在乡镇安全生产警示教育暨工作部署会上的讲话
在乡镇安全生产警示教育暨工作部署会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全镇安全生产警示教育暨工作部署会,主要任务是深入分析当前我们镇面临的安全生产形势,从近期省内外乃至我们身边发生的一系列安全事故中汲取深刻教训,对当前及今后一个时期的安全生产工作进行再强调、再部署、再落实。今天的会议既是一次警示教育会,也是一次工作动员会。时值岁首,各项工作千头万绪,特别是春节将至,人流、物流、车流高度集中,生产经营活动频繁,各类风险隐患交织叠加,安全生产工作容不得丝毫松懈和半点马虎。希望通过今天的会议,能够让大家真正警醒起来、紧张起来、行动起来,以最高标准、最严要求、最实举措,坚决守住我们〔*〕镇安全发展的底线。
下面,我讲三点意见。
一、认清严峻形势,时刻绷紧安全之弦,深刻认识安全生产工作的极端重要性和紧迫性
过去一年,在全镇上下的共同努力下,我们的安全生产工作取得了一定成效,形势总体保持平稳可控。但是,我们必须清醒地认识到,"总体平稳"不代表"高枕无忧","未出大事"不等于"万事大吉"。当前,我们镇安全生产领域的基础依然薄弱,风险隐患点多面广,安全生产形势依然严峻复杂,不确定、不稳定的因素依然大量存在。
一方面,从我们自身的数据来看,问题不容小觑。根据统计,2025年前三季度,虽然我们没有发生重大及以上生产安全事故,但全镇范围内发生的一般性生产安全事故宗数、受伤人数和造成的直接经济损失,与去年同期相比,仍然呈现出不容乐观的上升趋势。具体来看,去年全镇共发生各类生产安全事故8起,造成2人死亡、11人受伤,直接经济损失高达125万元。这8起事故,虽然规模不大,但背后是8个破碎的家庭,是血淋淋的教训,更是给我们敲响的沉重警钟。这些冰冷的数据雄辩地说明,我们的安全生产工作还有很多漏洞和短板,稍有不慎,就可能酿成大祸。
另一方面,从外部的事故教训来看,更是触目惊心。我们必须用别人的事故来警醒自己,用别人的教训来完善我们的工作。就在上周,1月5日,邻近的〔*〕镇〔*〕陶瓷公司发生一起物体打击事故,造成1人死亡、1人受伤。事故的直接原因是工人在操作设备时严重违反安全规程,但深层次原因,是企业安全生产责任制长期悬空,安全培训教育流于形式,隐患排查整改敷衍了事。再往前看,去年7月,〔*〕镇的〔*〕光伏科技有限公司,一名工人在进行屋顶光伏板安装时,因为没有按规定佩戴安全带,不幸从高处坠落,当场死亡,给企业造成了106万元的直接经济损失。还有,邻镇一家小型家具加工作坊,因为违规进行电焊动火作业,引燃了车间堆放的木料和油漆,引发大火,虽然没有造成人员死亡,但也有2名工人被烧伤,直接经济损失超过30万元。此外,像盗采矿产资源过程中因通风不畅导致一氧化碳中毒的事故、工贸行业中有限空间作业的典型事故等等,这些发生在不同地区、不同行业的事故,无一不在告诫我们:安全生产是所有工作的前提和基础,是不可逾越的红线。任何时候、任何情况下都不能掉以轻心。
当前正值冬季,气候干燥寒冷,群众用火、用电、用气量剧增,火灾风险高。同时,临近春节,许多企业为了赶订单、抢工期,容易出现超能力、超强度、超定员的"三超"生产现象,各类风险隐患交织叠加,安全生产事故进入了一个高发、易发期。我们全镇上下,特别是各村、各部门、各企业的负责同志,必须深刻认识到当前安全生产形势的极端严峻性、复杂性和做好当前安全生产工作的极端重要性、紧迫性,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪,以"时时放心不下"的责任感和"睁眼睡觉"的警觉性,把安全生产工作抓得紧而又紧、实而又实。
二、聚焦关键环节,实施精准有效监管,全面提升安全生产综合治理水平
安全生产工作,来不得半点花架子,必须下真功夫、硬功夫。我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,聚焦重点行业领域,紧盯薄弱环节,采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施,坚决防范和遏制各类安全事故的发生。
