在市2026年群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会上的讲话

在〔*〕市2026年群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全市2026年群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,全面落实全国、全省及〔*〕市集中整治工作部署要求,总结回顾去年工作,分析研判当前形势,对今年攻坚决战任务进行动员部署,动员全市上下以坚如磐石的定力、敢闯敢干的魄力、久久为功的耐力,坚决打赢集中整治攻坚战,为"十五五"开好局、起好步提供坚强保障。

一、肯定成绩,正视不足,切实增强攻坚决战的责任感和紧迫感

过去一年,全市上下坚持把集中整治作为一项重要政治任务抓在手上,采取超常规措施、大纵深推进,纠治了一批顽瘴痼疾,办成了一批民生实事,查办了一批"蝇贪蚁腐"的典型,取得了显著成效,群众获得感、满意度显著提升。各级纪检监察机关坚持以人民为中心,聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等民生领域,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。通过专项整治,解决了一大批群众反映强烈的急难愁盼问题,有效遏制了基层腐败蔓延势头,基层政治生态持续向好。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,群众身边不正之风和腐败问题具有顽固性、反复性,整治工作远未到鸣金收兵之时。当前,腐败问题呈现出隐形变异、花样翻新的新特点,特别是民生领域的"微腐败"往往直接啃食群众获得感,破坏党群干群关系。从全国范围看,去年共查处群众身边不正之风和腐败问题96.7万起,处分62.7万人,挽回经济损失776.3亿元。这一系列数据既彰显了党中央坚定不移惩治腐败的决心,也反映出群众身边腐败问题存量尚未见底、增量仍有发生。从我市情况看,虽然面上风气持续好转,但在农村集体"三资"管理、医保基金监管、养老服务保障、高标准农田建设等重点领域,制度漏洞依然存在,监管盲区尚未完全消除,少数基层干部法纪意识淡薄,侵害群众利益的问题时有发生。有的地方责任落实存在层层递减现象,压力传导不够到位;有的部门日常监管流于形式,发现问题、解决问题的能力有待提高;有的干部对群众诉求漠不关心,推诿扯皮、敷衍塞责。这些问题如果不坚决整治,就会像"温水煮青蛙"一样侵蚀党的执政根基。今年是"十五五"开局之年,也是三年集中整治攻坚决战之年,我们必须站在政治和全局的高度,深刻认识攻坚决战的极端重要性,以永远在路上的坚韧执着,持续发力、纵深推进,坚决清除侵蚀群众利益的"毒瘤"。

二、强化政治担当,提高思想认识,坚决扛起攻坚决战的重大政治责任

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动,是坚持人民至上、维护群众切身利益的必然要求,是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措。全市各级各部门要从政治上看、从政治上抓,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

必须深刻认识攻坚决战是必须落实的政治任务。习近平总书记多次强调,要持续整治群众身边腐败和作风问题,让群众在反腐"拍蝇"中增强获得感。党的二十届中央纪委五次全会将强化执纪执法为民、持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为核心任务之一。我们必须把集中整治作为坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的实际行动,以对党和国家事业高度负责的态度,锲而不舍、一抓到底。各级党委(党组)要切实扛起主体责任,主要负责同志要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

必须深刻认识攻坚决战是惠及群众的民心工程。群众利益无小事,一枝一叶总关情。群众身边腐败问题,看似是"小问题",实则关乎"大政治"。雁过拔毛、虚报冒领、吃拿卡要等问题,直接损害群众切身利益,挥霍基层群众对党的信任。整治群众身边腐败问题,既是全面从严治党向基层延伸的必然要求,也是厚植党的执政根基的重要途径。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众满意作为检验整治成效的根本标准,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就整治什么问题,让群众切实感受到公平正义就在身边。

必须深刻认识攻坚决战是扫除积弊的自我革命。基层是党的执政之基、力量之源。群众身边腐败问题久治不愈,根子上在于管党治党责任落实不力、权力运行监督制约机制不健全。集中整治不仅是一场攻坚战,更是一场刀刃向内的自我革命。我们要以刮骨疗毒的勇气、猛药去疴的决心,坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,破除深层次体制机制障碍,铲除腐败滋生的土壤和条件,推动基层治理体系和治理能力现代化。

三、锚定重点目标,拿出过硬举措,确保攻坚决战取得实实在在的成效

整治工作千头万绪,必须突出重点、靶向施治,以重点突破带动整体推进。各级各部门要紧盯重点领域、关键环节,重拳出击、实现突破,坚决遏制群众身边不正之风和腐败问题滋生蔓延。

