在“端午”节前市人大办公室机关干部集体廉政谈话会上的讲话提纲

在"端午"节前市人大办公室机关干部集体廉政谈话会上的讲话提纲

同志们：

端午佳节将至，在这粽香四溢、龙舟竞渡的传统节日前夕，我们齐聚一堂，开展此次集体廉政谈话，意义重大且深远。"端午临中夏，时清日复长。"端午节蕴含着深厚的文化内涵与廉洁基因，古人常以端午为契机，自省自律，弘扬清正之风。于我们而言，在此时强化廉政教育，是传承文化精神、筑牢廉洁防线的重要举措。市人大办公室作为人大常委会的综合办事机构，肩负着服务决策、协调各方、推动工作落实的重任。在新时代全面从严治党的背景下，加强办公室机关干部的廉政建设，是保障人大工作高质量发展、维护人大机关良好形象的必然要求。下面，我讲几点意见。

一、以"清风拂柳"之态，强化廉洁意识根基

（一）提升政治站位，筑牢思想防线。"求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。"思想是行动的先导，政治站位的高度决定了廉洁意识的深度。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育和违规吃喝专项整治工作的大背景下，我们要深刻认识到，廉洁从政不仅是个人行为准则，更是重大政治要求。市人大办公室工作具有极强的政治性，我们所做的每一项工作，都关乎人民代表大会制度的有效运行，关乎党和人民赋予的权力能否正确行使。只有将政治意识摆在首位，时刻保持对党的忠诚，对人民的负责，才能在纷繁复杂的环境中，坚定理想信念，抵御各种诱惑。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于作风建设、廉政建设的重要论述，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，让廉洁从政的理念深深扎根于思想深处，成为我们行动的指南。

（二）增强纪律观念，严守行为底线。"不以规矩，不能成方圆。"纪律和规矩是党的生命线，也是我们每一位机关干部必须坚守的底线。中央八项规定及其实施细则，是我们在作风建设和廉洁自律方面的基本遵循。市人大办公室在日常工作中，无论是组织会议、开展调研，还是协调事务、服务代表，都必须严格按照规定和程序办事，坚决杜绝任何形式的违规行为。要认真学习各项党纪国法，特别是与人大工作密切相关的法律法规和制度规定，熟知哪些可为、哪些不可为，做到心中有戒、行有所止。对于违规吃喝、公款送礼、公车私用等易发多发问题，要时刻保持警惕，坚决不触碰纪律红线。同时，要将纪律观念融入到日常工作的点滴之中，从一张文件纸的使用、一次公务接待的安排等小事做起，养成遵守纪律的良好习惯，以实际行动维护纪律的严肃性和权威性。

（三）强化责任担当，践行使命初心。"为官避事平生耻，重任千钧惟担当。"担当作为是党员干部的职责所在，也是廉洁从政的重要体现。市人大办公室作为人大工作的中枢机构，承担着推动人大各项工作顺利开展的重要责任。在廉政建设方面，我们不仅要自身做到廉洁自律，还要切实履行好"一岗双责"，对分管领域和身边同志的廉洁情况负起责任。要积极参与到廉政教育、监督管理等工作中，及时发现和纠正存在的问题，营造风清气正的工作环境。同时，要将廉政建设与业务工作紧密结合起来，在履行人大监督职能、推进立法工作、服务代表履职等各项工作中，充分体现廉洁要求，以清正廉洁的作风推动工作取得实效，为人民群众谋福祉，践行人大工作者的初心和使命。

二、以"警钟长鸣"之势，正视廉政风险挑战

（一）复杂环境下的思想侵蚀风险。当今时代，社会发展迅速，各种思潮相互激荡，信息传播渠道日益多元。在这样复杂的环境中，我们面临着思想被侵蚀的风险。一些消极腐朽思想，如拜金主义、享乐主义、极端个人主义等，通过网络、社交等途径，潜移默化地影响着我们的价值观。市人大办公室的干部，由于工作性质，接触各方信息较多，更容易受到不良思想的冲击。如果我们不能保持清醒的头脑，缺乏坚定的理想信念，就很可能在思想上产生动摇，进而在行为上偏离廉洁轨道。例如，在面对一些利益诱惑时，可能会因思想防线松动而丧失原则。因此，我们必须时刻警惕思想领域的风险，加强思想建设，提高自身免疫力，以坚定的信仰抵御不良思想的侵蚀。

（二）日常工作中的廉洁漏洞风险。市人大办公室的工作千头万绪，涵盖了人大常委会的各项日常运转事务。在文件处理、会议组织、经费管理、后勤保障等具体工作环节中，存在着一些廉洁漏洞风险。比如，在文件流转过程中，可能因把关不严，导致机密信息泄露；在会议组织时，可能出现超标准接待、铺张浪费等问题；在经费使用上，可能存在预算执行不规范、资金审批不严格等情况。这些看似细微的工作环节，如果不加以重视，很容易被别有用心之人利用，滋生腐败问题。我们要对日常工作进行全面梳理，查找可能存在的廉洁风险点，建立健全相应的制度规范，加强内部管理和监督，堵塞廉洁漏洞，确保每一项工作都在廉洁的轨道上运行。

