县委书记在2025年度全县以案促改警示教育大会上的讲话

县委书记在2025年度全县以案促改警示教育大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开2025年度全县以案促改警示教育大会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻汲取近年来查处的典型案件教训，以案为鉴、以案促改、以案促治，推动全面从严治党向纵深发展。刚才，我们集体观看了警示教育片《迷途的代价》，片中12个典型案例触目惊心，发人深省。这些案件就发生在我们身边，涉案人员有的曾是并肩作战的同事，有的曾是群众交口称赞的干部，他们的堕落轨迹警示我们：全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂。下面，我讲三个方面意见。

一、深化思想认识，保持以案促改的政治定力

当前，我县正处于推进高质量发展的关键期，但党风廉政建设和反腐败斗争仍面临不少新情况新问题。我们必须从战略和全局高度深刻认识以案促改的极端重要性，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（一）提高政治站位，深刻把握以案促改的战略意义。以案促改是践行"两个维护"的具体行动。习近平总书记强调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。我们要清醒认识到，开展以案促改不是"一阵风"，而是推动全面从严治党向基层延伸的制度性安排。去年以来，我县查处了县住建局原局长王某某、县自然资源局原副局长张某等严重违纪违法案件，这些案件暴露出工程建设领域招投标乱象、土地审批监管缺失等系统性问题。如果不通过以案促改堵塞漏洞，类似的腐败问题就会像割韭菜一样"春风吹又生"。全县各级党组织要把以案促改作为检验"四个意识"的试金石，作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，以刮骨疗毒的勇气推进自我革命。

（二）强化理论武装，筑牢拒腐防变的思想防线。思想滑坡是最危险的滑坡。警示片中，原县农业农村局局长李某在忏悔书中写道："每天忙于应酬，把学习当成负担，理想信念的钙质在觥筹交错中逐渐流失。"这深刻揭示了思想防线崩塌的根源。我们要把学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为必修课，建立"第一议题"跟进学、理论学习中心组专题学、党支部"三会一课"常态学机制。特别要针对年轻干部开展"青廉工程"，通过组织参观廉政教育基地、举办"青年说清廉"论坛、开展廉政家访等活动，帮助扣好人生"第一粒扣子"近期，我们将开展为期三个月的"学纪法、知敬畏、守底线"专题教育，确保全县党员干部全覆盖。

（三）增强行动自觉，保持永远在路上的政治清醒。反腐败斗争取得压倒性胜利，但形势依然严峻复杂。从我县近三年查处的案件来看，呈现出三个新特点：一是"蝇贪蚁腐"向民生领域渗透，去年查处的12起乡村振兴领域腐败案件，涉及资金达870万元；二是"期权腐败"现象抬头，某镇原党委书记陈某在退休前违规干预工程，退休后收取"感谢费"三是"微腐败"隐形变异，某社区书记通过虚报冒领方式套取惠农补贴。这些新动向警示我们，必须保持战略定力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要建立政治生态分析研判机制，定期对重点领域、关键岗位进行"廉政体检"对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。

二、坚持问题导向，推动以案促改走深走实

以案促改的关键在"改"核心在"促"我们要以刀刃向内的勇气，对标对表找差距，聚焦问题抓整改，确保改出实效、改出长效。

（一）深挖问题根源，做到以案为鉴。要建立"三查三看"工作机制：一查案件本身，看违纪违法事实是否查清、责任链条是否厘清；二查制度漏洞，看权力运行是否存在监管盲区、制度执行是否流于形式；三查思想根源，看理想信念是否动摇、宗旨意识是否淡化。比如，在剖析县财政局原副局长周某案时，我们发现其利用预算审批权谋取私利，暴露出财政资金监管存在"重分配、轻监督"的问题。对此，我们立即启动财政资金使用专项整治，建立预算执行动态监控系统，对大额资金支出实行"双随机、一公开"抽查。下一步，要建立典型案件"解剖麻雀"制度，每季度选择1－2个典型案例进行深度剖析，形成《以案促改警示录》下发全县。

（二）强化靶向治疗，推进系统整改。要实施"三张清单"管理：一是问题清单，对巡视巡察、审计监督、信访举报等渠道发现的问题实行台账管理；二是整改清单，明确整改措施、责任单位、完成时限；三是成效清单，建立整改成效评估机制。针对工程建设领域突出问题，我们正在开展"清廉工程"专项行动，推行"三分离"制度：招标代理机构与招标人分离、评标专家与招标人分离、标后监管与实施主体分离。在土地审批领域，建立"阳光规划"平台，实现用地审批全流程网上办理、全过程留痕可溯。针对"微腐败"问题，在全县238个村（社区）推行"三务"公开提质增效工程，开发"阳光村务"微信小程序，让群众动动手指就能查询惠农资金发放情况。

（三）注重标本兼治，健全长效机制。要构建"三不腐"一体推进机制：在"不敢腐"上持续加压，建立行贿人"黑名单"制度，对5家有行贿记录的企业实施联合惩戒；在"不能腐"上深化拓展，推行"数字纪检"工程，整合12345热线、信访举报、巡察监督等数据资源，建立廉政风险预警模型；在"不想腐"上巩固提升，打造"〔*〕"廉政文化品牌，建设廉政文化公园、家风家训馆等阵地。近期，我们将出台《关于构建亲清政商关系的实施意见》，明确政商交往"正面清单"10项、"负面清单"15项，既划清底线红线，又鼓励干部光明磊落与企业交往。

三、强化责任担当，确保以案促改常态长效

以案促改是一项系统工程，必须压实责任链条，强化协同联动，以钉钉子精神抓好落实。

（一）压实"两个责任"，构建全链条责任体系。各级党组织要扛牢主体责任，把以案促改纳入年度考核、政治巡察、述责述廉重要内容。今年，我们将建立"书记抓、抓书记"工作机制，要求各单位"一把手"每年至少主持召开2次专题会议研究以案促改工作，至少到联系点开展1次廉政调研。纪委监委要履行监督专责，建立"室组地"联动监督机制，对整改不力的单位严肃追责问责。组织部门要把以案促改成效作为干部选拔任用的重要参考，对连续两