在区市场监督管理局2026年市场监管工作暨党风廉政建设会议上的讲话

在〔*〕区市场监督管理局2026年市场监管工作暨党风廉政建设会议上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开全区市场监管工作暨党风廉-政建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻全市市场监管工作会议精神,全面总结2025年及"十四五"时期的工作成果,系统分析当前面临的新形势新挑战,并对2026年的各项重点任务进行安排部署。刚才,几位科、队、所的负责同志作了很好的交流发言,分享了经验,展现了风采,听后很受启发。区纪委监委第六派驻纪检监察组的同志亲临会场指导,这充分体现了对我们市场监管工作的高度重视和对我们干部队伍的深切关怀,我们在此表示衷心的感谢!下面,我讲几点意见。

一、回首过去五年,砥砺奋进中彰显市场监管新作为

2025年是"十四五"规划的收官之年,回望过去的五年,是市场监管事业改革发展的关键时期。面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的监管任务,全局上下在区委、区政府的坚强领导下,迎难而上、主动作为,推动市场监管体系不断完善,监管效能持续提升,各项工作取得了显著成效。

过去五年,我们坚守了安全底线。始终将人民群众的生命健康安全放在首位,食品安全监管措施不断强化,评价性抽检合格率连续多年保持在较高水平,为2026年实现更高目标奠定了坚实基础。药品、医疗器械和化妆品安全监管网络愈加严密,特种设备安全隐患排查治理体系日趋完善,重点产品质量安全监管力度持续加大,有力地守护了人民群众"舌尖上的安全"、用药用械安全和生产生活安全。

过去五年,我们优化了营商环境。持续深化"放管服"改革,市场准入便利度不断提升。知识产权保护力度空前加大,服务体系逐步健全,为创新驱动发展战略提供了有力支撑。公平竞争审查制度全面落实,"铁拳"行动等一系列专项执法行动有效净化了市场环境,消费维权机制不断健全,为全区经济高质量发展注入了强劲动力。

过去五年,我们夯实了发展基础。质量强区建设稳步推进,标准化、计量、认证认可等质量基础设施建设取得长足进步,为产业升级和经济转型提供了坚实的技术支撑。监管方式创新步伐加快,基层基础建设得到加强,干部队伍的专业能力和综合素质在实战中得到显著提升。

特别是在刚刚过去的2025年,我们聚焦年度目标,各项工作都取得了新进展。食品安全"互联网+AI监管"模式探索深化,智慧监管效能初步显现;电梯安全专项整治行动扎实开展,守住了特种设备安全运行的生命线;知识产权成果转化服务更加精准,公平竞争与消费维权机制运行更为顺畅。这些成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,是全局干部职工团结拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表局党组,向全体同志们表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,对标新时代高质量发展的新要求,对标人民群众对美好生活的新期待,我们的工作还存在一些短板和不足。例如,智慧监管的应用深度和广度仍有待拓展,部分领域安全风险隐患依然存在,干部队伍的专业化、复合型能力还需要进一步加强,党风廉-政建设的长期性、复杂性、艰巨性要求我们必须时刻保持警醒。这些问题,我们必须在今后的工作中高度重视,并采取有力措施,切实加以解决。

二、认清当前形势,在时代变局中把握市场监管新方位

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是推进市场监管现代化的关键一年。做好今年的工作,对于开好局、起好步至关重要。我们必须胸怀"国之大者",准确识变、科学应变、主动求变,深刻认识和把握当前市场监管工作面临的新形势、新任务。

从宏观层面看,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。市场监管作为维护市场秩序、激发市场活力、保障和改善民生的重要职能部门,在服务构建新发展格局、推动高质量发展中肩负着不可替代的重要使命。中央和省、市对市场监管工作提出了一系列新要求,强调要统筹发展和安全,深化改革创新,这为我们指明了前进方向,也对我们的工作标准和能力水平提出了更高要求。

从监管领域看,新业态、新模式层出不穷,给我们的传统监管方式带来巨大挑战。网络直播、平台经济、人工智能等深刻改变着市场生态,监管的边界在延伸,监管的难度在加大。如何运用现代化的技术手段,实现对这些新兴领域的有效监管,是我们必须破解的时代课题。同时,食品、药品、特种设备等领域安全风险的复杂性、隐蔽性和突发性增强,要求我们必须树立底线思维,时刻绷紧安全这根弦,做到防患于未然。

从队伍建设看,全面从严治党向纵深发展,对加强党风廉-政建设和反腐-败斗争提出了新的更高要求。市场监管部门手握行政许可、行政执法等重要权力,是廉-政风险的高发领域,也是社会关注的焦点。群众身边的不正之风和腐-败问题,严重损害党和政府的形象,侵蚀人民群众的获得感。我们必须以永远在路上的执着,一刻不停推进党风廉-政建设,打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、清正廉洁的市场监管铁军。

三、聚焦重点任务,在奋发有为中开创市场监管新局面

做好2026年的工作,责任重大,使命光荣。全局上下要紧紧围绕区委、区政府的中心工作,按照全市市场监管工作会议的部署,聚焦主责主业,勇于担当作为,确保各项目标任务落到实处、取得实效。

