在集团2025年上半年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

在集团2025年上半年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

同志们：

我们今天召开〔*〕集团2025年上半年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议。召开本次会议，目的十分明确：全面盘点上半年我们在管党治党、正风肃纪反腐工作中取得的成效与存在的短板，深入剖析当前及下半年工作面临的风险挑战与复杂形势，清晰部署下阶段重点任务与发力方向。正如习近平总书记反复强调，"全面从严治党首先要从政治上看"，这是我们国有企业的根本属性和独特优势所在。深入剖析现状、精准部署未来，不仅是严肃政治纪律的必然要求，更是我们集团在新时代新征程上实现高质量发展、服务国家战略的核心保障。下面，我讲四点意见。

一、政治熔炉淬炼忠诚本色，锻造绝对过硬核心力量

回顾上半年工作，我们在旗帜鲜明加强党的政治建设方面取得一定进展，但对照中央要求与职工期盼仍有提升空间。深刻领会"两个确立"的决定性意义、做到"两个维护"，始终是管党治党最根本的政治原则。这就要求我们必须以高度的政治自觉，持续巩固深化政治建设成果。

（一）聚焦理论武装强化信仰根基。坚定理想信念是压舱石。必须将理论学习作为首修课终身课，持续学深悟透党的创新理论最新成果。要坚持读原著、学原文、悟原理，深刻把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要大力弘扬理论联系实际的优良学风，引导党员干部自觉运用蕴含其中的立场观点方法观察新形势、研究新情况、解决新问题。要将学习成效切实转化为推动企业改革发展的强大动力和实际成效，确保集团始终沿着正确方向行稳致远。要健全完善理论学习的长效机制，推动中心组学习、专题研讨、个人自学等制度化规范化。要突出抓好领导干部这个"关键少数"，以上率下带动学习持续走深走实。通过全面系统深入的学习，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

（二）紧扣核心大局深化政治监督。保证令行禁止是关键。政治监督的发力点必须精准聚焦于党中央重大决策部署及集团党委决议要求在本企业的刚性执行。要重点围绕完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展、服务国家〔*〕战略、深化国企改革提升行动、保障能源资源安全、防范化解重大风险等中心任务强化监督。要坚持问题导向，敢于较真碰硬，着力发现并纠正阻碍决策部署落地的体制机制弊端和履职担当问题。要建立健全政治监督台账，实行清单管理、动态跟进、对账销号，推动政治监督具体化、精准化、常态化。要健全信息沟通、线索移送、成果共享等机制，有效贯通各类监督力量。要用好问责利器，对贯彻执行不力、做选择搞变通打折扣的行为严肃追责问责，确保上级政令在〔*〕集团畅通无阻、一贯到底，绝不允许有令不行、有禁不止。

（三）严肃政治生活涵养健康生态。组织功能是基础保障。党内政治生活必须严起来实起来，充分发挥锤炼党性的熔炉作用。要严格执行民主集中制，认真落实党委议事规则和决策程序，确保"三重一大"事项集体讨论、科学决策、规范执行。要高质量开好民主生活会和组织生活会，用好批评和自我批评武器，红脸出汗、排毒治病，达到统一思想、增进团结、改进工作的目的。要严格落实"三会一课"、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，不断增强组织生活的政治性时代性原则性战斗性。要严格执行个人有关事项报告、重大事项请示报告等制度，强化对"关键少数"特别是"一把手"的日常监督。要强化党员干部的身份意识和组织观念，自觉接受组织安排和纪律约束。努力将每个基层党组织都打造成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒，持续涵养风清气正、干事创业的良好政治生态。

二、靶向纠治筑牢作风堤坝，驰而不息涵养清风正气

作风建设成效攸关事业成败。当前，"四风"问题具有顽固性反复性，隐形变异新动向需高度警觉。习近平总书记指出，"作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。"这要求我们必须把严的基调长期坚持下去。

（一）寸步不让反"四风"树新风。纠治享乐奢靡关键在坚守与坚持。必须对违规吃喝、变相公款旅游、铺张浪费等歪风露头就打，对收送电子红包、快递送礼、躲进隐蔽场所违规吃喝等隐形变异新动向时刻警惕、精准打击。要坚持风腐同查同治，深挖彻查不正之风背后的请托办事、利益交换等腐败问题。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，强化预算硬约束，严控"三公"经费支出。坚决纠治文山会海、过度留痕、检查考核过多过频等加重基层负担的形式主义问题。要坚决整治在服务职工群众中推诿扯皮、冷硬横推、效率低下等官僚主义问题。引导党员干部践行"三严三实"，保持昂扬奋进姿态，树立求真务实、清正廉洁的新风正气。

（二）抓早抓小做实日常监督。防微杜渐是宝贵经验。日常监督贵在精准与及时。要综合运用谈心谈话、检查抽查、列席会议、受理信访举报、建立廉政档案等多种方式，全面掌握党员干部特别是关键岗位人员的日常思想动态、履职用权、工作作风、廉洁自律情况。要紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位人员，实施更加严格的监督管理措施。要用好提醒函询诫勉等手段，发现苗头性、倾向性问题及时"咬耳扯袖"，防止小错演变成大祸。要推动监督关口前移，通过签订廉洁承诺书、开展任前廉洁谈话等方式强化事前提醒。要探索"室企地"联动、大数据监督等方式，提升发现问题能力。将监督寓于日常管理之中，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

