市市场监督管理局2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作总结及2025年工作谋划

市市场监督管理局2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作总结及2025年工作谋划

2024年以来，市市场监管局在市委市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实党中央和省委、市委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作决策部署，勇担使命，全力整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决捍卫市场之公正、民生之福祉，为〔*〕稳健发展筑牢坚实屏障，力促市场环境风清气正，消费生态和谐有序。现将有关工作进展情况总结如下。

一、2024年工作总结

（一）执法利剑"出鞘扬威"，整肃市场乱象。一是专项整治"精准打击"。针对民生关切之重点领域，开展专项整治行动〔*〕次。于食品领域，聚焦校园周边、农贸市场、餐饮聚集区等关键区域，检查食品生产经营单位〔*〕家次。查处无证经营食品案件〔*〕起，捣毁制假售假窝点〔*〕个，查扣问题食品〔*〕吨，有力保障民众舌尖上之安全。在药品监管方面，检查药品零售企业与医疗机构〔*〕家次，查处销售假药劣药案件〔*〕起，移送司法机关处理〔*〕起，净化药品市场环境。于产品质量领域，对建材、家电、儿童用品等重点产品进行质量抽检〔*〕批次，查处不合格产品案件〔*〕起，责令召回问题产品〔*〕批次，维护消费者合法权益。二是案件查办"严格执法"。建立健全案件查办工作机制，强化执法力度与规范度。全年共立案查处各类违法案件〔*〕起，同比增长〔*〕％。其中，重大复杂案件〔*〕起，均成立专案组，精心组织调查取证工作。在商业贿赂案件查办中，与纪检监察机关协作配合，移送案件线索〔*〕条，追究相关人员党纪政纪责任〔*〕人。对侵权假冒案件保持高压打击态势，罚款金额达〔*〕万元，有力震慑违法犯罪分子，彰显市场监管执法之威严。三是行刑衔接"无缝对接"。加强与公安机关、检察机关、审判机关之沟通协作，构建行刑衔接顺畅机制。召开行刑衔接工作联席会议〔*〕次，联合开展执法行动〔*〕次。制定行刑衔接案件移送标准与程序规范〔*〕项，明确案件移送界限与流程。全年移送涉嫌犯罪案件〔*〕起，公安机关立案侦查〔*〕起，检察机关提起公诉〔*〕起，法院判决有罪〔*〕人，形成打击违法犯罪之强大合力，有效遏制市场领域违法犯罪行为猖獗之势。

（二）监管体系"织密筑牢"，防范风险隐患。一是风险监测"全面预警"。构建市场风险监测网络，涵盖食品、药品、特种设备、工业产品质量等多领域。设立监测点〔*〕个，收集各类市场风险数据〔*〕条。运用大数据分析技术与风险评估模型，对数据进行深度挖掘与分析，发布市场风险预警报告〔*〕期。例如，在食品安全领域，通过对食品抽检数据、舆情监测数据之综合分析，提前预警夏季冷饮食品安全风险，及时采取防控措施，有效避免食品安全事故发生，为市场监管提供前瞻性决策依据。二是信用监管"强力约束"。完善市场主体信用信息公示制度，公示市场主体信用信息〔*〕条。建立信用评价模型，对〔*〕万家市场主体进行信用评级。实施信用分类监管，对守信企业无事不扰，对失信企业重点监管。列入经营异常名录企业〔*〕家，列入严重违法失信企业名单〔*〕家。开展失信联合惩戒行动〔*〕次，限制失信企业参与政府采购、招投标等活动〔*〕次，使失信企业一处违法、处处受限，倒逼市场主体诚信守法经营。三是智慧监管"科技赋能"。大力推进智慧监管平台建设，整合市场监管各业务系统数据资源，数据量达〔*〕条以上。开发应用移动监管APP，为执法人员配备移动执法终端〔*〕台。通过智慧监管平台，实现对市场主体远程监控、在线巡查、电子追溯等功能。例如，对全市〔*〕家特种设备使用单位之〔*〕台特种设备进行实时监控，及时发现并处理故障隐患〔*〕处，显著提高监管效能与精准度，以科技之力提升市场监管现代化水平。

（三）服务举措"优化创新"，助力企业发展。一是审批流程"精简提速"。对市场主体登记注册、行政许可等审批流程进行全面优化。削减不必要证明材料〔*〕项，简化审批环节〔*〕个。推行"一网通办"服务模式，网上办理审批事项占比达〔*〕％。企业登记注册时间压缩至〔*〕个工作日以内，食品经营许可审批时间缩短〔*〕％。全年新增市场主体〔*〕家，同比增长〔*〕％，为市场注入新活力，激发创新创业热情。二是指导帮扶"精准有力"。建立企业帮扶机制，组织专业人员深入企业开展指导帮扶活动〔*〕次。为企业提供质量管理体系认证、标准化建设、知识产权保护等方面之专业咨询与技术支持。帮助〔*〕家企业建立完善质量管理体系，指导〔*〕家企业制定企业标准〔*〕项，协助企业申请专利〔*〕件、商标注册〔*〕件，增强企业核心竞争力，推动企业高质量发展。三是维权机制"健全高效"。完善消费维权投诉举报处理机制，畅通投诉举报渠道，设立投诉举报热线、网络平台等多种渠道，共受理投诉举报〔*〕件，办结率达〔*〕％。建立消费纠纷多元化解机制，与人民调解组织、行业协会等合作，成立消费纠纷调解室〔*〕个，成功调解消费纠纷〔*〕件，为消费者挽回经济损失〔*〕万元，有效维护消费者合法权益，营造安全放心消费环境。

