在局履行全面从严治党主体责任暨党风廉政建设工作专题会议上的讲话

在〔*〕局履行全面从严治党主体责任暨党风廉政建设工作专题会议上的讲话

同志们:

今天召开这次专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以及二十届中央纪委四次全会的决策部署,系统总结我局2025年上半年履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设工作情况,深刻剖析当前存在的不足与挑战,研究部署下半年重点工作。目的就是要进一步统一思想、凝聚共识,以永远在路上的清醒和坚定,推动我局全面从严治党向纵深发展,为〔*〕市机关事务工作实现高质量发展提供更加坚强有力的政治保障和纪律保障。

下面,我讲三点意见。

一、回顾上半年工作,在砥砺奋进中夯实了管党治党根基

2025年上半年,局党组坚决扛起管党治党政治责任,坚持把党的政治建设摆在首位,以党纪学习教育为契机,以作风建设为抓手,全局上下同心协力,推动党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展、新成效,政治生态持续向好。

第一,突出政治引领,忠诚底色愈发鲜明。始终将政治建设作为根本性建设。局党组严格履行"第一议题"制度,围绕习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,开展集体学习研讨12次,确保党的创新理论第一时间传达、第一时间学习、第一时间贯彻。各党支部依托"三会一课"、主题党日等载体,开展"牢记嘱托、感恩奋进"等主题学习活动超过40场次,引导全体党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,以实际行动坚定做到"两个维护"。在涉及重大项目决策、重要人事安排、大额资金使用等关键事项上,始终坚持党组会前置研究,确保党的领导贯穿于机关事务工作的全过程、各方面,政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到有效提升。

第二,深化纪律教育,思想防线持续筑牢。以高质量开展党纪学习教育为牵引,不断深化理论武装和纪律建设。上半年,全局组织开展《中国共产党纪律处分条例》专题辅导3场,实现了党员干部学习教育全覆盖。组织了超过300人次的党员干部赴〔*〕市廉政教育基地接受现场警示教育,集中观看了《持续发力纵深推进》等警示教育片,并结合近年来省市纪委监委通报的机关后勤服务领域典型案例,编印了《〔*〕市机关事务管理局廉政风险警示案例选编》,用"身边事"教育"身边人",引导广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神实现了常态化、长效化,廉洁自律意识已内化为干部职工的自觉行动。

第三,聚焦主责主业,廉政风险防控精准有效。机关事务管理工作点多、线长、面广,直接管理人、财、物,是廉政风险的高发领域。上半年,我们坚持问题导向,在"防"字上下足功夫。一是启动"智慧后勤〔*〕"数字平台建设。该平台旨在将资产管理、公务用车、公物仓、办公用房调配、集中采购等核心业务纳入一体化、信息化、透明化管理,目前已完成一期试点。通过数据留痕、流程再造,有效压缩了自由裁量权,试点单位相关行政运行成本同比下降约15%,从源头上堵塞了管理漏洞。二是开展重点领域廉政风险再排查。组织力量对全局25个重点岗位和关键环节进行了一次"拉网式"的廉政风险排查,新识别出风险点18个,并逐一制定了"一份风险、一套措施、一名责任人"的防控清单,实现了风险防控的动态管理和精准滴灌。三是加强对合作单位的延伸监督。针对部分服务外包项目,首次探索建立了供应商"廉洁档案"制度,将廉洁诚信状况作为合作准入和评价的重要依据,构筑起一道外部"防火墙"。

第四,坚持纠树并举,作风建设呈现新气象。持之以恒纠治"四风"顽疾,大力弘扬新风正气。上半年,我们聚焦形式主义、官僚主义新动向新表现,开展了2轮专项督查,重点整治"文山会海"、工作过度留痕、对待服务对象"冷硬横推"等问题,共发现并整改问题7个,对2名相关责任人进行了提醒谈话。全局性会议数量和印发文件数量较去年同期分别减少12%和10%。同时,深入开展"服务提质增效年"活动,通过设立"局长接待日"、开通线上服务评价系统等方式,畅通服务对象反馈渠道。上半年,收到服务对象有效意见建议20余条,满意度测评优良率达到98%,展现了机关事务部门务实高效、亲清服务的良好形象。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,对照党中央的高标准严要求,对照〔*〕市经济社会发展的现实需要,对照广大干部群众的热切期盼,我们的工作还存在一些不容忽视的问题和短板。