（三）人际交往中的廉洁陷阱风险。作为人大机关干部，我们在工作中不可避免地要与各方面人员打交道，包括政府部门工作人员、企业代表、社会组织人士等。在人际交往过程中，存在着廉洁陷阱风险。一些人可能会出于各种目的，通过各种手段拉拢腐蚀我们，试图利用我们手中的权力谋取私利。比如，以朋友之名邀请参加一些可能影响公正执行公务的宴请、娱乐活动，或者赠送礼品礼金等。如果我们不注意把握交往尺度，缺乏廉洁意识，就很容易陷入这些陷阱。我们要时刻保持警觉，净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，坚持"君子之交淡如水"，做到交往有原则、有界限、有规矩，坚决拒绝一切可能影响公正履职的不当交往，避免陷入廉洁陷阱。

（四）作风建设中的隐形变异风险。在中央八项规定精神的持续高压下，"四风"问题得到了有效遏制，但同时也出现了一些隐形变异的新动向。比如，违规吃喝从公开转向隐蔽，以"一桌餐"、私人会所等形式进行；公款送礼从传统礼品转向电子礼品卡、提货券等隐蔽形式；公车私用通过"私车公养"、借用企业车辆等方式规避监管。这些隐形变异问题，具有更强的隐蔽性和欺骗性，给我们的廉政建设带来了新的挑战。市人大办公室作为人大工作的窗口单位，在作风建设方面必须保持高度警惕，密切关注这些新动向。要不断创新监督方式方法，加强对重点领域、关键环节的监督检查，深挖细查隐形变异的"四风"问题，坚决防止"四风"问题反弹回潮。

（五）权力运行中的监督缺位风险。市人大办公室虽然不直接行使行政权力，但在协助人大常委会履行监督、决定、任免等职权过程中，也掌握着一定的权力资源，如对代表意见建议的整理报送、对重大事项的调研论证等。如果权力运行缺乏有效的监督，就容易出现权力滥用、以权谋私等问题。目前，在我们的工作中，还存在着一些监督缺位的情况，比如对一些内部工作流程的监督不够细致，对一些关键岗位人员的监督不够有力等。我们要完善权力运行监督机制，加强内部监督体系建设，充分发挥党内监督、群众监督、审计监督等多种监督方式的作用，让权力在阳光下运行。同时，要强化自我监督，自觉接受各方监督，确保权力始终用于为人民服务。

三、以"未雨绸缪"之策，完善廉政防控机制

（一）加强廉政教育，提升廉洁素养。"立身以立学为先，立学以读书为本。"加强廉政教育是提升干部廉洁素养的重要途径。我们要制定系统的廉政教育计划，将廉政教育纳入干部培训体系，常态化开展廉政专题学习、警示教育活动等。通过组织学习党纪国法、观看廉政教育片、参观廉政教育基地等形式，让干部深刻认识到廉洁从政的重要性和违规违纪的严重后果，增强廉洁自律的自觉性。同时，要创新廉政教育方式方法，注重运用新媒体手段，如开设廉政教育微信公众号、制作廉政微视频等，提高廉政教育的吸引力和感染力。此外，要结合市人大办公室的工作实际，开展针对性的廉政教育，将廉政要求融入到业务工作中，使干部在学习业务知识的同时，强化廉洁意识。

（二）健全制度体系，规范权力运行。"小智治事，中智治人，大智立法。"健全的制度体系是规范权力运行、防范廉政风险的根本保障。我们要对市人大办公室现有的各项制度进行全面梳理，针对工作中存在的廉洁风险点，进一步完善相关制度。比如，完善财务管理制度，规范经费审批流程，加强对资金使用的监管；完善公务接待制度，明确接待标准和程序，杜绝超标准接待；完善会议活动管理制度，严格控制会议规模和经费支出。同时，要加强制度的执行力，建立健全制度执行的监督检查机制，对违反制度的行为严肃查处，确保制度真正落地生效，让权力在制度的框架内规范运行。

（三）强化内部监督，严格责任追究。"不受监督的权力必然导致腐败。"强化内部监督是廉政防控的关键环节。我们要建立健全内部监督机制，明确监督职责和权限，加强对市人大办公室各项工作的全过程监督。成立内部监督小组，定期对文件处理、会议组织、经费使用等工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。同时，要严格责任追究，对发现的违规违纪行为，依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的责任，形成有效的责任倒逼机制，促使干部自觉遵守廉洁纪律。此外，要畅通内部监督渠道，鼓励干部职工积极参与监督，对发现的问题及时举报，营造人人参与监督的良好氛围。

（四）注重家风建设，营造廉洁氛围。"天下之本在国，国之本在家。"家风连着党风政风，良好的家风是廉洁从政的重要支撑。市人大办公室的干部要高度重视家风建设，以身作则，带头树立良好的家风。要加强对家庭成员的教育管理，引导他们树立正确的价值观和廉洁观，自觉遵守法律法规和社会公德。在日常生活中，要注重言传身教，以自己的清正廉洁行为影响家人。同时，要严格要求家人，防止他们利用自己的职务影响力谋取私利。要定期组织开展家风建设主题活动，如召开家属座谈会、发放廉洁家书等，引导干部家属积极参与到廉政建设中来，共同营造廉洁的家庭氛围。

四、以"身体力行"之责，落实廉政建设要求

（一）领导干部率先垂范。"火车跑得快，全靠车头带。"领导干部在廉政建设中起着关键的引领示范作用。市人大办公室的领导干部要以身作则，带头遵守中央八项规定精神，带头落实廉洁自律