二、存在问题

（一）执法效能"深度挖潜"面临挑战

执法力量分布不均衡，基层执法人员数量相对不足，人均监管市场主体数量达〔*〕家，导致部分区域监管频次难以满足实际需求，执法覆盖面存在盲点。执法人员业务素质参差不齐，部分人员对新兴市场业态、新型商业模式之监管法规与执法技巧掌握不够熟练，在面对复杂案件时，调查取证能力与法律适用准确性有待提高。例如，在直播带货、社交电商等新兴领域监管执法中，因相关法规政策尚不完善，执法人员经验不足，导致部分违法违规行为查处难度较大，执法效率受限。

（二）监管协同"无缝整合"尚待加强

市场监管涉及多部门职能，虽建立协调机制，但在实际运行过程中，部门之间信息共享不及时、沟通协调不畅之问题仍较突出。例如，在食品安全监管方面，农业农村部门负责农产品种植养殖环节监管，市场监管部门负责食品生产加工、流通销售环节监管，由于信息传递存在延迟，导致对问题食品源头追溯与全链条监管难以高效衔接，增加监管成本与时间成本，降低监管效能，影响市场秩序维护与群众利益保障之及时性与有效性。

（三）服务水平"持续进阶"存有差距

在服务企业发展过程中，对企业个性化需求之精准把握不够到位，服务措施针对性不强。部分帮扶活动未能充分结合企业所处行业特点、发展阶段与实际困难，导致企业受益有限。例如，在为小微企业提供金融服务对接方面，因对企业融资需求细节了解不深，未能有效搭建起企业与金融机构之间高效沟通桥梁，企业融资难问题未能得到实质性缓解。消费维权服务在应对群体性、跨区域消费纠纷时，协调处理机制不够灵活高效，难以快速有效化解矛盾纠纷，影响消费者满意度与市场消费信心之提升。

三、2025年工作谋划

（一）执法强化"靶向攻坚"，提升监管质效。一是力量调配"优化均衡"。根据市场主体分布与监管任务量，科学合理调配执法力量。充实基层执法队伍，通过公开招聘、内部调剂等方式，为基层补充执法人员〔*〕名。建立区域执法协作机制，划分执法协作片区〔*〕个，实现人员、资源共享与互援互助。开展执法人员业务培训轮训计划，组织培训活动〔*〕次，培训内容涵盖新兴市场业态监管法规、执法办案技巧、调查取证方法等，提升执法人员整体业务素质与执法能力，确保执法力量充足且均衡，消除监管盲点。二是手段创新"智能升级"。加大科技投入，构建智能化执法办案系统。整合执法数据资源，建立执法数据库，数据量达〔*〕条以上，实现案件信息、证据材料、执法文书等电子化管理与共享。运用人工智能技术辅助案件分析研判，开发智能分析模型〔*〕个，对案件线索进行智能筛选与精准推送，提高案件查办效率与准确性。例如，在打击侵权假冒案件中，通过智能分析模型快速锁定可疑目标，为执法人员提供精准执法方向，缩短办案周期〔*〕％以上。配备先进执法装备，如便携式检测设备、执法记录仪等〔*〕台套，提高执法现场取证与快速检测能力，以科技手段推动执法效能提升。三是机制完善"协同高效"。进一步完善行刑衔接机制，与公安机关、检察机关、审判机关联合制定详细工作规范与操作流程〔*〕项，明确案件移送标准、证据要求、办理时限等关键环节。建立联合执法办案指挥中心，实现执法信息实时共享与指挥调度一体化。定期开展联合执法行动与案例研讨交流活动，行动次数不少于〔*〕次，通过实战演练与经验分享，提高行刑衔接协同作战能力，形成打击市场违法犯罪之强大合力，确保执法工作精准有力、高效协同。

（二）监管协同"合力共进"，守护市场秩序。一是信息共享"畅通无阻"。搭建市场监管信息共享平台，整合市场监管各部门及相关单位之信息资源，包括行政许可信息、监督检查信息、行政处罚信息、投诉举报信息等，信息总量达〔*〕条以上。制定信息共享管理办法与数据标准，明确信息采集、传输、存储、使用等规范要求。建立信息推送与反馈机制，确保信息及时、准确传递与共享。例如，在食品安全监管中，农业农村部门将农产品源头信息实时推送至市场监管部门，市场监管部门将食品加工销售环节信息反馈给农业农村部门，实现信息互联互通，提高食品安全全链条监管效率与精准度，有效防范食品安全风险。二是联动执法"高效协同"。建立常态化联动执法机制，由市市场监督管理局牵头，联合商务、文化旅游、交通运输等部门组成联动执法队伍，开展联合执法行动〔*〕次以上。针对旅游市场、网络交易市场、交通运输市场等重点领域之突出问题，制定联合执法方案与行动计划〔*〕份。在联合执法过程中，明确各部门职责分工与协作方式，实现执法资源共享、优势互补。例如，在旅游市场整治中，市场监管部门负责查处旅游商品质量违法与虚假宣传行为，文化旅游部门负责规范旅游经营资质与服务质量，交通运输部门负责打击非法营运行为，通过联动执法，全面净化旅游市场环境，提升市场秩序整体水平。三是应急处置"快速响应"。完善市场监管应急处置预案，针对