在市公交集团2025年下半年党风廉政建设专题会上的讲话

在〔*〕市公交集团2025年下半年党风廉政建设专题会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开集团2025年下半年党风廉政建设专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和中央关于全面从严治党的新部署新要求,总结回顾上半年集团党风廉政建设工作,分析研判当前面临的形势和挑战,安排部署下半年重点任务。刚才,我们集中学习了中央党的建设工作领导小组会议精神和《党员干部"八小时外"100条禁令》等重要文件,各子公司的负责同志也汇报了上半年的履职情况,交流了下半年的工作思路。这些都为我们开好这次会议、统一思想、凝聚共识,奠定了坚实的基础。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视不足,清醒认识集团党风廉政建设的阶段性特征

今年以来,在市委、市政府和市国资委党委的坚强领导下,集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护",始终坚持"严"的主基调,将党风廉政建设与公交事业发展同谋划、同部署、同推进、同考核,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,集团全面从焉治党向纵深发展,为企业改革发展稳定提供了坚强的政治和纪律保障。总体来看,上半年的工作是富有成效的,主要体现在以下四个方面:

(一)政治建设的"主心骨"更加坚定。集团党委始终把党的政治建设摆在首位,通过党委理论学习中心组、"三会一课"、主题党日等形式,持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。我们教育引导全体党员干部,深刻认识到公交集团作为城市重要的民生窗口单位,其政治属性是第一属性。我们的一言一行、一举一动,不仅代表着企业形象,更关系到党和政府在人民群众心中的形象。通过持续的政治理论淬炼,广大干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强,确保了集团各项事业始终沿着正确的政治方向前进。

(二)管党治党的"责任链"更加严密。我们深知,党风廉政建设责任制是全面从严治党的"牛鼻子"。上半年,我们进一步健全了"党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员'一岗双责'"的"四责协同"机制。年初,集团党委与各子公司、各部室层层签订了《党风廉政建设责任书》128份,将责任目标量化、具体化,做到任务清、责任明。我们坚持把党风廉政建设工作与业务工作深度融合,做到了业务工作部署到哪里,党风廉政建设的要求就跟进到哪里,监督检查就覆盖到哪里,基本形成了上下贯通、层层落实、齐抓共管的良好工作格局。

(三)廉洁教育的"组合拳"更加有力。我们坚持惩防并举、注重预防的方针,不断创新教育载体和方式,努力构筑党员干部拒腐防变的思想堤坝。我们深入推进"清廉公交"建设,将其作为集团的廉洁文化品牌来打造。上半年,我们打造了2条"清风专线",在50余台公交车厢内张贴了廉洁标语和漫画,利用公交站台电子屏滚动播放廉洁公益广告,让市民在出行中感受清廉、在浸润中认同清廉。我们还组织了关键岗位人员及家属共计80余人,开展了"家庭助廉"活动,发放了廉洁倡议书,引导家属当好"廉内助"。同时,我们坚持以案为鉴、以案明纪,组织全体中层以上干部集中观看了警示教育片《歧路》,通报了市内近期查处的国企人员违纪违法典型案例3起,用身边事教育身边人,警示效果十分突出。

(四)制度约束的"铁笼子"更加牢固。我们深刻认识到,有效的制度是源头防腐的根本保障。上半年,我们启动了集团内部规章制度的全面梳理和修订工作。特别是针对一些廉政风险较高的领域,我们进行了重点排查。例如,我们结合集团实际,重新修订并印发了《〔*〕市公交集团贯彻落实中央八项规定精神实施细则》,对公务接待、差旅报销、公车使用等作出了更明确、更细致的规定。我们还完成了对物资采购、工程招投标、广告资源经营等15个关键岗位、32个廉政风险点的再排查、再评估,并逐一制定了防控措施,更新了《廉政风险防控清单》,努力做到用制度管权、管事、管人。

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,对照新时代全面从严治党的新要求,对照人民群众对美好出行的新期待,我们的工作中仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。主要表现在:一是压力传导仍有衰减。"上热中温下冷"的现象依然不同程度存在,个别基层单位的负责人对"一岗双责"的认识还停留在口头上,对分管领域内的苗头性、倾向性问题提醒不够、制止不力。二是"四风"问题隐形变异。穿上"隐身衣"的享乐主义、奢靡之风依然存在,违规吃喝由"明"转"暗",不吃公款吃老板、吃下属的现象时有发生;"指尖上的形式主义"等问题也给基层带来了新的负担。三是重点领域监管仍有短板。在工程建设、大宗物资采购、资产盘活处置等领域,监督的精准性和有效性还有待加强,制度执行的刚性约束力仍显不足。四是监督执纪能力有待提升。集团纪检监察队伍的专业化水平和斗争本领,与新形势新任务的要求相比,还存在一定的差距。对于这些问题,我们必须高度重视,拿出"刮骨疗毒"的勇气和"猛药去疴"的决心,在下半年的工作中认真加以解决。

