在2025年全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的讲话

在2025年全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的讲话

同志们：

刚才，通报了上半年我区开展集中整治工作情况，牵头部门分别作了汇报。从通报和大家汇报的情况来看，各级各部门做了大量工作，取得了一定工作成效，成绩值得肯定。但对照上级的部署要求、对照我区的目标任务、对照群众的期盼，有些工作仍未达预期，工作短板、弱项还比较明显。全区各级各部门要充分认识党中央、自治区党委和市委关于持续狠抓这项工作的深刻政治考量和重大政治意义，进一步提高政治站位，把握目标任务，正视问题不足，在思想上、行动上再加压再加力，以最严谨的态度、最严实的措施、最严格的标准抓实抓细群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。下面，我就贯彻落实上级部署要求，纵深推进我区集中整治工作取得实效，强调几点意见：

一、要一丝不苟落实政治责任，持续拧紧同题共答的责任链条

（一）深化"抓书记、书记抓"。从上半年集中整治工作开展情况来看，部分主体责任落实还不够到位，行业系统内仍存在压力"上热下冷"、开展工作存在"等靠"思想，问题排查不深入、不精准等问题不同程度存在。党委主体责任这个"牛鼻子"没牵牢，"关键少数"示范带动作用发挥不明显。各级党委（党组）要落实好主体责任，自觉形成"党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动"的联动体系。各镇（街道）、区直各职能部门"一把手"要坚决扛牢"第一责任人"责任，对整治工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，带头把责任传导到所有班子成员、下级党组织书记，该开会研究、该传达学习、该约谈提醒、该协调推进解决问题一样不能少，推动责任层层落地落实，推动党委、政府班子成员履行"一岗双责"、各尽其责，自觉抓好分管领域整治。区纪委监委要加强日常调度和统筹协调，抓实抓细"个清单"，强化督导检查，用好监督执纪"利刃"，督导和指导职能部门发现和移送问题线索，层层压实整治任务。全区各级各部门要认真对照责任清单，按照清单要求，"挂图作战"，把握节奏力度，确保工作任务如期完成。

（二）深化"抓系统、系统抓"。重点行业领域（包括项目建设、医疗、卫生、水利等领域）群众反映强烈的突出问题，反映的是一些职能部门不作为、慢作为和背后的贪腐、监管缺失缺位、管党治党乏力等问题。比如，上半年我们查处了问题，立案人。各职能部门要提高政治站位，强化"双牵头"、"双专班"工作机制，推动形成纪委与部门、部门与部门、部门与镇（街道）"网格式"工作格局。要紧紧盯住本部门牵头开展的整治专项，把对应的重点任务逐条梳理、逐项分解，量化措施指标，把底数摸清、情况搞准，系统研究谋划，明确好时间节点，责任到岗到人，精准有序推进，通过靶向发力确保每一个专项都做扎实、做到位、做规范。特别是"校园餐"、殡葬领域要在挖掘深层次问题上下功夫。纪检监察机关要加强与巡察、政法、审计、信访等部门的协作配合，健全信息共享、整改督办、成果共用等机制，打通部门间信息壁垒，深挖不正之风和腐败问题线索，对监管责任落实不力的，依规依纪依法追究责任。

（三）深化"抓机制、机制抓"。我们要在持续巩固深化领导包联、动态评估等"六个机制"的基础上，用好"三项机制"，推动集中整治扎实有序、落地见效。要用好专题听取汇报机制，将不定期专题听取集中整治情况汇报，也要每月专题听取工作后进的牵头部门情况汇报，分管领导要每月听取部门"一把手"汇报集中整治情况，自上而下层层落实责任。要用好领办包抓整治和实事项目机制，领导班子要带头领办主抓问题较为突出、存在难点堵点的整治或实事项目，通过定期调度、督导调研等方式，实时跟踪专项整治和项目推进情况，协调解决整治工作中遇到的问题。集中整治办要不定期梳理相关整治和实事项目需要解决的重点难点问题，通过制发工作提示函动态更新呈送分管领导掌握，推动带头落实责任。要用好实地调研督导机制，领导班子要把集中整治作为大事要事，亲自带头深入调研督导，对部分民生项目建设缓慢、停工停滞，以及"校园餐"等部分专项突出事件易发生、整治工作推进不力等开展实地调研督导，督促有关单位抓实抓细"个清单"，推动行业整治、协调解决问题。

