市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作报告

〔…〕市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作报告

2024年以来，〔…〕市牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持贯彻落实中央纪委国家监委部署和省纪委监委、市纪委监委要求，推动全面从严治党向基层延伸，执纪执法为民、纠风治乱为民，纵深推进基层正风肃纪反腐，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决清理啃食侵害群众利益的"蝇贪蚁腐"，赢得了群众支持和信赖。截至目前，全市各级纪检监察机关查处群众身边不正之风和腐败问题〔…〕起，批评教育帮助和处理〔…〕人，给予党纪政务处分〔…〕人。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，高位谋划部署，统筹协调推进。市委高度重视人民群众切身利益，将"整治群众身边不正之风和腐败问题"作为重大政治任务摆在突出位置，切实抓紧抓好。一是统筹安排部署。市委多次召开常委扩大会议传达学习习近平总书记关于人民至上的重要论述，深刻领会中央纪委国家监委和省纪委监委部署会议精神，组织召开专题部署会和推进会，强化部门协作，周密组织实施。二是下活"一盘棋"监督。坚持系统思维、精准理念，有效统筹各类监督力量，打出"纪纪"统合监督、"纪巡"同向监督、"纪职"联动监督"组合拳"，形成纵向指挥有力、横向协作紧密、上下联动高效的"一盘棋"监督工作格局，推动地方党委政府、行业系统主管部门履行主体责任、监管责任。三是完善工作机制。有效借鉴"一台账、两清单、双责任、双问责"工作机制，完善联动机制和周例会调度推进机制，健全与巡视巡察、审计等职能部门问题线索移交机制，建立重点问题线索交办督办机制，加大监督检查和审查调查力度。

（二）紧盯重点领域，突出线索调查，强化案件办理。坚持围绕中心、服务大局，主动靠前监督，围绕党惠民富民、促进共同富裕政策落实，自觉扛牢政治责任。一是坚持系统推进。对标对表中央、省委部署，配套印发《工作方案》《工作指引》等〔…〕项文件政策，明确〔…〕方面〔…〕项重点任务，制定〔…〕条措施，建成〔…〕份政治监督活页，围绕"七个方面提档升级"强化监督作出安排，推动各项任务落地见效。二是突出监督重点。突出"四个聚焦"重点，紧盯关键人、关键事，围绕各项政策落实情况加强监督，累计认定防止返贫监测帮扶对象〔…〕万人，实施衔接资金产业发展项目〔…〕个。三是严肃查处问责。开展问题线索"大起底""回头看"，对重大典型问题，综合运用提级办理、督查督办等方式，深挖彻查，一查到底，并对问题多发频发、系统性廉政风险突出的领域，举一反三、重点攻坚。

（三）聚焦急难愁盼，坚持"小切口"、硬举措，精准发力提升整治成效。紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法等重点民生领域，坚持"精准切口一靶向施治一系统治理"，探索实施"一地一领域"整治模式，着力纠治民生痛点、难点、堵点。一是"小切口"分级分类整治。围绕以工代赈促农民增收、美丽宜居乡村建设工程招投标、农田水利设施管理使用、拖欠农民工工资问题等"小切口"，指导各市监委每年选择〔…〕－〔…〕个"小切口"问题作为整治重点，集中优势兵力打"歼灭战"，指导各地开展"小切口"整治〔…〕项。二是科学选题靶向纠治。以农村集体"三资"管理为重点开展专项整治，督促整改各类问题〔…〕万件，清理不合规合同〔…〕万份，收回被侵占的土地资源〔…〕万亩。聚焦房屋产权确权颁证历史遗留问题，全面摸底排查、精准施策破题，边排查、边处置、边发证，化解项目〔…〕余个，惠及近〔…〕万户群众。医药领域腐败问题集中整治期间，起底相关问题线索〔…〕余件，重点交办督办〔…〕件。三是紧盯干部纪律作风重点整治。开展基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治，深入纠治"四风"隐形变异问题和基层大拆大建、盲目建牌楼亭廊"堆盆景"等铺张浪费现象，深挖细查背后的纪律、责任、作风问题。全市纪检监察机关查处相关问题〔…〕个，批评教育帮助和处理〔…〕人，给予党纪政务处分〔…〕人。

（四）注重标本兼治，健全体制机制，固化政治成效。重视基层基础建设，突出大抓基层鲜明导向，不断完善基层监督体系，织密基层监督网络，推动监察监督向基层延伸。一是推进基层监督体系建设。全面推开"清廉村居"建设，建立村级事务阳光公开监督平台等，健全乡镇党务、政务和村级党务、村务、财务公开制度。在〔…〕个县（市、区）试点应用基层小微权力"监督一点通"平台，推动所有涉农县（市、区）制定村级"小微权力"清单，运用信息化手段进行重大事项公开的乡镇（街道）超过〔…〕个。二是统筹基层监督力量。制定加强对村干部特别是"一肩挑"人员管理监督的〔…〕条措施，推动基层纪检组织和村委监督委员会有效衔接，目前〔…〕个行政村由村党组织纪检委员担任村务监督委员会主任的占〔…〕％以上。三是深化以案促改促治。对专项整治中查处的典型问题深入剖析，通过约谈提醒、下发纪检监察建议书、下达整改督办函等方式，推动地方党委、政府和职能部门完善规章制度，堵塞监管漏洞。印发《村务公开指导目录》，明确村务公开内容、程序、时限等具体要求，〔…〕个涉农县（市、区）全部完成村务公开目录修订。四是加强教育警示。坚持严管厚爱并重，召开基层精准追责问责工作调研座谈会，今年以来，全市监察机关为〔…〕名乡科级以下党员干部容错纠错，切实为基层党员干部撑腰鼓劲、当好后盾。放大案件查处震慑效应，充分运用基层违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，公开通报曝光群众身边腐败和不正之风问题〔…〕起、〔…〕人，公布专项整治相关成果〔…〕余项。

二、存在的困难和问题

虽然集中整治取得了一些成效，但工作面临的形势依然严峻复杂，乡村振兴、基层治理等领域腐败问题易发难防，仍存在一些亟待研究和急需解决的问题。一是基层村居"微腐败"易发难防，侵害群众利益问题时有发生。民生领域"微腐败"、妨碍惠民富民政策落实的"绊脚石"尚未彻底清除，吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛、截留挪用等现象仍时有发生。集体"三资"、工程项目建设等监管有待加强。二是责任落实和压力传导还不到位，各部门单位职能作用仍需强化。落实上级政策存在"上热下冷、层层递减"现象，在压实党委、政府部门主体责任和监管责任上做的不够，存在"重业务、轻管理"倾向，缺乏监督检查的主动性，工作思路不够清晰，效果有待提升。三是整治合力尚未完全形成，监督管理体制机制有待完善。在贯通联动巡察、财政、审计等方面监督力量的主动性不够，统筹运用行业部门监督成果尚未形成有效工作机制。

三、下一步工作打算

"民心是最大的政治"。整治群众身边不正之风和腐败问题，是一项民生工程，也是一项系统工程。在下一步工作中，我们将认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，坚持问题导向，精准靶向施治，强化行业监管和专项监督，既要重拳出击、狠刹苗头，又要标本兼治、久久为功，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，切实让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（一）压紧压实责任。充分发挥"监督的再监督"作用，强化统筹协调，细化工作措施，狠抓监督检查。压实主体责任和监管责任，及时发现和有效解决工