在全县公安机关正风肃纪警示教育会暨违规吃喝专项查纠行动推进会上的讲话

在全县公安机关正风肃纪警示教育会暨违规吃喝专项查纠行动推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县公安机关正风肃纪警示教育会暨违规吃喝专项查纠行动推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强作风建设的重要论述和指示批示精神,全面落实省委、市委、县委以及省公安厅、市公安局党委关于正风肃纪的部署要求,集中通报剖析违纪违法典型案例,对违规吃喝专项查纠行动进行再动员、再部署、再推进。这既是一次严肃的警示教育、问题剖析会,更是一次深刻的思想洗礼、纪律整训会。目的就是要通过以案示警、以案明纪、以案促改,教育引导全警深刻认识违规吃喝等作风问题的政治本质和严重危害,进一步拧紧思想"总开关",绷紧纪律"高压线",压实责任"传导链",以自我革命的决心和勇气,坚决纠治"四风"特别是违规吃喝顽瘴痼疾,持续净化公安机关政治生态,为忠实履行新时代使命任务提供坚强的纪律作风保障。

刚才,会议传达学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于集中整治违规吃喝的通知》、公安部"三项纪律"及解释、《全省公安机关违规吃喝问题专项查纠行动督察检查工作方案》《公安部关于严禁违规宴请饮酒的规定》、党员干部去不得的20种饭局以及上级党委关于正风肃纪警示教育会精神,通报了近年来发生在我们身边和公安系统内部的违纪违法典型案例。这些文件规定是标尺、是红线,这些典型案例是镜子、是教训。希望大家认真领会、深刻反思、触及灵魂。下面,结合当前形势和公安队伍实际,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识违规吃喝问题的极端危害性和专项整治的极端重要性

作风问题关系人心向背,关系党的执政基础。公安队伍是党领导下的一支纪律部队,作风好坏直接关系队伍战斗力,直接关系党和政府形象,直接关系社会公平正义。违规吃喝问题,表面看是"吃吃喝喝"的"小事小节",实质上往往是破纪破法的开端,是"四风"问题的典型表现,是滋生腐败的温床,严重损害党的形象,破坏党群干群关系,污染政治生态。我们必须从政治上看、从政治上抓,深刻认清其本质和危害。

第一,违规吃喝是背离党的性质宗旨的"离心剂"。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。违规吃喝,挥霍的是公款,损害的是公信,疏远的是群众。推杯换盏之间,喝掉的是艰苦奋斗的优良传统,喝散的是党心民心,喝出的是干部与群众之间的无形之墙。公安机关肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任,天天与群众打交道,如果自身作风不正,特别是沾染上"酒气""奢气",如何能够做到执法为民、公正廉洁?如何能够赢得人民群众的信任和支持?

第二,违规吃喝是滋生腐败堕落和权钱交易的"催化剂"。大量案例表明,很多腐败分子的蜕化变质,往往就是从一顿饭、一杯酒开始的。在所谓的"人情往来""朋友聚会"掩护下,规矩原则被抛之脑后,纪律底线被一步步突破。觥筹交错之中,模糊了公私界限,混淆了情法关系,为权力寻租、利益输送打开了方便之门。公安民警手中掌握着一定的执法权和管理权,更容易成为别有用心者"围猎"的对象。如果对违规吃喝不警惕、不抵制,就极易被"糖衣炮弹"击中,从"舌尖上的腐败"滑向"口袋里的腐败",最终坠入违法犯罪深渊,害己害人害家庭,更损害公安队伍的整体形象和执法公信力。

第三,违规吃喝是破坏纪律规矩和政治生态的"污染源"。党的纪律是党的生命线。违规吃喝,直接违反中央八项规定及其实施细则精神,违反廉洁纪律、工作纪律和生活纪律。这种有令不行、有禁不止的行为,如果不坚决整治,就会形成"破窗效应",导致纪律松弛、规矩不彰。在一个单位内部,如果违规吃喝之风盛行,就容易形成团团伙伙、亲亲疏疏,扭曲正常的同志关系和工作关系,败坏内部风气,污染政治生态,削弱队伍的凝聚力和战斗力。公安队伍尤其需要铁的纪律,绝不允许有任何破坏纪律规矩的行为存在。

第四,违规吃喝是影响公安队伍形象和战斗力的"腐蚀剂"。公安队伍是一支战斗队伍,需要时刻保持清醒的头脑、旺盛的斗志和严谨的作风。沉溺于吃喝应酬,必然导致精力分散、作风涣散,甚至酒后失德失范,引发涉酒违纪违法问题,严重影响队伍形象。同时,吃喝费用从哪里来?要么侵占公款,要么转嫁管理服务对象,要么接受可能影响公正执行公务的宴请,这本身就是违纪违法行为,也必然侵蚀队伍的纯洁性,削弱队伍的战斗力。当前维护安全稳定任务艰巨繁重,我们必须保持"时时放心不下"的责任感和箭在弦上的备战姿态,决不能让"酒杯子"影响了"枪杆子"。

因此,全局上下务必清醒认识到,开展违规吃喝问题专项整治,绝不是小题大做,而是推进全面从严管党治警的必然要求;绝不是一阵风,而是纠治顽疾、正风肃纪的持久战;绝不是与大家过不去,而是对民警辅警最大的关心和爱护。我们必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚决把这项整治工作抓紧抓实抓到位。

二、坚持以案为鉴,深刻汲取违规吃喝典型案例的沉痛教训

今天通报的典型案例,既有我们公安系统的,也有其他领域的,触目惊心,发人深省。这些涉案人员,有的曾经是我们的领导、同事,有的也曾是业务骨干、先进典型,但他们放松了世界观、人生观、价值观的改造,模糊了是非界限,在推杯换盏中迷失了方向,在"人情往来"中丧失了原则,最终走向违纪违法的道路,不仅个人身败名裂、家庭破碎,也给组织抹了黑,给公安事业造成了损失。代价极其惨痛,教训极其深刻!

