在全县群众身边不正之风和腐败集中整治反馈问题整改工作推进调度会上的讲话1

在全县群众身边不正之风和腐败集中整治反馈问题整改工作推进调度会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县集中整治反馈问题整改工作推进调度会，主要任务是深入学习贯彻上级关于深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治的最新精神，聚焦省纪委、市纪委近期反馈的突出问题，全面分析当前我县整改工作中存在的症结与不足，进一步压实各级各部门的政治责任，持续释放一严到底、一贯到底的鲜明信号，以决战决胜的姿态，推动集中整治工作向纵深推进、向长效拓展。

刚才，会议已经通报了省纪委、市纪委反馈的有关问题，这些问题针针见血、切中要害，为我们敲响了警钟。〔*〕副县长汇报了分管领域的集中整治进展情况，民政局、教体局、农业农村局等几个重点部门的负责同志也作了表态发言，态度坚决，措施具体，体现了直面问题、狠抓整改的决心。总体来看，自集中整治工作开展以来，全县上下闻令而动、积极作为，取得了一定的阶段性成效。但我们必须清醒地认识到，对照党中央的要求，对照省委、市委的部署，对照人民群众的期盼，我们的工作还有不小的差距。一些领域的问题积弊甚深，一些部门的整改力度尚有不足，"过关心理"和"厌战情绪"在少数干部中依然存在。

2026年是实施"十五五"规划的开局之年，更是我们开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的攻坚决战之年。全国范围内的整治工作正在向更深层次、更广领域迈进，根据国家监委发布的数据，仅2025年一年，全国就查处了相关问题超过96万起，处分了超过62万人。这组数据充分说明，这项工作绝非一时之举，而是全面从严治党向基层延伸的必然要求和长期战略。我们必须深刻认识到，抓好集中整治工作，既是严肃的政治任务，也是厚植党的执政根基的民心工程。全县各级各部门要进一步提高政治站位、增强政治敏锐性，决不能有丝毫的麻痹和松懈。下面，我讲五点意见。

一、坚持办案开路不动摇，以"零容忍"态度形成强大震慑

"诛一恶则众恶惧"。集中整治要取得实效，形成威慑，最直接、最有效的方式就是办案。没有案件的突破，整治就容易变成"空对空"，群众的感受就不深。我们必须始终保持高压态势，坚持以"零容忍"的态度惩治腐败，让那些敢于在群众"奶酪"上动心思的人无处遁形。

一要深化风腐同查同治。不正之风是腐败滋生的土壤，腐败问题往往与作风问题交织并存。我们在查办案件时，不能就事论事，只看腐败行为本身，更要深挖其背后的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风顽疾。要重点关注那些不担当、不作为、乱作为，对群众诉求冷硬横推、漠不关心的"躺平式"干部，坚决查处其失职渎职行为，既查"物质上"的腐败，也治"精神上"的懈怠。

二要严查侵害群众利益的"蝇贪蚁腐"。群众身边的腐败，虽然涉案金额可能不大，但其发生在群众眼前，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，危害极大。必须紧盯教育、医疗、养老、社保、涉农补贴等民生领域，对截留挪用、虚报冒领、骗取套取、优亲厚友等行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。今年1月至5月，全县纪检监察机关共处置相关问题线索超过40件，立案审查调查超过20人，这些数字背后，是群众的呼声和期盼。我们必须持续加大力度，确保每一分民生款、每一项惠民政策都能不折不扣地落到实处。

三要提升线索发现和处置能力。县纪委监委要发挥好主力军作用，畅通信访举报渠道，主动下沉到田间地头、项目一线，通过明察暗访、大数据比对、专项督查等多种方式，精准发现问题线索。对于上级交办、巡视巡察移交、审计发现以及群众反复举报的重点线索，要建立台账、优先处置、限期办结。要强化部门联动，公安、检察、审计、财政等部门要加强信息共享和线索移送，形成"一盘棋"的工作格局，确保案件查办协同高效，切实形成强大震慑。

二、坚持纠治顽疾不停步，以"靶向施策"实现系统施治

集中整治不能"大水漫灌"，必须聚焦重点、精准发力。各行业、各领域要紧扣自身的特点和问题易发环节，常态化开展"回头看"，深刻反思省市纪委反馈的问题为何会在我县出现，根源何在。要举一反三，从个别问题中发现共性规律，从别人的教训中检视自身不足，做到靶向施策、系统施治，确保治理有效、顽疾根除。

一是聚焦高标准农田建设领域开展专项治理。刚才通报中特别提到了高标准农田建设的问题。这个领域资金投入大、项目链条长、涉及环节多，是腐败问题的高发区。近年来，全国各地都查处了大量相关案件，违规行为五花八门，从项目招投标中的"陪标""围标"，到施工过程中的偷工减料，再到验收环节的虚报冒领、套取资金，严重影响国家粮食安全战略的实施。农业农村局作为牵头部门，必须扛起主责，会同发改、财政、水利等部门，对近年来我县所有高标准农田项目进行一次全面"体检"。要严查项目规划、立项、招投标、施工、监理、验收、资金拨付等全流程，看是否存在违规干预插手、权钱交易、利益输送等问题。要深入田间地头，实地核查工程质量和建设成效，决不允许出现"纸上农田""数字造田"的现象。

