市财政局在全市违规吃喝专项整治工作专题推进会上的汇报发言

市财政局在全市违规吃喝专项整治工作专题推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导：

习近平总书记强调："作风建设永远在路上，要以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，持续整治'四风'问题。"违规吃喝问题不仅侵蚀公共资源，损害政府形象，更违背了党的优良传统和群众期盼。我局始终将违规吃喝专项整治作为重要政治任务，积极贯彻落实上级部署，现将工作进展情况汇报如下。

一、强化思想引领，筑牢拒腐防变根基

思想是行动的先导。我局深刻认识到，只有从思想根源上解决问题，才能真正杜绝违规吃喝现象。我们以习近平总书记关于作风建设的重要论述为指导，通过多种方式强化干部职工的思想教育，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

（一）深入开展专题学习，增强纪律意识。一是组织系列专题学习活动，将中央八项规定及其实施细则精神、关于严禁违规吃喝的各项规定作为重点学习内容，确保干部职工准确把握政策要求。累计开展集中学习〔*〕次，参与学习人数达〔*〕人次，人均学习时长超过〔*〕小时。通过深入学习，干部职工对违规吃喝行为的界定更加清晰，纪律意识显著增强。二是邀请专家学者进行政策解读和案例分析，从理论和实践层面深入剖析违规吃喝问题的危害。举办专家讲座〔*〕场，结合〔*〕个典型案例，详细讲解违规吃喝行为的表现形式、认定标准以及相应的党纪政纪处分规定，使干部职工深刻认识到违规吃喝不仅是作风问题，更是严重的纪律问题。三是开展学习心得交流活动，鼓励干部职工结合自身工作实际，分享学习体会。共收到学习心得〔*〕篇，在交流中，大家相互启发，进一步加深了对违规吃喝问题的认识，纷纷表示要时刻保持警醒，坚决抵制违规吃喝行为。

（二）大力加强警示教育，敲响廉洁警钟。一是定期通报违规吃喝典型案例，利用局内办公系统、宣传栏等渠道，及时发布各级纪委监委查处的违规吃喝典型案例〔*〕起。通过对案例的详细剖析，让干部职工直观了解违规吃喝行为的后果，起到了强烈的警示震慑作用。二是组织观看警示教育片，选取具有代表性的警示教育片〔*〕部，组织全体干部职工集中观看。影片中真实的案例和深刻的教训，让干部职工深受触动，不少同志表示，在今后的工作和生活中，将时刻以这些案例为镜，严格要求自己。三是开展廉政谈话，局领导班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科室成员之间进行廉政谈话，实现谈话全覆盖。谈话过程中，重点强调违规吃喝问题的严重性，要求干部职工切实增强廉洁自律意识，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。累计开展廉政谈话〔*〕人次，有效预防了违规吃喝问题的发生。

（三）积极营造廉洁氛围，弘扬清风正气。一是在局内办公场所张贴廉洁标语、宣传画等，营造浓厚的廉洁文化氛围。共张贴廉洁标语〔*〕条、宣传画〔*〕幅，使干部职工在日常工作中时刻受到廉洁文化的熏陶。二是开展廉洁文化活动，举办廉政主题征文比赛、演讲比赛等活动，吸引了〔*〕名干部职工积极参与。通过这些活动，进一步激发了干部职工的廉洁意识，弘扬了清风正气。三是将廉洁文化纳入干部职工培训体系，在新入职干部培训、业务培训等各类培训中，融入廉洁文化教育内容，引导干部职工树立正确的价值观和权力观，从源头上预防违规吃喝等违纪违法行为的发生。

二、严格监督管理，强化专项整治实效

监督管理是确保违规吃喝专项整治工作取得实效的关键。我局建立健全监督管理机制，加强对公务接待、财务报销等重点环节的监督检查，严肃查处违规吃喝行为。

（一）加强公务接待监管，规范接待行为。一是严格执行公务接待审批制度，明确接待审批流程和标准。所有公务接待必须事先填写接待审批单，经相关领导审批后方可进行。截至目前，共审批公务接待事项〔*〕项，审批通过率为〔*〕％，有效杜绝了无审批接待现象的发生。二是规范公务接待报销流程，要求报销时必须提供接待审批单、发票、消费清单等齐全的凭证。财务部门严格审核报销凭证，对不符合规定的报销申请一律不予受理。今年以来，因凭证不全退回的报销申请〔*〕份，有效规范了公务接待报销行为。三是加强对公务接待场所的管理，要求接待活动原则上在指定的接待场所进行。对接待场所的菜品、酒水等消费情况进行定期检查，防止出现超标准接待问题。对违规选择接待场所的行为，严肃追究相关人员责任。