（三）贯通协同提升监督效能。合力形成方显威力。各类监督主体需协同作战。健全完善党委全面监督、纪检监察机构专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的体制机制。推动纪检监察监督与财务、审计、法律、合规、风控等专业监督力量深度贯通，实现信息共享、成果互用、手段互补。要充分发挥党委督查、纪检建议、审计通报等机制作用，压实整改责任链条。要畅通党员和职工群众监督渠道，引导有序有效参与。探索建立监督信息集成平台，增强监督治理穿透力。整合监督资源，凝聚监督合力，有效破解"上级监督远、同级监督软、下级监督难"的问题，构建横向到边、纵向到底的严密监督网络。

（四）利剑高悬深化巡视整改。巡视成果重在转化运用。要把巡视反馈问题整改作为严肃政治任务紧抓不放。对集团党委承接的上级巡视反馈问题和自身开展的内部巡察发现问题，必须建立台账、明确责任、限定时间、对账销号。要坚持标本兼治，既要拿出"当下改"的举措，集中解决突出问题，又要着眼"长久立"，深入剖析根源，健全完善制度机制，补齐管理短板弱项，堵住权力运行漏洞。加强对整改全过程的督促检查，确保问题条条有整改、件件有着落。要适时组织开展整改"回头看"，坚决防止问题反弹回潮。强化巡视巡察成果在干部评价、选拔任用、绩效考核中的运用。切实将整改过程转化为深化改革、促进发展、强化治理的过程。

（五）固本培元弘扬廉洁文化。思想浸润方能筑牢堤坝。必须将廉洁文化建设融入企业发展血脉。要深入开展党纪学习教育和警示教育，用好违纪违法典型案例"活教材"，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要用好企业历史资源、红色资源，挖掘宣传勤廉兼优先进典型事迹。要建设具有企业特色的廉洁文化阵地（线上＋线下），创作推送廉洁文化精品力作，营造学廉、崇廉、守廉的浓厚氛围。要加强家风家教建设，引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家。要探索建立年轻干部、新任职干部常态化廉洁教育机制。推动廉洁文化进车间、进班组、进项目，以优良党风政风引领带动企风家风持续向上向好。

三、体系构建压实治党之责，贯通协同确保落实见效

全面从严治党系统性工程要求责任环环相扣。主体责任是"牛鼻子"，失责必问、问责必严是不变铁律。习近平总书记强调，"管党治党责任是最根本的政治责任。"这要求我们压实链条。

（一）知责明责拧紧责任链条。首要环节在于清晰界定权责边界。集团党委要切实担负起主体责任，我是第一责任人，要对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委班子成员要认真履行"一岗双责"，既抓好分管业务，也管好分管领域、联系单位的党风廉政建设，将管党治党要求融入业务管理。要健全"四责协同"机制，明确党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员"一岗双责"的责任清单和具体内容，划清履责"红线"和"底线"。要通过责任清单上墙、承诺书签订、履责手册发放等方式，强化知责明责意识。定期组织履责情况对照检查，及时发现问题、校准偏差。

（二）履责尽责推动同向发力。关键在于协同联动有效运转。党委主体责任是根本，既要大力支持纪委履行监督责任，为其开展工作撑腰壮胆，又要自觉接受监督。纪委要聚焦主责主业，在监督执纪问责上担当作为，敢于监督、善于监督，当好"探头"和"前哨"。领导班子成员要将抓党风廉政建设与抓业务工作同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核。健全完善会商协调机制，定期召开党风廉政建设专题会议，分析形势，解决问题。要用好约谈提醒、述责述廉评议、检查考核等手段，传导责任压力。推动职能部门将监管责任与廉洁风险防控有机融合。打通责任落实的"最后一公里"，形成责任互联互通、压力传导通畅、各方齐抓共管的工作格局。

（三）督责考责形成常态闭环。落实效果依赖严密跟踪问效。要健全完善全面从严治党责任考核评价体系，科学设置考核指标，突出政治标准，注重日常表现和群众评价。要将考核结果与评优评先、干部选拔任用、绩效兑现等直接挂钩，强化刚性运用。加大督查力度，综合运用听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地核查等方式，定期不定期对下属单位党组织及其主要负责人履行主体责任情况进行监督检查。对管党治党责任落实不力、问题多发频发、巡视巡察整改不实的党组织及领导干部，严肃追责问责。通过常态化的督责考责和严格的问责追究，倒逼责任真正落到实处、压力传导到基层末梢，形成责任闭环。

四、治污清源锻造纪律铁军，赋能企业高质量发展行稳致远

严明的纪律是事业成功的根本保证。将纪律规矩挺在前沿并转化为治理效能，是我们打造过硬队伍、支撑战略落地的关键所在。习近平总书记要求，"使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。"这必须贯穿工作始终。

（一）纪法贯通筑牢思想防线。首要在于增强党纪意识。深入开展党章党规党纪教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。当前要把学习贯彻新修订的纪律处分条例作为重中之重，深刻把握其精神实质和具体要求。将纪律教育融入党员发展、干部选任、日常管理全过程。加强国家法律法规和企业规章制度的宣传教