二是聚焦农村集体"三资"管理开展清仓起底。农村集体"三资"是发展壮大村级集体经济、服务保障农村群众的重要物质基础。但从省市反馈和我们日常掌握的情况看，"三资"管理不规范、监督不到位的问题仍然突出，一些村干部利用职务便利，侵占集体资金、违规发包集体资源、低价处置集体资产，把"家底"变成了"私产"。民政局和农业农村局要牵头，各镇街要具体落实，对全县所有行政村的集体资金、资产、资源进行一次彻底的清查盘点。要重点核查村级财务收支的合规性、集体资产资源处置的合法性、重大事项决策的民主程序是否到位。要大力推行"三资"管理信息化平台，实现线上公开、实时监督，让每一笔钱、每一份资产都在阳光下运行，彻底铲除"微腐败"滋生的土壤。

三是聚焦养老服务领域开展深度整治。尊老敬老是中华民族的传统美德，让老年人安享晚年是我们义不容辞的责任。然而，养老服务领域也成为了部分不法分子觊觎的"唐僧肉"。省市纪委的反馈中提到了这个领域的问题，我们必须高度警惕。民政局要牵头，卫健、市场监管等部门要协同，对全县所有养老机构，包括公办、民办及日间照料中心等，开展拉网式排查。要重点整治几个方面的问题：安全管理方面，要严查消防、食品、医疗等安全隐患，杜绝安全事故发生；资金使用方面，要严查套取、挪用政府补贴资金，以及违规向服务对象收费等行为；服务质量方面，要严厉打击欺老虐老、服务"缩水"等侵害老年人权益的现象；同时要警惕和防范以"养老服务""养老项目"为名的非法集资和诈骗活动。要让养老服务真正成为暖心工程、放心工程。

此外，教体局也要履行好监管责任，持续深化对校园餐饮、教材教辅征订、校外培训机构治理等重点环节的监督检查，坚决斩断伸向教育领域的"黑手"，守护好一方净土。

三、坚持为民办事不懈怠，以"人民至上"回应群众期盼

我们开展集中整治，最终的落脚点是为了人民。检验我们工作成效的唯一标准，就是看群众的急难愁盼问题有没有得到解决，群众的满意度有没有得到提升。全县各级党员干部必须牢固树立和践行以人民为中心的发展思想，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，用心用情解决好"业教保医、衣食住行"等民生大事。

一是把维护公平正义作为核心价值。无论是在就业招聘、职称评定，还是在教育入学、项目审批中，都要坚决杜绝暗箱操作、优亲厚友。要通过集中整治，打破各种"关系网"，铲除各类"潜规则"，让公平正义的阳光照亮每一个角落，让群众在每一次办事过程中都能感受到社会的公道。

二是把保障基本民生作为首要任务。在教育领域，要确保每一分钱都用在学生身上，让孩子们吃上安全、营养的"放心餐"。在医疗领域，要持续整治医药购销环节的腐败问题，降低虚高药价，减轻群众就医负担。在社会保障领域，要确保低保、救灾、养老等各类款项精准、及时、足额发放到群众手中，决不允许任何环节出现"跑冒滴漏"。

三是把提升生活品质作为奋斗目标。群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要结合城市更新、乡村振兴等重点工作，着力解决好群众在住房、出行、环境等方面的烦心事、揪心事。要通过整治，推动职能部门转变作风、提升效能，努力把好事办好、实事办实，以实实在在的整治成效，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让群众真切感受到，正风反腐就在身边，公平正义就在身边。

四、坚持标本兼治不松劲，以"长久立"构建制度闭环

查办案件、解决问题是"当下改"的治标之策，健全制度、堵塞漏洞才是"长久立"的治本之道。我们不能满足于查处几个人、整改几个问题，必须把标本兼治贯穿始终，深入剖析深层次问题，推动健全制度、补齐短板，着力构建"查处一案、警示一片、治理一域"的工作闭环。

一要深化以案促改促治。每一个案件都是一本活生生的教科书。县纪委监委和各主责部门要对查处的典型案件进行深度剖析，不仅要搞清楚"是什么"问题，更要弄明白"为什么"会发生，找出体制机制上的漏洞和监督管理上的短板。要针对性地制发纪检监察建议书或工作提示函，督促案发单位召开专题民主生活会，深刻反思、制定措施、彻底整改。

二要扎紧织密制度笼子。制度是管根本、管长远的。各部门要以此次集中整治为契机，对本行业本领域的现有制度规定进行一次全面梳理。对不适应新形势新要求的，要及时修订完善；对存在制度空白的，要抓紧研究制定。特别是在工程招投标、政府采购、资金拨付、资产处置等权力集中、资金密集、资源富集的关键环节，要进一