加强对"一把手"和领导班子成员落实"一岗双责"，执行民主集中制，依规依法履职用权情况监督，强化同级监督，动态更新中层管理人员廉政档案。今年纪委将继续派员列席各单位"三重一大"会议，对所属单位贯彻民主集中制，落实"三重一大"决策制度进行过程督导。协助党委落实运用监督执纪第一种形态，开展对"一把手"和领导班子成员政治监督谈话，对苗头性问题力争做到早发现、早提醒，正确引导纠正。三要加强整改落实工作监督。重点聚焦省委巡视巡察、集团党委内部巡察反馈问题整改落实工作，成立督查办公室，围绕省委巡视巡察、集团党委内部巡察反馈问题整改落实情况进行督查。督促机关部门和二级单位把巡察发现的问题都当作"必答题"，逐条剖析，细化分解，实行"一问题、一整改、一支撑"，逐一销号，分类归档，确保省委巡视巡察、集团党委内部巡察反馈问题整改工作取得实实在在的效果。对落实整改措施不得力、反馈问题长期得不到有效解决的单位，将开展追责问责。

（二）做实日常监督，全面履行监督第一职责。一要强化"靠前式"监督，筑牢廉洁从业思想堤坝。XX纪委坚持关口前移，注重在预防上下功夫，做到教育在先、提醒在前。紧贴新提拔的中层管理人员、新组建的项目班子成员及关键岗位人员岗位风险、工作特点，突出重点、分层分类制定廉政谈话方案。坚持正面激励与反面警示相结合，深入剖析同类岗位上发生的违纪违法典型案例，以身边事警示教育身边人，确保每名新任职管理人员知敬畏、存戒惧、守底线。二要强化"嵌入式"监督，守好重点领域前沿阵地。把监督探头嵌入重点领域、关键环节。加强对制度执行的监督，加强对企业关键岗位、重要人员特别是主要负责人的监督。聚焦工程项目分发包、资金管理、大宗物资采购等重点领域和关键环节。参加选人用人监督，支部责任状考核，做好对拟提拔任用人员、评先评优的单位和人员等党风廉政意见的回复工作。派驻监督专员全面聚焦招投标、大型设备采购、资产处置等关键环节工作，规范管理、合法合规。三要强化"协同式"监督，同频共振发挥监督合力。充分发挥内部监督委员会的作用，定期会议研讨、查找问题、分析原因、制定对策。把党委主体责任、纪委监督责任、部门工作责任的横向协同协作与纵向压力传导结合起来。2023年由纪委牵头，计划组织纪委纪检室、党委工作部、办公室、审计部开展作风建设综合督查。组织纪委纪检室、行政保障部在重要节假日期间，对在肥地区各单位及机关各部门两节期间公车封存、使用情况进行实地督查。组织纪委纪检室、招标中心、物资管理处、成本合约部开展项目过程管理专项监督，重点对项目招标流程、废旧物资处理、材料管控、计时工结算费等进行检查。通过联合职能部门协同开展方式，进一步整合监督力量、创新监督方式、提升监督实效。