纪委在全市违规吃喝专项整治工作专项推进会上的汇报发言

纪委在全市违规吃喝专项整治工作专项推进会上的汇报发言

习近平总书记强调，作风建设永远在路上，要以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对特权思想和特权现象，狠刹享乐主义、奢靡之风。违规吃喝问题，看似事小，实则严重侵蚀党的肌体，损害党在人民群众心中的形象，影响恶劣。自开展违规吃喝专项整治工作以来，我市纪委监委高度重视，将其作为落实全面从严治党要求、加强党风廉政建设的重要任务，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。现将工作进展情况汇报如下：

一、高擎思想旗帜，夯实整治根基

思想是行动的先导，理论是实践的指南。在违规吃喝专项整治工作中，我们深刻领会习近平总书记关于作风建设的重要论述，将其作为行动的根本遵循。通过深入学习，我们认识到违规吃喝问题绝非小事小节，而是关系到党在人民群众心中形象、关系到党的执政根基的大问题。只有从思想根源上解决问题，才能真正实现违规吃喝问题的标本兼治。

（一）强化理论武装，筑牢思想防线。一是组织专题学习，深入研读习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列重要讲话精神，深刻领会其精神实质和丰富内涵，使全体纪检监察干部充分认识到违规吃喝问题的严重危害性，增强做好专项整治工作的责任感和使命感。截至目前，共组织专题学习〔*〕次，参与学习的纪检监察干部达〔*〕人次。二是开展研讨交流，围绕违规吃喝问题的表现形式、产生根源及整治对策等内容，组织纪检监察干部进行深入研讨。通过交流，大家进一步统一了思想，明确了工作方向，为专项整治工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。在研讨交流中，共收集到有价值的意见和建议〔*〕条。三是举办知识测试，以考促学，检验纪检监察干部对习近平总书记关于作风建设重要论述以及相关党纪法规的学习掌握情况。通过测试，促使干部们查漏补缺，不断提升自身的理论水平和业务能力。参与知识测试的干部合格率达到〔*〕％。

（二）加强警示教育，敲响廉洁警钟。一是剖析典型案例，选取近年来全国、全省及我市查处的违规吃喝典型案例，进行深入剖析，制作成警示教育材料，发放给各级党组织和党员干部学习。通过案例剖析，让党员干部深刻认识到违规吃喝行为的严重后果，汲取教训，引以为戒。共剖析典型案例〔*〕个，发放警示教育材料〔*〕份。二是召开警示教育大会，组织全市党员干部参加，邀请专家学者进行专题讲座，分析当前违规吃喝问题的形势和特点，解读相关党纪法规。同时，选取部分典型案例进行现场通报，用身边事教育身边人，形成强大的震慑效应。截至目前，共召开警示教育大会〔*〕场，参与人数达〔*〕人次。三是开展廉政谈话，各级党组织负责人与班子成员、下属单位负责人开展廉政谈话，对可能存在的违规吃喝问题进行提醒告诫，督促其严格遵守纪律规定，自觉抵制不良风气。今年以来，全市各级党组织共开展廉政谈话〔*〕人次。

（三）营造舆论氛围，弘扬廉洁文化。一是利用媒体平台，在市电视台、广播电台、报纸等主流媒体开设专栏，宣传违规吃喝专项整治工作的重要意义、目标任务和工作进展情况，引导广大群众积极参与监督。同时，在网络新媒体平台发布相关信息，扩大宣传覆盖面，营造浓厚的舆论氛围。共在媒体平台发布专项整治工作信息〔*〕条。二是举办廉洁文化活动，通过开展廉洁文艺演出、廉洁书画展览、廉洁主题演讲比赛等形式多样的活动，传播廉洁理念，弘扬廉洁文化，使廉洁意识深入人心。今年以来，共举办廉洁文化活动〔*〕场，参与群众达〔*〕人次。三是打造廉洁文化阵地，在机关、社区、学校、企业等场所建设廉洁文化长廊、廉洁文化墙等阵地，展示廉洁文化内容，营造良好的廉洁文化环境。目前，已建成廉洁文化阵地〔*〕个。

二、精准靶向施策，强力推进整治

违规吃喝问题具有顽固性、复杂性和隐蔽性，整治工作必须精准发力，靶向施策。我们坚持问题导向，聚焦重点领域、关键环节和重要时间节点，综合运用多种监督方式，加大查处力度，坚决遏制违规吃喝问题的滋生蔓延。

（一）聚焦重点领域，开展专项监督。一是紧盯党政机关，重点检查党政机关公务接待制度执行情况，是否存在超标准接待、违规接待、公款吃喝等问题。通过查阅财务账目、接待清单、审批手续等资料，对〔*〕个党政机关进行了专项检查，发现问题〔*〕个，已全部督促整改到位。二是关注国有企业，针对国有企业商务接待、业务招待等方面存在的问题，开展专项监督检查。重点检查国有企业是否存在违规列支招待费、通过虚假发票报销吃喝费用、接受供应商或服务对象宴请等问题。对〔*〕家国有企业进行检查后，发现问题〔*〕个，立案查处〔*〕起，处理相关责任人〔*〕人。三是加强对基层单位的监督，重点关注乡镇（街道）、村（社区）在扶贫资金使用、工程项目建设、惠民政策落实等过程中是否存在违规吃喝问题。通过走访群众、查阅账目、实地查看等方式，对全市〔*〕个乡镇（街道）、〔*〕个村（社区）进行了监督检查，发现问题〔*〕个，给予党纪政务处分〔*〕人。

