区长在区政府廉政工作会议暨全体会议上的讲话提纲（从严治党、廉政工作）

区长在区政府廉政工作会议暨全体会议上的讲话提纲

同志们：

今天，我们召开区政府廉政工作会议暨全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神和国务院第二次廉政工作会议、省政府第〔*〕次廉政工作会议、市政府第〔*〕次廉政工作会议部署要求，对全区政府系统党风廉政建设进行再动员、再安排。刚刚，区〔*〕局、区〔*〕局和〔*〕街道等单位作了很好的发言，大家一定要在工作中抓好落实。下面，围绕抓好政府系统党风廉政建设，我讲三点意见。

一、深入学习贯彻中纪委三次全会精神，切实强化抓好党风廉政建设的使命担当

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在推进全面从严治党的伟大实践中不断进行务实探索和理论思考，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻阐述了党的自我革命的重要思想，明确提出"九个以"的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出了战略部署，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。大家要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，着力增强全面从严治党的政治意识、责任意识，自觉锤炼敢于斗争、善于斗争的能力本领，坚定不移地把政府系统党风廉政建设抓具体、抓深入。

回顾过去一年，在区委的坚强领导下，全区政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，严明政治纪律和政治规矩，经济社会发展各方面工作都取得了不错的成绩，政府系统作风形象明显提升。但我们也要清醒认识到，全区政府系统党风廉政建设还存在一些短板弱项：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐还不够系统协调，层层抓、层层管、层层严的责任落实体系还没有完全建立起来；部分重点领域和关键环节的廉政风险依然存在，制度约束仍需强化；少数党员干部履责不力、服务意识不强等作风问题还不同程度存在。对于这些问题，我们必须高度重视、时刻警惕，清醒认识到党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心和扎实有力的举措，全力抓好各项工作落实。

今年是新中国成立75周年，是实现"十四五"规划目标任务的关键一年，也是〔*〕区爬坡过坎、滚石上山的重要一年，全区政府系统要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，锚定全区"〔*〕"各项目标任务，坚持以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，大力加强法治政府建设、改进工作作风、强化制约监督，持之以恒加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，持续提升履职能力和治理效能，为〔*〕区建设提供坚实保障。

二、着力强化重点领域腐败问题防范，加快建设廉洁政府

党的二十大报告指出，"腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。"要紧盯重点领域、关键环节深化腐败问题整治，持续发力拓展反腐败斗争的深度广度，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化，守牢清正廉洁底线。

一要严肃财经纪律，坚决管好"钱袋子"。在预算编制方面，各部门单位要牢固树立过"紧日子"的思想，加强工作谋划的科学性、计划性、前瞻性，提高预算编制质量，避免频繁追加预算；区财政局要打好"铁算盘"，强化对财政资金使用的刚性约束，统筹好各方面重点工作支出，确保每一笔资金花在刀刃上。在资金使用方面，各部门单位要不断提高财政资金使用质效，认真核对政策资金的发放范围、发放标准、发放情况，压减和取消非刚性、非重点支出，坚决杜绝资金低效、无效使用。同时，要想方设法盘活沉淀资金，对于超越目前经济发展阶段和财政可承受能力的政策，制定单位要会同财政、审计部门及时进行政策效果评估，该废止的坚决废止。在资金管理方面，要持续扎紧制度笼子，严格落实财政资金使用绩效管理，强化对重点领域、重点环节、重点人员的常态化审计监督，区审计局认真梳理审计发现的普遍性、苗头性问题，督促相关部门单位加强风险管控，确保审计监管贯穿于资金使用全过程。