教训一:理想信念动摇,必然导致防线失守。剖析这些案例,根本原因在于理想信念这个"总开关"出了问题。他们忘记了入党从警的初心,淡化了全心全意为人民服务的宗旨,在物质享受和奢靡之风的侵蚀下,思想防线逐渐崩塌。内心没有了敬畏,行为就失去了底线。作为公安民警,必须把坚定理想信念作为终身课题,常修常炼,信一辈子、守一辈子,确保在任何时候、任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。

教训二:纪律意识淡薄,必然导致行为失范。他们中对党纪警规不是不知晓,而是心存侥幸,认为"吃顿饭、喝点酒"是人之常情,是"小节无碍",把组织的告诫当成"耳旁风",把纪律规矩视为"稻草人"。有的甚至把违规吃喝当作"能力强、人脉广"的象征,把"酒桌文化"当作沟通感情的"润滑剂"。殊不知,"针尖大的窟窿能漏过斗大的风",纪律的"口子"一旦撕开,欲望的"洪水"就会泛滥成灾。全体民辅警必须时刻绷紧纪律这根弦,真正把纪律规矩刻印在心,知敬畏、存戒惧、守底线。

教训三:特权思想作祟,必然导致权力滥用。有的涉案人员把手中的执法权、管理权当作吃喝享乐的"筹码"和"门票",心安理得地接受管理服务对象的宴请,把"有权不用、过期作废"的谬论奉为圭臬。这种特权思想,与公安机关人民属性的根本要求背道而驰。我们必须牢固树立正确的权力观,牢记权力是人民赋予的,只能用来为人民服务,决不能异化为谋取私利的工具。

教训四:监督约束缺失,必然导致侥幸得逞。一些单位和部门对民警"八小时之外"的监督管理失之于宽、失之于软,对苗头性、倾向性问题提醒不够、批评不力,甚至对一些违规吃喝行为视而不见、听之任之,客观上助长了歪风邪气。这警示我们,监督必须严在日常、抓在经常,抓早抓小、防微杜渐。同时,个人也要自觉接受监督,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

前车之覆,后车之鉴。全局每一位同志都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对照典型案例,深刻反思反省:是否存在类似的思想误区?是否有过类似的违规行为?是否存在监督管理的漏洞?要以案为镜、反躬自省,切实做到警钟长鸣,筑牢拒腐防变的思想堤坝。

三、聚焦重点环节,扎实推进违规吃喝问题专项查纠行动走深走实

根据上级部署,结合我局实际,专项查纠行动要聚焦以下重点,动真格、出实招、求实效。

一要聚焦"关键少数",突出示范引领。领导干部是作风建设的风向标。局党委班子成员、各科所队室主要负责人必须率先垂范,以身作则,带头严格执行中央八项规定精神,带头抵制违规吃喝,带头弘扬清风正气。要严格落实"一岗双责",既管好自己,又抓好分管领域、本单位的作风建设,形成"头雁效应"。要求民警做到的,自己首先做到;要求民警不做的,自己坚决不做。

二要聚焦"重点问题",做到精准纠治。要紧紧围绕《关于集中整治违规吃喝的通知》中明确的各类问题,以及"党员干部去不得的20种饭局"等负面清单,特别是:

公款吃喝问题:虚列开支套取公款用于吃喝;以会议费、培训费、办公费等名义报销吃喝费用;在内部食堂、培训中心等场所违规公款吃喝等。

接受管理服务对象宴请问题:接受可能影响公正执行公务的宴请;在企业食堂、私人会所等隐蔽场所接受宴请;将应由个人承担的吃喝费用由管理服务对象支付等。

违规组织或参与"酒局""饭局"问题:组织或参加带有"小圈子"性质的吃请;在工作日午间饮酒;值班备勤、执行公务期间饮酒;着警服在公共场所饮酒;酗酒滋事、酒后驾驶等。

其他隐形变异问题:通过电子红包、快递等方式收送"吃喝礼金";以"个人消费"为名行公款吃喝之实;化整为零、分批次报销吃喝费用等。

对这些突出问题,要瞪大眼睛、拉长耳朵,发现一起、查处一起,绝不姑息。

三要聚焦"制度建设",强化刚性约束。制度的生命力在于执行。要结合本次专项查纠,对现行相关制度规定进行梳理评估,查找漏洞,补齐短板。要重点抓好《党政机关厉行节约反对浪费条例》、公安部"三项纪律"和严禁违规宴请饮酒规定等制度的落地落实。要健全完善公务接待、内部食堂管理、财务报销等具体制度,细化标准,明确界限,扎紧制度的笼子。要建立常态化的监督检查机制,综合运用明察暗访、随机抽查、交叉检查、大数据筛查等方式,提升监督质效。要让铁规发力、让禁令生威,真正使制度成为不可触碰的"高压线"。

四要聚焦"以案促改",深化源头治理。查纠处理不是目的,推动整改、促进治理才是关键。对查处的典型案例,要进行深入剖析,查找管理漏洞、制度空隙和监督缺位,发出纪检监察建议,推动相关单位举一反三、完善制度、加强管理。要加强警示教育,用身边事教育身边人,增强警示教育的针对性和感染力。要注重加强廉洁文化建设,弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,营造崇尚廉洁、抵制歪风的浓厚氛围。

四、压实各级责任,确