聚力专项整治,在重点领域实现新突破。要紧盯农村集体"三资"管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等领域,深入开展专项整治。在农村集体"三资"管理方面,要全面清查核实集体资产、资源、资金,坚决纠正集体资产被无偿占有、挪用、侵占等问题,严肃查处集体资产处置中的暗箱操作、优亲厚友、以权谋私等腐败行为,维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。在医保基金管理方面,要深刻认识医保基金是人民群众的"看病钱""救命钱",严厉打击欺诈骗保、过度诊疗、违规收费等行为。当前,医保欺诈行为呈现专业化、隐蔽化、团伙化新趋势,要充分运用大数据、人工智能等技术手段,推动基金监管从"人防"向"技防"转变,通过智能监控系统、大数据模型实时筛查异常数据,实现对违规行为的精准打击。要紧盯定点医疗机构、零售药店、参保人员等关键主体,严厉打击虚假住院、挂床住院、分解收费、串换药品等违法违规行为,坚决守护好人民群众的每一分"救命钱"。在养老服务方面,要重点整治养老机构套取补贴、虚报冒领、服务质量低下、安全隐患突出等问题,加强对养老服务项目资金使用的全过程监管,推动养老服务规范化、标准化发展。在高标准农田建设方面,要紧盯项目规划、招投标、施工建设、资金拨付、竣工验收等关键环节,严肃查处工程建设中的权钱交易、偷工减料、虚报工程量等问题,确保高标准农田建设经得起历史和人民检验。

攻坚案件查办,在形成震慑上展现新力度。办案是最有力的监督。要拓宽优质案源,充分发挥信访举报主渠道作用,深入基层一线开展下沉遍访、专项督查,广泛收集群众反映的问题线索。要加强部门联动,健全问题线索移送机制,对审计、财政、民政、医保等部门移交的问题线索,要深挖细查、绝不放过。要聚焦重点查办典型,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,群众反映强烈、性质恶劣的"蝇贪蚁腐",以及充当黑恶势力"保护伞"等案件。对案情复杂、涉案人员多、社会影响大的案件,要采取提级办理、指定管辖、挂牌督办等方式,排除干扰、一查到底。要统筹查改治一体推进,做深做实查办案件"后半篇文章",通过制发纪检监察建议书、召开警示教育大会、组织旁听庭审等方式,推动以案促改、以案促治,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

回应群众关切,在解决急难愁盼上取得新成效。整治成效如何,群众最有发言权。要着力化解信访问题,健全信访举报闭环管理机制,对群众反映强烈的信访积案,实行领导包案、挂图作战,确保群众反映的问题事事有着落、件件有回音。要聚焦办好民生实事,坚持把整治工作与解决群众实际困难结合起来,围绕就业、教育、医疗、住房、养老等民生领域,每年办成一批群众看得见、摸得着、得实惠的实事好事。要坚持开门搞整治,主动邀请群众参与、接受群众监督、请群众评判,通过问卷调查、入户走访、座谈会等形式,广泛听取群众意见建议,及时公布整治进展和成效,让群众评判整治效果,确保整治工作始终顺应群众期盼、符合群众意愿。

健全长效机制,在源头治理上构建新格局。整治工作既要治标,更要治本。要聚焦共性问题,深入分析问题背后的体制机制漏洞,找准症结、对症下药,推动从个案整治向系统治理转变。要破除深层次障碍,坚持改革创新,完善权力运行监督制约机制,压缩权力设租寻租空间,推动基层权力公开透明运行。要固化好经验好做法,对整治工作中探索形成的有效做法,及时总结提炼,上升为制度规范,形成一批管长远、治根本的制度成果。要强化制度执行,制度制定后,关键在于执行。要加强对制度执行情况的监督检查,严肃查处有令不行、有禁不止的行为,真正让铁规矩长出铁牙齿,确保制度刚性执行。

四、加强组织领导,压实工作责任,凝聚起攻坚决战的强大合力

集中整治是一项系统工程,涉及面广、政策性强、工作要求高。各级各部门要加强组织领导,精心组织实施,确保整治工作有力有序推进。

用好工作专班,强化统筹协调。工作专班是整治工作的"参谋部"和"指挥部"。要进一步完善专班运行机制