第一,必须坚持以政治建设为统领,筑牢绝对忠诚的思想根基。

市场监管工作首先是政治工作。要始终把党的政治建设摆在首位,确保市场监管事业始终沿着正确的政治方向前进。一要深化理论武装。严格落实"第一议题"制度,持续深入学习贯彻党的创新理论,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要抓实基层党建。以提升组织力为重点,加强基层党组织标准化、规范化建设。要创新工作方法,抓实"小个专"党建工作,扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力,真正把党的组织优势转化为推动市场监管事业发展的强大动能。三要强化意识形态。牢牢把握意识形态工作领导权,加强对市场监管领域宣传舆论阵地的管理,及时回应社会关切,讲好市场监管故事,为改革发展稳定营造良好的舆论环境。

第二,必须坚持以人民为中心,坚决守牢"四大安全"的底线。

安全是发展的基石,是人民幸福安康的基本要求。守护安全是市场监管部门的天职。一要全力保障食品安全。这是天大的事。要以"四个最严"为根本遵循,持续深化"互联网+AI监管"模式,这是提升监管效能的必由之路。要大力推广"互联网+明厨亮灶"智慧监管,利用AI智能抓拍、大数据分析等技术,实现对餐饮后厨等重点场所从"人防"到"技防"的转变,让风险隐患无处遁形。要严格落实年度抽检计划,确保抽检覆盖率和问题发现率,力争全区食品安全抽检合格率达到98.4%以上,对不合格产品要依法依规、从严从快处置,守护好人民群众每一餐的饮食安全。二要全力保障药械安全。药品安全责任重于泰山。要持续推进智慧监管体系建设,强化对药品、医疗器械、化妆品生产、流通、使用环节的全链条监管。要深入开展专项整治行动,严厉打击制售假劣药械等违法行为,切实保障人民群众的用药安全和合法权益。三要全力保障特种设备安全。安全运行是特种设备的生命线。要扎实开展电梯安全"百日攻坚"行动,对全区电梯进行拉网式排查整治。更重要的是,要将"互联网+AI监管"深度应用于特种设备安全领域,探索建立基于物联网、大数据和人工智能的预警监测系统,实现对设备运行状态的实时感知、故障的提前预警和风险的精准评估,推动监管模式从事后处置向事前预防转型牢牢守住不发生重特大安全事故的底线。四要全力保障重点工业产品质量安全。质量是企业的生命,也是国家竞争力的体现。要深入推进质量提升行动,围绕重点产品、重点行业,完善监管制度,加强监督抽查和风险监测。要做好计量服务工作,夯实产品质量基础,为建设质量强区提供坚强保障。

第三,必须坚持以服务发展为己任,持续优化公平有序的市场环境。

一、流的营商环境是高质量发展的核心竞争力。市场监管部门是营商环境建设的主力军。一要强化知识产权全链条保护。知识产权是激励创新的源泉。要完善知识产权保护体系,加大对专利、商标等侵权行为的打击力度。同时,要优化服务体系,积极推动知识产权的成果转化和运用,将"知产"变"资产",为区域创新发展赋能。二要维护公平竞争的市场秩序。公平竞争是市场经济的基石。要健全公平竞争审查机制,防止出台排除、限制竞争的政策措施。要持续开展"铁拳"行动,聚焦民生领域的突出问题,严厉查处不正当竞争、垄断等违法行为,为各类市场主体营造公平、透明、可预期的竞争环境。三要营造安全放心的消费环境。消费是拉动经济增长的重要引擎。要健全消费维权机制,畅通投诉举报渠道,提高消费纠纷处理效率。要加强消费宣传和引导,严厉打击侵害消费者权益的行为,让人民群众能消费、敢消费、愿消费。

第四,必须坚持以改革创新为动力,全面提升市场监管的现代化水平。

创新是引领发展的第一动力。面对新形势新任务,我们必须向改革要活力,向科技要效能。一是要在智慧监管上实现新突破。要将"互联网+AI监管"作为提升监管能力的"关键一招",全面扩大其在食品安全、特种设备、广告监测、网络交易等领域的应用覆盖面。福建、重庆等地的实践已经证明,基于大模型的智慧监管平台能够有效识别市场违规行为、预测潜在风险,大幅提升执法与监管服务的效率和准确性。我们要借鉴先进经验,加快建设符合我区实际的智慧市场监管综合服务平台,推动监管数据互联互通、共享共用,实现"数据多跑路、干部少跑腿、监管更精准"。二是要在信用监管上探索新路径。要加快构建以信用为基础的新型监管机制,完善企业信用信息公示系统,强化信用风险分类管理和失信联合惩戒,让守信者一路绿灯,让失信者寸步难行,形成"一处失信、处处受限"的强大威慑。三是要在综合执法上展现新作为。要深化综合行政执法改革,整合执法力量,优化执法流程,统一执法标准,避免多头执法、重复检查。要全面推行"双随机、一公开"监管,对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管,在严守安