县法院党组领导班子成员学习《深入整治违规吃喝问题的若干措施》研讨发言交流材料

县法院党组领导班子成员学习《深入整治违规吃喝问题的若干措施》研讨发言交流材料

一、提高政治站位，深刻领会整治违规吃喝问题的极端重要性

（一）违规吃喝问题本质上是政治问题，必须从党性原则的高度深刻认识其危害性。这些看似简单的饭局酒宴，实则反映的是党员干部的纪律意识和政治觉悟，直接关系到党的形象和公信力。从近年来查处的典型案例来看，一些党员干部以联络感情工作需要为名，行违规吃喝之实，甚至将这种不正之风视为理所当然。青海省6名领导干部严重违反中央八项规定精神的案例就充分说明，任何以地区特殊性工作条件艰苦为借口的违规行为，都是党性不纯的表现。县法院作为国家司法机关，更要清醒认识到业务单位无腐败的错误思想，必须把整治违规吃喝作为检验政治站位的具体实践。要深刻认识到，每一次违规吃喝都是对党的纪律的挑战，每一次公款宴请都是对群众信任的辜负。只有从思想根源上筑牢防线，才能真正做到令行禁止。

（二）违规吃喝与腐败问题往往相伴相生，必须坚持风腐同查的工作方法，深挖背后的利益链条。大量案例表明，违规吃喝常常是权钱交易的前奏曲，是利益输送的遮羞布。中央纪委国家监委通报的典型案例中，吃老板吃下级等现象屡见不鲜，一些党员干部正是通过这种看似平常的饭局，逐步构建起自己的关系网和利益圈。〔*〕地法院副院长多次接受律师宴请，最终沦为司法掮客的案例就极具警示意义。县法院在整治违规吃喝问题时，必须坚持由风查腐的工作思路，既要查处参与吃喝的人员，更要深挖背后的请托事项和利益输送。要特别注意那些以朋友聚会私人宴请为名的违规行为，坚决防止酒杯一端，原则放宽的现象发生。只有保持高压态势，才能有效斩断由风及腐的演变链条。

（三）违规吃喝严重损害司法公信力，必须以最坚决的态度维护司法公正。司法机关作为社会公平正义的守护者，其工作人员的任何不当行为都会直接影响群众对法治的信任。现实中，个别干警违规接受当事人或律师宴请，甚至发展到吃案子拿案子的地步，这些行为不仅违背职业操守，更严重破坏了司法公正。〔*〕县法院法官在审理民事案件时，因多次接受原告宴请并收受礼品，最终作出显失公平的判决，导致当事人不断上访，就是典型的反面教材。县法院必须认识到，每一次违规吃喝都可能成为司法腐败的开端，每一顿不当宴请都可能动摇群众对司法的信心。要以刮骨疗毒的勇气和零容忍的态度，坚决整治违规吃喝问题，让清廉司法成为每一位干警的自觉行动，让公平正义的阳光照耀每一个司法案件。

二、坚持问题导向，全面排查违规吃喝问题的风险隐患

（一）聚焦关键少数，严查特权吃喝现象。整治违规吃喝问题，必须牢牢抓住领导干部这个关键少数，特别是一把手和班子成员的监督。从巡察反馈和信访举报情况来看，个别领导干部仍存在特权思维，将吃喝问题与权力捆绑，甚至带坏单位风气。有的以工作协调为幌子，频繁出入私人会所进行非公务接待；有的借调研、检查之名，要求下级单位安排超标准宴请；更有甚者，利用职务影响力为亲属谋取私利。〔*〕中级法院院长不仅多次违规接受下级法院的高档宴请，还公然要求基层法院为其亲属安排工作，严重违反廉洁纪律。针对这些问题，县法院党组必须率先垂范，开展全面自查自纠，一方面要严格规范领导干部参加宴请的审批程序，明确接待标准、陪同人员和报销要求；另一方面要对近年来的接待票据进行大起底，重点核查化整为零转嫁费用等变通报销行为，坚决斩断领导点餐、下属买单的利益链。同时，要建立领导干部吃喝报备制度，将违规吃喝问题纳入述职述廉和民主评议内容，通过制度约束让关键少数知敬畏、存戒惧。

（二）聚焦敏感时段，严防节日腐败反弹。节假日是四风问题易发多发的关键节点，必须采取针对性措施强化监督。从近年查处案例看，部分干警存在节日特权心理，有的在节假日前违规接受案件当事人宴请，并收受名贵礼品；有的通过电子红包、快递寄送等方式搞隔空送礼；还有的采取节前吃喝、节后补票手段，以虚列会议费、培训费等方式冲销违规费用。〔*〕县法院执行局局长在春节前接受当事人安排的豪华宴请，席间收受高档烟酒，事后竟以采购扶贫土特产名义公款报销。为根治此类问题，县法院需构建节假日立体监督体系，节前要打好预防针，通过廉政谈话、案例警示、签订承诺书等方式强化纪律意识；节中要织密监督网，联合纪检监察、财务审计等部门开展明察暗访，重点核查公务用车、餐饮发票、福利发放等情况；节后要做好回头看，对节日期间的开支凭证进行专项审计，深挖细查错峰违纪延迟报销等新型变异问题。此外，还应畅通信、访、网、电举报渠道，鼓励群众拍摄随手拍举报违规吃喝，让节日腐败无所遁形。

（三）聚焦隐形变异，严打吃喝新变种。随着正风肃纪持续深入，违规吃喝呈现地下化智能化新趋势，监督手段必须与时俱进。当前，一桌餐农家乐等隐蔽场所成为吃喝新据点，有的将宴请伪装成朋友聚会，有的通过分批接待多次结算规避监管。〔*〕县法院干警为逃避监督，专门选择郊区农家乐进行接待，使用私人微信联系场地，全程现金交易不留痕迹。对此，县法院要构建科技＋传统监督新模式，一方面联合市场监管部门建立异常餐饮消费清单，对辖区内高档餐饮、私人会所实施动态监测，重点排查非营业时间接待、频繁使用包间等可疑情况；另一方面运用大数据技术分析公务消费记录，建立三公经费智能预警模型，自动识别同城接待高频消费连号发票等异常数据。同时，要完善八小时外监督机制，通过干警家属助廉、社区网格员协查等方式，延伸监督触角，彻底破除吃喝圈的隐蔽性。

三、强化系统施治，构建整治违规吃喝问题的长效机制

（一）以思想教育固本培元，筑牢不想腐的堤坝。思想是行动的先导，只有从根源上净化思想，才能有效遏制腐败滋生。县法院将党性教育、纪律教育与警示教育有机贯通，构建常态化思想教育机制。通过定期开展以案四说警示教育活动，以青海省6名领导干部违纪违法案例等身边人、身边事为镜鉴，引导干警深刻认识违规吃喝等四风问题的政治危害。组织违规吃喝代价有多大专题研讨，从政治账、经济账、家庭账三个维度剖析代价，让干警清醒认识到一顿饭可能断送政治前途、掏空个人积蓄、破坏家庭幸福。将整治违规吃喝纳入民主生活会和组织生活会必查内容，要求领导干部对照十严禁纪律要求，重点检视是否存在补偿心理侥幸心理等思想偏差，通过批评与自我批评，从灵魂深处祛除人情往来的陋习，真正让不想腐成为思想自觉。

（二）以制度建设扎紧笼子，织密不能腐的防线。制度是规范权力运行的根本保障。县法院聚焦公务接待、财务报销等关键环节，构建