在市群众身边不正之风和腐败问题集中整治2026年动员部署会上的讲话

在〔*〕市群众身边不正之风和腐败问题集中整治2026年动员部署会上的讲话

同志们:

今天召开全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治2026年动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,按照党中央部署和省委要求,对三年集中整治工作进入攻坚决战阶段进行再动员、再部署。这项工作已开展两年,到了啃硬骨头、涉深水区的关键时刻,必须保持定力、一鼓作气,以更高标准、更实举措夺取全面胜利。

一、提高政治站位,深刻认识集中整治的重大意义

整治群众身边不正之风和腐败问题,是老百姓期盼的实事,是关系党的执政根基的大事。习近平总书记多次强调,要持续整治群众身边腐败和作风问题,让群众在反腐"拍蝇"中增强获得感。经过两年集中攻坚,一批突出问题得到有效遏制,但越往后难度越大,矛盾越集中。从信访举报和巡视巡察情况看,一些领域问题存量尚未清仓见底,增量仍有发生,部分基层干部损害群众利益的行为仍时有发生。

开展这项工作,首要在于强化政治意识。群众身边的"微腐败",看似小事,实则关乎民心向背。一个村干部挪用集体资金,一笔惠民补贴被截留,一餐校园食品安全出问题,直接侵蚀群众切身利益,消解群众对党的信任。如果这些问题得不到有效解决,全面从严治党向基层延伸就会落空,党的执政基础就会受到侵蚀。必须把这项工作作为践行"两个维护"的具体行动,作为巩固党的执政根基的战略举措,以实际成效取信于民。

其次,要强化宗旨意识。人民立场是党的根本政治立场。群众对公平正义的感受,往往来自身边一件件具体事的处理结果。集中整治聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域,都是群众最关心最直接最现实的利益问题。把这些领域的问题解决好,就是践行以人民为中心发展思想的最生动体现。

再次,要强化责任意识。三年整治进入决战阶段,没有退路可言。各地各部门要以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机,弘扬斗争精神,摒弃"松口气、歇歇脚"的念头,以锐意攻坚的决心、决战决胜的信心,推动整治工作走深走实。

二、聚焦重点难点,坚决打赢攻坚决战

当前,集中整治进入深水区,必须突出重点、靶向发力,做到精准施策、精准打击。

抓牢县区一级这个"主战场"。县区是政策落实的"最后一公里",也是问题易发多发的重点区域。要继续深化"战区"模式,拧紧各板块责任链条,整合纪检监察、巡察、审计、财政等力量,压茬推进。县区党委要切实扛起主体责任,书记要亲自抓、负总责,确保责任不松、力度不减、标准不降。对问题突出的乡镇街道,要挂牌督办、限期整改,必要时提级办理、直查直办。

聚焦重点整治项目这个"基本盘"。2026年,中央纪委国家监委明确部署开展四个全国性整治项目,即农村集体"三资"管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设。这四个领域直接关系到群众切身利益和国家战略安全。同时,要统筹推进10项重大民生事项和省级层面2个重点整治项目。在此基础上,结合〔*〕实际,必须紧盯养老服务、高标准农田建设、网络餐饮食品安全、小区物业管理服务、涉企行政执法等重点领域。

在养老服务领域,重点整治养老机构虚报入住人数套取运营补贴、建设补助,高龄津贴发放不精准,养老金发放中存在的冒领、篡改档案、拖欠克扣等问题。要规范补贴申请、审核、拨付全流程监管,确保国家投入的每一分钱都用在刀刃上,让老年人真正享受到优质养老服务。

在高标准农田建设领域,这是中央纪委全会首次点题整治的重点。要严守耕地红线,重拳整治违法占用、破坏耕地行为,扎实推进高标准农田排查整治。项目资金实行全链条监管,杜绝套取、挤占、挪用,确保国家粮食安全底线牢不可破。2026年亩均投资标准提升至3000元,必须完成土地流转程序,并提供真实规范的农户签字确认表。

在网络餐饮食品安全领域,市场监管总局已出台《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》,从平台主体责任、商户规范经营、违法违规惩戒等方面提升外卖"放心指数"。要严查"幽灵外卖"、无证经营、卫生不达标等问题,推广"互联网+明厨亮灶"模式,让人民群众吃得放心。

在小区物业管理服务领域,重点整治物业企业侵占公共收益、乱收费、服务不到位等问题,推动业委会规范运行,理顺社区、业委会、物业企业三方关系,提升基层治理水平。

在涉企行政执法领域,司法部已明确整治乱收费、乱罚款、乱检查等问题。要规范行政裁量权基准,完善行政执法监督机制,优化营商环境,保护企业合法权益。

敢于动真碰硬、注重穿透深挖,坚决斩断伸向老百姓利益的"黑手"。对涉及范围广、影响恶劣的问题,要一查到底、绝不姑息。对背后存在的利益输送、权力寻租问题,要深挖彻查、连根拔起。真正让群众看到新变化、得到真实惠。

紧盯化解信访问题这个"突破点"。信访工作是送上门来的群众工作。要坚持多元化解,用心用情做好信访工作,全力以赴把民生领域信访矛盾解决好。对重复信访、越级信访问题,要逐一分析原因,落实领导包案,推动事心双解。对信访背后隐藏的腐败问题,要顺藤摸瓜、深入核查,以解决问题的实际成效回应群众关切。

三、坚持标本兼治,构建长效治理机制

集中整治既要解决当前突出问题,更要着眼长远,推动制度机制建设,实现常抓长治。

坚持"当下改"和"长久立"相结合。对排查出的问题,要立行立改、即知即改,确保短期内见到明显成效。同时,要深入分析问题产生的根源,找准制度漏洞和监管盲区,及时完善制度、堵塞漏洞。2026年,要扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,引导党员干部牢记权力为民所用,不搞形象工程、政绩工程,多做打基础、利长远、惠民生的实事。

着力补齐制度短板。把权力关进制度的笼子里,是防止腐败的根本之策。针对农村集体"三资"管理,要健全村级财务管理制度,推行村级会计委托代理服务,实现资金、资产、资源管理规范化、透明化。针对医保基金管理,要完善智能监控系统,建立多部门联动监管机制,严厉打击欺诈骗保行为。针对养老服务,要加快修订老年人照料设施建筑设计标准,明确新建养老机构选址、建设、设施配置等标准要求,加强服务安全基本规范等强制性国家标准实施监督。针对高标准农田建设,要完善立项、建设、验收、管护全链条管理机制,强化资金监管,加大土壤改良和地力提升力度。

健全基层监督体系。将权力置于监督之下,是防止权力滥用的关键。要推动纪检监察监督与巡察监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督贯通协同,形成监督合力。加强基层纪检监察组织建设,配齐配强监督力量,提升监督能力。推广运用信息化手段,建立民生资金、项目、政策落实监测平台,实现全程留痕、可追溯。充分发挥群众监督作用,畅通举报渠道,完善奖励机制,鼓励群众积极参与监督。

四、强化责任担当,凝聚齐抓共管合力

集中整治是一项系统工程,必须压实各方责任,形成齐抓共管、一抓到底的强大合力。

各级党委政府要扛牢全面从严治党主体责任。把集中整治纳入党委政府重要议事日程,定期研究部署,及时解决问