二、聚焦重点、精准发力,以钉钉子精神推动下半年任务落地见效

2025年是实现"十四五"规划目标任务的关键一年,做好下半年的党风廉政建设工作,意义重大、责任重大。我们要继续坚持问题导向,紧扣集团发展大局,以更高标准、更严要求、更实举措,推动全面从严治党取得新成效。

(一)强化政治监督,在保障中心大局上实现新作为。

政治监督是具体的、实践的。我们要把党风廉政建设放在集团发展全局中去考量和推进。下半年,要紧紧围绕市委、市政府关于城市公共交通发展的重大决策部署,以及集团年度重点工作任务,强化政治监督。一要聚焦"国之大者"。重点监督检查各单位在贯彻落实绿色出行、公交优先发展战略,以及服务全市经济社会发展大局中的政治态度和实际行动,确保政令畅通、执行有力。二要聚焦民生关切。公交是民生工程,群众的痛点、难点就是我们工作的着力点。要加强对公交线路优化、服务质量提升、安全生产责任落实等情况的监督,严肃查处服务群众中存在的"冷硬横推"、漠视群众利益等作风问题,确保公交的公益属性不偏向。三要聚焦责任落实。要通过专项检查、政治谈话等方式,督促各级党组织和领导干部切实担负起管党治党政治责任,把党的领导落实到企业治理的各领域各方面各环节。

(二)深化标本兼治,在一体推进"三不腐"上取得新进展。

"不敢腐、不能腐、不想腐"是一个相互联系、相互促进的有机整体,必须一体推进。下半年,我们要持续用力,务求实效。

一要持续保持高压态势,强化"不敢腐"的震慑。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。纪检部门要加大执纪审查力度,对侵占挪用、贪污受贿、利益输送等腐败问题,发现一起、查处一起,绝不姑息。特别是要紧盯车辆采购、燃料油料采购、基建维修、广告租赁等资金密集、资源富集的关键领域,对其中隐藏的腐败问题线索要深挖彻T。通过严肃查处,形成强大震慑,让心存侥幸者不敢越雷池半步。

二要持续扎紧制度笼子,完善"不能腐"的约束。制度的生命力在于执行。下半年,我们要开展一次制度执行情况的"回头看"专项检查,重点检查中央八项规定精神实施细则、招投标管理办法、财务管理规定等核心制度的执行情况,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避的行为要严肃问责。同时,要结合数字化转型,探索运用大数据等技术手段,对财务报销、物资采购等流程进行线上监控和风险预警,提升监督的科技化水平,让权力在阳光下运行。

三要持续加强廉洁教育,增强"不想腐"的自觉。思想是行动的先导。要继续深化"清廉公交"品牌建设,在形式和内容上再创新。计划在九月份,结合中秋、国庆等重要节点,开展一次"清廉家书"征集活动。十月份,面向全集团青年职工,举办一次"我的廉洁故事"主题演讲比赛。要把廉洁教育贯穿于干部选拔任用、日常管理的全过程,把廉洁从业情况作为干部考核评价、评先树优的重要依据,营造崇廉尚洁、风清气正的浓厚氛围。

(三)狠抓作风建设,在纠治"四风"顽疾上展现新担当。

作风建设永远在路上。必须常抓不懈、久久为功。

一要毫不松懈纠治享乐主义、奢靡之风。要紧盯重要节点,通过明察暗访、随机抽查等方式,严查违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、违规公款吃喝、公车私用等问题。尤其要警惕"快递送礼"、电子红包、私车公养等隐形变异新动向,露头就打,防止反弹回潮。

二要重点整治形式主义、官僚主义。要大力整治文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥等问题,切实为基层减负。要教育引导广大干部深入一线、深入基层,多到车队场站去,多听听一线驾驶员、修理工的心声,解决他们的实际困难。坚决杜绝"门好进、脸好看、事不办"的衙门作风,以及对待工作"推、拖、绕"的懒政怠政行