2023年党风廉政建设和反腐败工作情况报告

2023年党风廉政建设和反腐败工作情况报告

今年以来，在街党工委的正确领导下，在纪检监察办的具体指导下，综合行政执法办公室及市政管理所以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神为指引，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，紧紧围绕中心工作，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，有力促进和保证了各项工作任务的圆满完成，为推动均禾街高质量发展做出了积极的贡献。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）人员管理情况

综合执法办成员目前共有〔…〕名，在编〔…〕人（非均禾户籍居民），非编〔…〕人（借调〔…〕人，其中均禾户〔…〕人）。根据综合执法办职能分工，充分发挥在编人员的中流砥柱作用，实行分级管理，分级负责，层层落实，责任到人。按照业务范畴主要分为：执法一分队罗岗、平沙、清湖、石马和市容组；执法二分队安监1－4组、环保5－8组、机动9－10组和内勤11－14组，共19支队伍，要求在编同事各自分工牵头督导抓好队伍管理，搞好业务工作，提升履职履责能力。

市政管理所成员目前共有〔…〕名（河长办〔…〕人），在编〔…〕人，非编〔…〕人。按照垃圾分类组、全域环境巡查治理组、公路保洁、垃圾收运及垃圾压缩站组、河涌保洁和消杀站组及内勤组等5个组别设置。实行统一指挥、统一调度、统一管理，依法依规做好日常环境卫生提升工作。

（二）经费使用情况

2023年度执法办经费使用情况整体呈现了良好的管理态势。在申报的〔…〕，800元经费中，已使用〔…〕，486.2元，主要用于执法专项经费、执法业务培训、制式制服采购等多个方面。其中，违法建设治理市级补助经费3〔…〕万在执法专项经费中得到有效使用。

2023年度市政所全年总预算〔…〕.17万元，支出数〔…〕.47万元，支出率94.94％。其中人员经费支出〔…〕.20万元，下拨各联社收的环卫费〔…〕.60298万元，合计〔…〕.80万元；固定开支支出合计〔…〕.66万元；其余支出〔…〕.01万元；固定开支主要用于人员经费支出、车辆维护费、湿地公园、平和大押绿化广场维护费等；专项支出中，城市维护与建设专项；河涌水域保洁专项；城市维护与建设专项；"厕所革命"项目建设资金等专项资金支出进度接近100％。坚持统筹调度资金，厉行勤俭节约，确保每一分财政资金都用在刀刃上。

2023年度河长办工作经费整体使用情况为：经费一共是〔…〕.8万，已使用〔…〕元，还剩有〔…〕元。经费主要用于日常开支（硬性开支）和小额工程类的开支。其中，小额工程开支共计〔…〕.8元，主要用于〔…〕庄排渠溢流口铺水泥、〔…〕涌平沙段提岸坍塌整治工程、〔…〕涌〔…〕段增加石头护栏、〔…〕涌边南道路整治等项目；日常开支（硬性开支）共计〔…〕元，主要用于排水单元达标标识牌、河长制公示牌、楼梯护栏、排渠铁管护栏等配套设施建设。总共需要申请〔…〕.8元经费，其中工程类的共〔…〕.8元、日常开支（硬性开支）类共〔…〕元，预计超〔…〕元。充分发挥经费效用，更好的满足了群众对河涌治理与美化的需求。

二、存在的问题

今年以来，综合行政执法办公室和市政管理所党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效，但仍存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是个别工作人员在长期单调、重复的工作中出现了承平日久、精神懈怠的心态，有了松口气、歇歇脚的想法，急事缓办、大事小办、难事不办的行为存在。二是综合执法队伍人员中本地户籍居多，经常与当地群众及企业经营者接触，关系网密集，容易滋生违法违纪腐败问题。三是个别外巡人员的工作作风还不够扎实，可能存在收受饮用水、烟等之类等违规情况。

三、下一步措施

（一）强化队伍管理工作，打好廉洁建设持久战。

严格贯彻落实"一岗双责"制度，即既要抓好业务工作，又要搞好队伍管理，突出抓好廉政建设，把廉政工作落实到各项工作中。

一是强化重实干重实绩的用人导向。始终坚持选人用人的"风向标"，推动全体工作人员敢于负责、勇于担当，坚守正道、弘扬正气，切实做到律己严、干事实、实干事。全体工作人员均经过以责定岗，做到能者上、平者让、劣者汰，着重把工作人员考核考察放在平时，而不是关键（季度末，年度末，晋级晋升的关节），通过量化日常考勤、绩效评价和工作满意度等方式开展监督考核，评出让大家心服口服的优秀个人和先进小组，规避了各种层级人际关系风险。同时倡导竞争意识，形成退出机制，突出工作危机感，对扛硬活打硬仗、一贯表现好的同事，重点培养和重点使用；对临阵退缩、畏首畏尾，不作为、乱作为的，坚决予以调整。今年以来，存在两名市政所工作人员因作风不严问题主动申请辞职，以考评倒逼队伍人员纪律观念，督促队伍人员认真履行岗位职责，以严格的工作纪律和敢于担当的精神，营造遵规守纪、干事积极的工作氛围。

二是强化"查处分离"祛隐患的监管机制。综合执法办队伍人员多，层次复杂，绝大多数是本地户籍的村民。如何搞好廉洁风险工作，是考验我们的现实问题。为了化解权力过于集中至每一个小组，规避廉政风险，确保行政执法的公平公正性。从组织架构上明确"查处分离"工作要求，行政监督执法过程中，始终要求参与辅助监督巡查的工作人员，不得从事辅助行政执法立案等执法环节。外巡小组结合日常巡查工作，发现屡教不改，多次提醒不听劝的，提供执法线索进行移交。从而形成内外联动、各部交叉的工作闭环，规避了各种廉政风险。同时完善"日报周会月研＋N"的工作汇报制度，要求干部职工在各个工作群中及时报送工作内容、照片，做好工作台账，对于各项督办及时回复处理情况，不包庇谋私；定期抽查文书材料，要求外出检查要做出完整文书材料，确保文书规范，法条适用，罚则适宜，避免出现收受他人好处，将大事化小、小事化了的情况。

三是强化交流轮岗促活力的干培体制。轮岗是优化队伍结构、提升队伍活力、激发担当作为动能、有效防范廉政风险的重要举措。根据岗位工作年限和重点岗位，对在同一岗位连续工作时间较长的定期进行轮换，对同一片区长期任职的组长等廉政风险较高的岗位加大轮岗交流频率。今年以来，组内调动共9次，科室部门调动共4次，街道间调动共1次，通过