（二）强化财务报销审核，堵塞监管漏洞。一是建立财务报销审核责任制，明确财务人员在报销审核中的职责和权限。财务人员对每一笔报销业务进行严格审核，重点审查报销内容的真实性、合理性以及报销凭证的合法性。今年以来，共审核报销单据〔*〕张，发现并纠正违规报销问题〔*〕个。二是运用信息化手段加强财务监控，利用财务管理软件对公务支出进行实时监控和数据分析。通过设置预警指标，及时发现异常支出情况。如发现某科室在一段时间内餐饮支出明显超出正常水平，经调查核实，发现存在违规报销问题，相关责任人已受到严肃处理。三是加强对财务报销的内部审计，定期对财务报销情况进行内部审计。今年已开展内部审计〔*〕次，审计覆盖率达到〔*〕％。通过审计，发现并整改财务报销方面的问题〔*〕个，进一步规范了财务报销行为，堵塞了监管漏洞。

（三）畅通监督举报渠道，鼓励群众参与。一是设立举报电话和邮箱，向社会公开举报方式，鼓励群众对违规吃喝行为进行监督举报。对收到的举报线索，及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。截至目前，共收到举报线索〔*〕条，其中有效线索〔*〕条，已全部核查处理完毕。二是建立举报奖励制度，对实名举报且举报内容属实的举报人给予一定的物质奖励。目前已对〔*〕名举报人给予了奖励，激发了群众参与监督的积极性。三是定期对监督举报情况进行分析总结，针对举报反映的突出问题，及时调整监督检查重点，提高监督工作的针对性和实效性。

（四）开展专项监督检查，严肃查处违规行为。一是成立专项监督检查组，定期对各科室、下属单位的违规吃喝问题进行监督检查。检查内容包括公务接待审批、报销情况，内部食堂管理情况，以及是否存在接受管理服务对象宴请等问题。今年以来，共开展专项监督检查〔*〕次，检查科室和下属单位〔*〕个。二是采取明察暗访相结合的方式，提高监督检查的灵活性和实效性。在明察方面，提前制定检查方案，明确检查内容和重点；在暗访方面，不打招呼、不定时间，直接深入到饭店、酒店等场所进行检查。通过明察暗访，发现并查处违规吃喝问题〔*〕起，处理相关责任人〔*〕人。三是对违规吃喝问题实行"零容忍"，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。对查处的违规吃喝问题，及时进行通报曝光，形成有力震慑。今年以来，已通报曝光违规吃喝典型案例〔*〕起，在全局范围内引起强烈反响。

（五）加强与纪检监察机关协作，形成监管合力。一是建立沟通协调机制，与市纪检监察机关保持密切联系，定期汇报我局违规吃喝专项整治工作进展情况，及时了解上级工作要求和部署。今年以来，共向纪检监察机关汇报工作〔*〕次，接收工作指导〔*〕次。二是积极配合纪检监察机关开展监督检查和案件查处工作，为纪检监察机关提供必要的支持和协助。在纪检监察机关查处的涉及我局的违规吃喝案件中，我局全力配合调查取证，确保案件顺利查处。三是根据纪检监察机关的建议，及时完善相关制度和工作机制，加强对违规吃喝问题的源头治理。今年以来，根据纪检监察机关的建议，我局修订完善制度〔*〕项，进一步规范了公务接待、财务管理等工作。

三、完善制度机制，构建长效防范体系

制度建设是预防违规吃喝问题的根本之策。我局坚持问题导向，不断完善相关制度机制，构建长效防范体系，从源头上杜绝违规吃喝现象的发生。

（一）健全公务接待制度，细化标准流程。一是修订完善公务接待管理制度，结合实际情况，进一步细化公务接待标准和流程。明确接待对象、接待范围、接待标准以及陪同人员数量等具体要求，确保公务接待工作有章可循。新修订的制度共〔*〕条，较之前更加详细、规范。二是制定公务接待操作指南，将公务接待审批、报销、结算等各个环节的操作流程以图表形式呈现，方便干部职工查阅和执行。同时，对操作过程中的注意事项进行详细说明，提高公务接待工作的规范化水平。三是建立公务接待信息公开制度，定期将公务接待情况在局内进行公开，接受干部职工的监督。公开内容包括接待事由、接待对象、接待费用等，增强了公务接待工作的透明度。

（二）完善财务管理制度，强化资金监管。一是加强预算管理，严格控制公务接待预算规模，将公务接待费用纳入预算管理，实行总额控制。今年我局公务接待预算较去年下降了〔*〕％，有效降低了公务接待成本。二是规范资金支付方式，要求公务接待费用一律通过银行转账或公务卡结算，减少现金支付。通过这种方式，便于对资金流向进行监控，防止出现违规支出问题。目前，我局公务接待费用银行转账和公务卡结算率达到〔*〕％。三是建立财务定期审计制度，除内部审计外，每年委托第三方审计机构对我局财务收支情况进行审计。重点审计公务接待、会议费、差旅费等支出情况，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。今年第三方审计机构共提出审计建议〔*〕条，我局已全部整改落实。

（三）建立责任追究制度，严肃问责违规行为。一是明确责任主体，将违规吃喝问题的责任落实到具体科室和个人。科室负责人对本科室的违规吃喝问题负主要领导责任，分管领导负重要领导责任，主要领导负总责。二是制定详细的责任追究办法，对违规吃喝行为的责任认定、追究方式等作出明确规定