（二）抓住关键环节，强化监督检查。一是严把公务接待审批关，加强对公务接待审批流程的监督，确保接待事由真实、接待标准合规、审批手续完备。对未按规定履行审批手续的公务接待，一律不予报销费用，并严肃追究相关人员责任。今年以来，因公务接待审批手续不全被问责的人员有〔*〕人。二是加强对餐饮发票的审核，联合税务、财政等部门，对餐饮发票的真实性、合理性进行审核。重点检查发票开具内容是否与实际消费相符、是否存在虚开发票套取资金用于吃喝等问题。通过审核，发现异常发票〔*〕张，涉及金额〔*〕万元，已依法依规进行处理。三是强化对公款消费场所的监管，对全市范围内的酒店、饭店、农家乐等公款消费场所进行不定期检查，查看是否存在违规接待、公款吃喝等行为。同时，要求各消费场所建立健全消费记录台账，以便监督检查。共对〔*〕家公款消费场所进行了检查，发现问题〔*〕个，已责令相关场所进行整改。

（三）紧盯重要节点，加大明察暗访力度。一是在节假日等重要时间节点前，通过下发通知、发送廉政短信等方式，提前向党员干部打招呼、提要求，提醒其严格遵守廉洁纪律，杜绝违规吃喝行为。今年以来，共下发通知〔*〕次，发送廉政短信〔*〕条。二是成立明察暗访组，在节假日期间对重点区域、重点场所进行明察暗访。采取不打招呼、不定路线、随机抽查的方式，深入酒店、饭店、私人会所、内部食堂等场所，检查是否存在违规吃喝问题。截至目前，共开展明察暗访〔*〕次，发现问题〔*〕个，已全部进行调查处理。三是畅通举报渠道，在市纪委监委网站、微信公众号等平台公布举报电话、邮箱和二维码，鼓励群众对违规吃喝问题进行举报。对群众举报的问题线索，及时进行核实处理，并将处理结果反馈给举报人。今年以来，共收到群众举报违规吃喝问题线索〔*〕条，已办结〔*〕条，给予党纪政务处分〔*〕人。

（四）运用科技手段，提升监督效能。一是建立大数据监督平台，整合税务、财政、公安等部门的数据资源，通过对公务消费、餐饮发票、车辆行驶轨迹等数据进行比对分析，精准发现违规吃喝问题线索。截至目前，通过大数据监督平台发现问题线索〔*〕条，已立案查处〔*〕起。二是利用电子发票管理系统，对全市党政机关、企事业单位的电子发票进行实时监控，及时发现异常发票和违规报销行为。通过该系统，共发现异常电子发票〔*〕张，涉及金额〔*〕万元，已依法依规进行处理。三是探索使用智能监控设备，在部分公款消费场所安装智能监控设备，对场所内的消费行为进行实时监控，一旦发现异常情况，及时进行预警。目前，已在〔*〕家公款消费场所安装了智能监控设备，有效提升了监督的及时性和精准性。

（五）严肃执纪问责，形成强大震慑。一是坚持"零容忍"态度，对违规吃喝问题发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。对顶风违纪、情节严重的，从重从快处理，并点名道姓通报曝光。今年以来，全市共查处违规吃喝问题〔*〕起，处理相关责任人〔*〕人，其中给予党纪政务处分〔*〕人，组织处理〔*〕人。二是严格落实"一案双查"制度，不仅追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的主体责任和监督责任。通过严肃问责，倒逼各级党组织和领导干部切实履行管党治党责任，加强对党员干部的教育管理监督。今年以来，因违规吃喝问题被追究主体责任和监督责任的领导干部有〔*〕人。三是加强与司法机关的协作配合，对涉嫌犯罪的违规吃喝问题，及时移送司法机关依法处理。通过司法机关的介入，进一步增强了对违规吃喝行为的打击力度，形成强大的震慑效应。今年以来，已向司法机关移送涉嫌犯罪的违规吃喝问题案件〔*〕起。

三、健全长效机制，巩固整治成果

违规吃喝问题的整治是一项长期而艰巨的任务，必须建立健全长效机制，持续巩固整治成果，防止问题反弹回潮。我们坚持边整治、边总结、边完善，从制度建设、监督管理、考核评价等方面入手，建立健全长效机制，推动违规吃喝问题整治工作常态化、制度化、规范化。

（一）完善制度体系，扎紧制度笼子。一是修订完善公务接待制度，对公务接待的范围、标准、审批程序、报销流程等进行进一步规范和细化，明确接待标准上限，严格控制接待陪餐人数，堵塞制度漏洞，防止违规吃喝问题发生。目前，已完成对全市公务接待制度的修订完善工作。二是建立健全财务管理制度，加强对财务报销凭证的审核把关，明确规定餐饮发票报销必须附详细的消费清单、审批手续等资料，严禁以虚假发票报销吃喝费用。同时，加强对财务人员的培训和管理，提高其业务水平和责任意识。今年以来，共组织财务人员培训〔*〕次，培训人数达〔*〕人次。三是完善监督制度，建立健全党内监督、群众监督、媒体监督等多种监督方式相结合的监督体系，加强对权力运行的监督制约。制定出台《关于加强对违规吃喝问题监督举报的办法》，进一步畅通监督举报渠道，鼓励群众积极参与监督。

（二）强化监督管理，规范权力运行。一是加强对领导干部的监督管理，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，