在全镇廉政教育集体谈话会上的讲话

在全镇廉政教育集体谈话会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇廉政教育集体谈话会，主要目的是深入学习贯彻上级关于全面从严治党的重要指示精神，结合当前中纪委群腐督导组正式进驻〔*〕市的背景，对全镇党员干部，特别是领导班子成员、各村（社区）书记以及新当选的集体经济组织负责人，进行一次集中的廉政提醒和工作部署。这次会议既是一次警示教育会，也是一次思想动员会，更是一次责任压实会。就是要通过这种方式，为大家提前敲响警钟、划明纪律红线、压紧压实责任，确保我们每一位同志都能以最清醒的认识、最坚决的态度、最扎实的作风，迎接上级督导检查，并通过深入的自查自纠，共同推动我镇政治生态持续向好、向上发展。

下面，我结合会议主题和当前工作实际，讲三点意见。

一、认清高压态势，以最高站位扛起管党治党政治责任

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。但我们必须清醒地认识到，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上。此次中纪委群腐督导组进驻〔*〕市，专门聚焦群众身边的不正之风和腐败问题，这本身就释放出一个极其强烈而明确的信号：全面从演治党正在向基层无限延伸、向纵深持续发展，反腐利剑已经直插基层末梢。

在座的各位同志，都是身处基层一线的党员干部，是我们党联系服务群众的"最后一公里"，也是党和国家各项惠民政策落实、各类发展资金使用的"终端环节"。我们的形象直接代表着党和政府在人民群众心中的形象，我们的作为直接关系到人民群众的切身利益和对党的信任。可以说，我们肩上的担子千钧重，责任大于天。因此，我们必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识当前的高压态势。

一是要在思想认识上保持绝对清醒。要深刻认识到，全面从严治党不是一句空洞的口号，更不是一阵风、搞运动。它是一种政治新常态，是必须长期坚持的战略方针。我们决不能有任何"事不关己、高高挂起"的旁观心态，更不能有"差不多、歇歇脚"的松劲思想。必须坚决摒弃"过关"思想和侥幸心理，不能认为督导组是来走过场，也不能幻想自己的小问题能够蒙混过关。要把这次督导检查看作一次全面的"政治体检"，一次深刻的"党性洗礼"，一次推动工作的强大动力。

二是要在汲取教训上做到警钟长鸣。近年来，从中央到地方，查处了大量发生在群众身边的腐败案件，其中不乏一些基层干部利用手中权力雁过拔毛、优亲厚友、甚至侵吞挪用集体资产的典型案例。就在我们〔*〕镇，镇纪委近年来也严肃查处了数十起涉及农村"三资"管理混乱、党员干部工作日饮酒等违纪违法案件，对多名党员干部给予了党纪处分。这些活生生的案例，离我们并不遥远，教训极其深刻。每一位同志都要以案为鉴，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻反思、引以为戒，时刻自重自省自警自励，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，牢牢守住党纪国法的底线。

三是要在政治站位上实现全面提升。要把迎接督导检查的过程，与树立和践行正确政绩观的教育紧密结合起来。什么是正确的政绩观？就是"为民造福是最大政绩"。我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。要始终牢记我们的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。要主动查摆和深入整改自身在政绩观上存在的偏差，坚决杜绝那些只顾眼前、不顾长远的"形象工程"，那些劳民伤财、华而不实的"面子工程"。要抓住这次督导的契机，主动开展自查自纠，对自身存在的问题进行一次大排查、大扫除，深入剖析问题根源，制定切实可行的整改措施，做到即知即改、立行立改、真改实改。

二、聚焦突出问题，以最硬举措落实专项整治攻坚任务

整治群众身边的腐败和作风问题，能否取得实效，关键在于我们是否能坚持问题导向，是否敢于动真碰硬。我们不能满足于开会发文、表态喊口号，必须拿出"真刀真枪"的硬举措，精准施策，攻坚克难。根据上级要求和我们镇的实际情况，当前和今后一个时期，要重点抓好以下三个方面。