二、要一刻不停狠抓案件查办，推进风腐同查同治

一是拓展线索来源。有的镇（街道）、职能部门主动发现问题线索能力不足，发现问题线索少、质量不高，没有做到循线深挖、拔出萝卜带出泥。比如，我们严肃查处系统案件件，但是部门仅发现并移送问题线索件，问题排查不够深入。各镇（街道）纪（工）委、纪委监委派驻（出）机构要持续深化上下联动、条块结合开展监督检查，从已办结和在办的案件中深挖细查"案中案""关联案"，只要是与群众利益密切相关的，群众反映强烈的，社会影响面广的，都要挖深挖透、查实查细，推动整治案件全覆盖、够典型。各职能部门要发挥行业监管作用，聚焦整治重点，直面问题，配合查处典型案件，深入开展问题线索排查；要善于动态从信访、网信等渠道，全面排查本行业本系统联系服务群众方面存在的突出问题，深挖背后的责任、作风和腐败问题，对群众重点关注、反映强烈、涉嫌违纪违法的问题线索，及时移送纪检监察机关处理。

二是办成一批典型案件。持续深化重点问题包案、督办、直办"组合拳"，再发力、再攻坚，扩大案件查办战果，做到数量有保障、质量有提升、案件够典型。要把深化集中整治和深入贯彻纪律规定学习教育结合起来，对党的二十大以来"四风"问题线索开展起底，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题发现一起查处一起，从腐败个案撕开口子、循线挖掘，深挖背后谋私贪腐问题。要紧盯"关键少数"，特别是镇（街道）"一把手"、同级党委管理干部、关键岗位负责人等，对苗头性、倾向性问题坚持早纠治、早处理，对失职失责的单位和个人深挖背后监管责任和作风问题。要紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，深挖背后可能存在的腐败问题。要敢于动真碰硬，攻坚突破一批重点案、"骨头案"，集中力量尽快化解超期线索、超期未办结案件，重点关注个别专项整治效果不理想等异常情况，及时预警，及时纠偏。

三是深化以案促改促治。去年，我们查处了的典型案件，同年月，召开了系统警示教育大会。今年年初，我们组织开展职务犯罪案件旁听庭审活动，"零距离"旁听，"面对面"警示，形成了强有力的震慑和教育作用，今年上半年我们又深挖出。由此可见，以案促改、以案促治，查处一案、警示一片、治理一域的作用发挥还不够明显，主动说清问题、争取宽大处理的氛围不够，查办案件"后半篇"文章做得不够扎实，仍需在"查、改、治"一体推进上下功夫。对普遍发生、反复出现的问题，要深挖背后的责任、作风和腐败问题，有针对性地优化流程、完善制度、健全机制，全面加强风险管控，治理行业性系统性问题。截至目前，仅有等单位建章立制工作抓得比较扎实，其他单位重视不足，各级各部门要坚持边整治边建章立制，不断健全常态长效纠治群众身边不正之风和腐败问题工作机制，完善解决群众急难愁盼问题的有效机制，推出更多利民便民惠民的服务举措，持续巩固整治成果。

三、要一体发力抓实整改整治，全面纠治行业乱象

一要抓紧抓实"校园餐"专项整治。从上半年大家开展整改整治情况来看，深入排查抓整治不够，去年"校园餐"我们立案件，暴露出食材采购环节、监管漏洞等问题。我们要重点监督推动落实"校园餐"突出问题整治，深化标本兼治，在杜绝上下更大功夫。各监管部门要高度重视园食品安全，加强对学校食品安全监督管理、营养健康监测评估等各环节监督检查，加强与教育部门沟通协调，谨防"校园餐"问题舆情发生。纪检监察机关要以督导发现问题整改为契机，举一反三破解"校园餐"顽瘴痼疾，加强对所有学校的全覆盖监督检查，特别关注规模小、基础条件薄弱、偏远镇村的，确保无死角、无盲区。

二要抓紧抓实整治殡葬领域腐败乱象专项行动。今年，我们整治了背后的责任和作风问题，推动了等实事。但殡葬领域排查整治的问题仍浮于表面，整治成效仍需进一步深化。要围绕"逝、殡、葬、祭"环节，聚焦公墓管理不规范、殡葬用品市场管理无序等方面重点问题，深入排查，拓宽线索来源渠道，深挖彻查腐败问题，对群众反映强烈的问题线索，要集中力量、攻坚突出。及时与公安、市场监管部门等运用"大数据"分析，着力发现问题。要推进突出问题整治和为民办实事相结合。加大整治散埋乱