第一,思想认识要再深化,坚决破除"侥幸心理"。事故的发生,往往源于思想上的麻痹。一些企业负责人和从业人员,总觉得事故是小概率事件,离自己很遥远,存在"不会那么巧"的侥幸心理。〔*〕陶瓷公司的事故就是最好的反证。因此,我们必须把宣传教育作为治本之策,常抓不懈。各村、各部门要持续加大对市场主体的安全生产宣传力度,不仅要在企业厂区、村居公告栏张贴宣传画、悬挂横幅,更要组织人员深入企业车间、田间地头,面对面地普及安全生产法律法规和应急处置知识。要充分利用微信群、公众号等新媒体平台,定期推送安全警示案例和科普知识,切实增强企业负责人和从业人员的安全意识,在全镇营造"人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全"的浓厚氛围。我们要让每一位生产者、经营者都深刻明白,安全是最大的效益,事故是最大的成本,任何以牺牲安全为代价追求经济利益的行为,都是在拿自己和他人的生命财产开玩笑,最终必将付出沉重代价。
第二,隐患排查要再加力,坚决做到"全面覆盖"。隐患险于明火,防范胜于救灾。一切事故的源头都是隐患,抓安全生产必须从排查和消除隐患这个最基础的工作抓起。我们必须坚持"零容忍"的态度,对重点领域、重点场所开展一次拉网式、地毯式的安全隐患大排查、大整治。排查的范围要到边到角,不留任何死角和盲区。具体来说,要突出以下几个重点:一是机制砂厂、工贸企业。要重点检查其生产设备是否符合安全标准,安全防护措施是否到位,操作规程是否严格执行。二是锅炉、压力容器等特种设备使用企业。要检查设备是否定期检验,操作人员是否持证上岗,安全附件是否齐全有效。三是有限空间作业。要严格落实"先通风、再检测、后作业"的原则,坚决杜绝盲目施救导致伤亡扩大的情况发生。四是高空作业领域。要重点检查脚手架、安全网、安全带等防护措施的落实情况,严防高处坠落事故。五是消防安全。要对"九小场所"、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等进行全面排查,重点整治违规住人、消防通道堵塞、电气线路私拉乱接、消防设施缺失损坏等问题,要深刻吸取"12·2"〔*〕废弃酒店火灾事故的教训。六是道路交通安全。要加强对农村道路的巡查,严查农用车载人、酒后驾驶、超速超载等违法行为。七是防溺水工作。虽然是冬季,但不能放松警惕,要加强对辖区内河流、水塘等危险水域的巡查和警示标志的维护。对于排查出的所有隐患,必须建立台账,实行清单化管理,明确整改责任人、整改措施和整改时限,并严格实行销号制度。要做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过,真正实现隐患排查、登记、整治、销号的闭环管理。
第三,工作责任要再压实,坚决筑牢"三道防线"。安全生产责任重于泰山,责任不落实,一切都是空谈。我们必须构建起全方位、全过程、全覆盖的责任体系,将安全生产的责任压力层层传导到"神经末梢"。
一是要筑牢属地管理责任防线。各村党组织书记是本村安全生产工作的第一责任人,必须切实担负起"促一方发展、保一方平安"的政治责任。要对自己辖区内的企业状况、风险底数、隐患分布了然于胸,定期组织开展安全检查,及时协调解决安全生产中的困难和问题。驻村干部要发挥好指导和监督作用,协助村里抓好安全生产各项工作的落实。
二是要筑牢部门监管责任防线。要严格落实"三管三必须"原则,即"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"。镇安监办要发挥好牵头抓总、综合协调的作用;经发办要负责工贸企业的安全监管;农业中心要抓好农机、农村沼气等领域的安全;规建办要加强对建筑施工领域的监管;派出所要严管道路交通和危爆物品安全;市场监管所要抓好特种设备和食品药品安全。各部门要厘清各自的监管职责,既要各司其职,又要协同作战,坚决杜绝出现监管盲区和责任"真空地带"。
三是要筑牢企业主体责任防线。企业是安全生产的责任主体,必须依法依规履行安全生产法定义务。企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,必须把安全生产放在心上、抓在手上。要依法设置安全管理机构,配齐安全管理人员,足额提取和使用安全生产费用,加大安全设施投入。要建立健全全员安全生产责任制和各项规章制度、操作规程,并确保执行到位。要加强对员工的安全教育和技能培训,特别是新员工、转岗员工和特种作业人员,必须做到培训合格后才能上岗。同时,要建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,积极聘请安全专家进行"安全体检",把风险控制在隐患形成之前,把隐患消灭在事故发生之前。
对于责任落实,我们必须要有铁的手腕。对那些存在重大安全隐患、整改不力的企业,要敢于亮剑,坚决采取停产停业整顿等强制措施;对整改不到位或拒不整改的,要依法依规从严从重处罚,绝不姑息迁就。要通
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