一是要锁定重点领域，开展集中攻坚。基层权力运行的风险点，往往集中在资源富集、资金密集、资产聚集的领域。我们必须紧盯两大重点。第一个是农村集体"三资"管理。这是集体经济的"家底"，也是最容易滋生腐败的温床。必须深入排查在资源发包、资产处置、资金使用等环节存在的风险隐患。是否存在未经民主决策程序擅自处置集体资产的问题？是否存在合同签订不规范、租金标准远低于市场价、长期不收缴承包款的问题？是否存在白条抵库、账实不符、资金管理使用混乱的问题？第二个是工程项目建设。这同样是廉政风险的高发地带。要严查工程项目在招投标、建设管理、竣工验收、资金拨付等全流程中的漏洞。是否存在化整为零、规避招标，搞暗箱操作、人情发包的现象？是否存在虚报工程量、套取项目资金的问题？是否存在工程质量监管不严、验收走过场的问题？对这些重点领域，相关职能部门和各村（社区）必须组织力量，开展一次拉网式、地毯式的风险隐患大排查，建立问题清单、责任清单、整改清单，逐一销号解决。

二是要严抓高频问题，持续深化治理。在日常监督和案件查处中，我们发现一些问题具有反复性、普遍性。比如，违规接受吃请、违规收受礼品礼金、违规发放津补贴等"四风"问题；比如，对待群众诉求推诿扯皮、消极应付、态度生硬的作风问题。对这些高频问题，必须常抓不懈、露头就打。要善于运用监督执纪"四种形态"，特别是用好"第一种形态"。对于苗头性、倾向性问题，要及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查，让"红脸出汗"成为常态。这既是对干部负责，也是对组织负责。要抓早抓小，防微杜渐，防止小问题演变成大问题，小错误滑向严重违纪违法的深渊。

三是要突出关键岗位，加强源头防控。在座的各位，特别是新当选的集体经济组织负责人，你们是集体经济的"当家人"、群众利益的"守护者"，岗位关键、责任重大。俗话说，"村看村，户看户，群众看干部"。你们的一言一行，直接影响着一个村的村风民风，影响着党和政府的威信。因此，必须对自己有更严的要求、更高的标准。一要把规矩立起来。要带头学习党纪国法和各项规章制度，懂规矩、明底线、知敬畏。要严格执行"四议两公开"等民主决策程序，重大事项必须集体研究、阳光操作，坚决杜绝"一言堂"。二要把底线划清楚。要正确处理公与私、情与法、亲与清的关系，管好自己，管好家人亲属和身边工作人员，决不能利用手中的权力为个人或他人谋取不正当利益。三要把责任扛起来。要切实履行好发展壮大集体经济、带领群众共同富裕的职责，把全部心思和精力用在干事创业上，用实实在在的工作业绩回报组织的信任和群众的期盼，当好清正廉洁、担当实干的带头人。

三、压紧压实责任，以最严要求构建风清气正长效机制

集中整治要取得持久成效，治标是前提，治本是关键。我们既要拿出"当下改"的举措，集中力量解决突出问题，更要形成"长久立"的机制，从源头上预防和治理腐败。这其中，压紧压实责任是根本保障。

一是要严格落实责任体系。推动全面从严治党向基层延伸，必须构建起一个横向到边、纵向到底的责任网络。我们要进一步健全"党委统一领导、责任部门落实、村（社区）联动"的工作格局。镇党委将坚决扛起主体责任，对全镇的党风廉政建设负总责，定期研究、部署、推动、检查。镇纪委要履行好监督责任，敢于监督、善于监督，对违纪违法行为"零容忍"。各职能部门，特别是农业、建设、财政等部门，要立足自身职责，加强对重点领域和关键环节的日常监管，堵塞制度漏洞。各村（社区）党组织是第一道防线，要切实担负起直接教育、管理、监督党员