二要加快职能转变，打造最优营商环境。今年是全区"〔*〕年"，工作的重点就是优化营商环境，做好对企服务，促进经济发展。这更加要求我们构建好亲清的政商关系，以优质的服务质量、专业的服务态度进一步激励企业扎根〔*〕、投资〔*〕。在工作距离上要更加亲近，同志们要消除思想顾虑，在依规依纪依法前提下，与企业保持健康向上、坦荡真诚、亲密无间的良好关系，尤其是全区〔*〕强企业和各行业重点支撑企业，要经常性开展上门走访，拉近与企业的距离，解决好企业的困难问题，培养健康的工作感情，不能总是在需要企业支持的时候（指标、税收）才想起来去走访。在双方交往上要更加清明，严格执行党员领导干部廉洁从政准则，健全完善亲清政商交往各项制度，区纪委监委要重点抓好执行情况的监督检查。要全面落实"三个区分开来"要求，深化完善容错免责机制，保护和调动区里同志们服务企业的主动性、积极性。在对企服务上要更加亲和，不断优化政务环境、市场环境、金融环境、法治环境和人文环境，持续深化"放管服"改革，推行市场准入负面清单制度，消除各种隐性壁垒。要充分发挥"〔*〕"管理服务模式作用，积极推动"人找政策"向"政策找人"转变，提高服务精准度。同时，要严肃追责问责，对在服务企业中不担当、不作为、乱作为等问题，要严肃追究相关领导责任，确保区委区政府各项部署有效落地。

三要坚持依法行政，推进法治政府建设。法治是规范权力、维护公平、促进廉政的根本保障。各级各部门要深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立法治思维，持续强化对党章党规党纪和宪法、民法典等国家法律的学习，不断增强法治观念、提高法治素养。要持续深化全面依法治区，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，深化行政争议源头治理和行政复议规范化建设，不断健全行政执法监督体系，确保严格按照法定权限行使职权，按照法定程序履行职责。要积极做强法治服务，引进知名法律服务、咨询机构，整合法律援助、公证等法律服务资源，提升法律服务水平。要坚持统筹推进法治政府和法治社会建设，深入实施"八五"普法，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，切实营造良好法治环境。

四要强化监督约束，压紧压实主体责任。要推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督等贯通协调，不断完善权力监督机制，让党员干部养成在监督下履职干事的习惯。要聚焦重大决策部署推进落实、全面深化改革、防范化解重大风险、保障改善民生等方面，紧盯医疗、教育、社保等民生重点领域，加大监督和整治力度。要坚持站稳群众立场，广泛倾听群众呼声，不断深化政务公开，畅通群众意见反馈和举报渠道，切实保障群众行使监督权利。区纪委监委要扛牢监督责任，严格执纪执法，与街道部门共同开展"联合监督""常态化监督"，从严查处各类违纪违法行为。各街道各部门要自觉接受监督，主动配合做好相关工作，持续改进工作作风，共同促进政府系统党风廉政建设取得新成效。

三、不断锤炼坚强过硬作风，切实提升干部队伍攻坚克难战斗力

习近平总书记强调，"当干部就要干事，就要创造业绩，否则是立不住的。"廉洁是对党员干部的基本要求，担当干事则是我们的职责所在、价值所在，要坚持勤廉并重、实干担当，全面改进工作作风，坚决当好贯彻党中央决策部署和省委市委工作要求、区委工作安排的执行者、行动派、实干家。

一要强化规矩意识。纪律是管党治党的"戒尺"，也是领导干部约束自身行为的标准和遵循。各单位"一把手"要严格落实第一责任，以身作则、带头履职。要把常态化开展警示教育作为加强纪律教育的重要抓手，认真履行"一岗双责"，经常性开展案例分析和风险排查，引导基层党员干部以案为鉴、吸取教训、从严律己，从源头上防止出问题。要层层压实责任、传导压力，紧紧抓住本街道、本行业、本部门的重点廉政问题，敢于动真碰硬、勇于攻坚克难，认真研究针对性举措，科学精准靶向整治，扎实推进廉政建设常态化长效化。

二要持续纠治"四风"。纠"四风"、改作风、树新风，是推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。同志们必须深刻认识作风建设的长期性、复杂性和艰巨性，高度警惕形式主义和官僚主义反弹回潮，按照"严真细实快"的要求，自觉提高工作标准，坚决克服小成即满、小富即安的思想，不断加压奋进。要坚持雷厉风行、快干实干的务实作风，围绕区里今年确定的〔*〕、〔