二、正视当前形势,在深刻反思中找准管党治党差距

当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。正如市纪委监委派驻第五纪检监察组〔*〕组长所指出的,必须时刻保持清醒认识。结合日常工作和监督情况看,我局的党风廉政建设还面临着一些深层次的挑战。

一是政治站位的高度仍需提升。少数干部对"机关事务工作首先是政治工作"的认识还不够深刻,看待问题、处理工作的政治敏锐性不足。有时满足于完成具体的业务工作,未能自觉地将日常管理服务工作置于全市发展大局和全面从焉治党全局中去考量和谋划,存在"就事论事"的倾向,运用政治眼光观察和推动工作的能力有待进一步加强。

二是制度执行的刚性尚有不足。尽管我们建立健全了一系列规章制度,但在实际执行中,"破窗效应"偶有发生。有的制度"写在纸上、挂在墙上",执行起来却打折扣、搞变通;有的干部在执行制度时存在"老好人"思想,对一些苗头性、倾向性问题不愿批评、不敢亮剑,导致制度的刚性约束力未能完全彰显。"三不腐"一体推进的长效机制虽然初步建立,但在"不想腐"的思想自觉层面,还需要下更多"润物无声"的功夫。

三是风险防控的精度有待加强。随着新业态、新技术的出现,廉政风险点也在不断变化,呈现出新的形态。例如,在信息化项目采购、新兴服务外包、无形资产管理等领域,传统的监管手段可能存在盲区。我们对这些新型、隐性廉政风险的识别能力和防控手段还不够敏锐、不够精准,风险防控体系的迭代升级速度,有时跟不上风险形态的变化速度。

四是日常监督的深度有待拓展。监督工作更多地还停留在事后处理和重点环节监督上,嵌入式、全流程的日常监督还有待深化。对干部的"八小时之外"的监督管理仍然是薄弱环节。运用监督执纪"四种形态"特别是"第一种形态"抓早抓小、防微杜渐的力度还需要持续加大。如何让监督真正"长牙""带电",成为悬在每个人头上的"达摩克利斯之剑",是我们需要深入破解的课题。

这些问题,根源在于主体责任压得还不够实,压力传导还存在层层递减的现象。我们必须高度警醒,以"刮骨疗毒"的勇气和"精准滴灌"的智慧,采取有力措施,切实加以解决。

三、部署下半年任务,在纵深推进中开创管党治党新局

下半年,我们的任务更加繁重,责任更加重大。全局上下要以更高的标准、更严的要求、更实的举措,推动全面从严治党各项工作任务落地生根、见到实效。

第一,聚焦"政治忠诚",在深化政治机关建设上实现新提升。要始终把党的政治建设摆在首位,不断提高政治站位。下半年,要重点抓好"政治要件闭环落实机制"的完善和执行,对党中央、省委市委的重大决策部署,建立专门台账,明确责任部门、完成时限和成果要求,定期对账销号,确保政令畅通、令行禁止。要持续巩固深化党纪学习教育成果,把学习贯彻《条例》作为一项长期任务,融入日常、抓在经常,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

第二,聚焦"权力监督",在构建严密制约体系上取得新突破。权力是最大的腐蚀剂,必须用制度将其关进笼子。一是全面推广"智慧后勤〔*〕"数字平台。要在总结试点经验的基础上,于年底前实现平台在全局主要业务领域的全面覆盖和深度应用,真正用技术手段为权力运行装上"监视器",让暗箱操作无处遁形。二是开展存量项目"回头看"专项行动。组织专门力量,对近三年来我局实施的投资额超过100万元的工程建设和物资采购项目进行一