党委书记在2023年全面从严治党暨党风廉政建设会议上的讲话(第2/3页)

（二）进一步强化党的纪律。各级党组织和全体党员，特别是各级领导干部，要严守党的政治纪律和政治规矩，绝不允许有令不行、有禁不止、各行其是。一要强化政治纪律。政治纪律是最重要、最根本的纪律。各级党组织和党员要切实维护党的政治原则和政治方向，在行为和言论上与中央保持一致，与市委、市政府保持一致，绝不允许与中央和市委、市政府重大决策部署相违背的言论和行为，坚决反对阳奉阴违、编造和传播政治谣言等行为，确保政令畅通。二要强化组织纪律。组织纪律是维护一个组织集中统一、保持战斗力的基本条件。各级党组织和党员都必须严格遵守党的民主集中制原则，严格做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级。绝不允许以权压人，独断专行，拉帮结派，或者不服从组织的调遣和监督，凌驾于组织之上。三要强化经济纪律。各级党组织和党员尤其是党员领导干部要严格遵守党的经济纪律。严格遵守廉洁从政的各项规定，用人民赋予的权力为人民谋利益，坚决杜绝以权谋私，搞权钱交易等损害政府和人民群众利益的行为。四要强化群众纪律。党的群众工作纪律是密切党同人民群众联系的重要保证。各级党组织和党员，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，加强同人民群众的联系，反对形形色色的官僚主义，自觉接受人民群众的监督，把广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好。在涉及群众切身利益问题上，广大党员干部要以群众为先，让群众获益，绝不允许与民争利，以权谋私，侵占和损害人民群众的合法利益。

（三）进一步强化制度建设。惩治和预防腐败，要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。一要继续加强反腐倡廉制度建设，鼓励制度创新，进一步完善廉政风险防范、科技防腐、党务公开等各项制度，切实发挥制度建设管长远、治根本的作用。二要进一步完善明察暗访、专项检查、民主评议等制度，严格实行效能监察建议、质询制度，继续完善公务员不良操行档案、领导干部执行力档案，对群众反映强烈、问题突出的问题，要严肃整改。三要认真执行党内监督条例，坚持和完善民主集中制，严格落实民主生活会、述职述廉、经济责任审计等制度，充分发挥纪检监察派驻机构的监督作用，进一步强化对领导干部的监督和制约。四要加大问责查处力度，严格执行首问首办负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、行政问责制等制度，建立损害发展环境问题有奖举报制度，充分发挥企业和人民群众在发展软环境建设中的主体作用。五要继续深化行政审批、组织人事、财税管理、国资监管、司法公正等重点领域和关键环节改革，最大限度减少腐败现象滋生的体制机制漏洞。

（四）进一步强化宣传教育。紧紧抓住社会主义核心价值体系这个根本，大力加强反腐倡廉宣传教育。一要认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，坚持执行领导干部任前廉政法规资格考试制度，深入推进廉政文化"八进"活动，促进各级领导干部增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。二要认真开展廉政预防教育，针对党员干部，特别是领导干部存在的苗头性、倾向性问题，要及时地"咬耳扯袖"，提醒、批评、教育领导干部自我约束、自我防范。三要认真开展警示教育，既要加大先进事迹的宣传力度，又要用典型违纪违法案例进行反面教育，结合身边有影响、有震动的案件，采取综合剖析、专题座谈讨论等形式开展警示教育，起到"查处一案，教育一片"的作用。四要大力加强反腐倡廉宣传，充分利用电视、网络等媒体和各级工作会议、院坝会等形式，开展反腐倡廉宣传教育，努力在全社会形成讲究诚信、崇尚廉洁、尊重法纪的社会环境，为进一步深入推进党风廉政建设责任制，营造良好舆论和社会氛围。会后，各级各部门要迅速召开会议，将会议精神传达到部门、到乡镇、到村社、到家庭、到每一名群众，向群众宣传好、解释好党风廉政社会评价有关问题，确保社会评价工作取得实效。

（五）进一步强化监督检查。权力不受监督，必然导致腐败；干部规避监督，迟早要出问题。监督既是约束，更是爱护。一要加强对政治纪律执行情况的监督检查，引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决维护党的集中统一。二要加强对各级党委决策部署执行情况的监督检查，特别是要围绕市委市政府重大战略部署开展监督检查，确保全市总体发展思路和重点工作落到实处。三要加强对重点项目的监督检查，切实加强重点工作落实情况的监督检查，对工程立项、审批、招投标、施工和质量等，全程跟踪介入，做到项目运行实施到哪里，监督检查就跟踪到哪里，确保每一项工程都建成优质工程、廉政工程。四要加强对重点领域的监督检查，加强对行政审批、执法监管的监督检查，切实加强事前监督，防止个别干部利用职务之便，非法谋取私利。五要加强对惠民政策执行情况的监督检查，时刻了解各项强农惠农资金救灾救济资金使用情况，重点加大基层干部的监督检查，确保惠民政策落到实处，人民群众得到实惠。

（六）进一步强化案件查处力度。坚持党要管党、从严治党，对腐败案件发现一起坚决查处一起，绝不手软、决不姑息。一要严肃查处发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职案件，严重损害群众经济利益的案件。二要严肃查处发生在工程建设、土地管理、矿产资源开发等领域的案件，坚决遏制征地拆迁和矿产资源开发中腐败案件的发生。三要严肃查处违反政治纪律和组织人事工作纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，以及官商勾结、权钱交易的案件。四要严肃查处以各种手段侵吞国有资产的案件，深入开展商业贿赂专项治理。五要严肃查处干部违规违纪参股经商办企业，尤其对重特大安全事故背后的腐败行为要从严惩处。六要严肃查处基层干部吃拿卡要，收受财物的腐败问题。七要严肃查处少数干部奢靡享乐、生活腐化、奢侈浪费造成严重影响的案件。同时，要进一步加大案件剖析力度，着力从制度层面深入查找违纪违法案件发生的原因，及时研究制定深化改革、强化监管的制度措施，堵塞漏洞，切实发挥查办案件的治本功能。

三、强化领导，落实责任，确保全市党风廉政建设和反腐败工作取得实效

（一）要强化组织领导，认真落实党风廉政建设责任制。必须从讲政治的高度，始终把党风廉政建设作为关系全局的大事来抓，决不允许有丝毫的懈怠和麻痹，继续实行市委常委牵头抓惩防体系建设责任制，年底前要全面完成《实施细则》的各项任务，迎接中央、省委和市委的验收。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，特别是主要负责人要认真履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。在党风廉政建设上，各地各部门主要负责人要率先垂范、严格自律，既不能迁就自己，更不能放纵他人，对于干部的一些小节问题，要及时提醒、及时纠正，防止积小成大、因小失大，在党风廉政建设责任上做到防患于未然、止之于未发。