黑龙江省委书记张庆伟文章讲话汇编（20篇）(第15/32页)

第二，要始终坚定打赢脱贫攻坚战的必胜信心。今年是打赢脱贫攻坚战巩固成果、扩大战果、强化效果的关键一年，能否打好这场硬仗，关系到农村贫困人口如期脱贫，关系到全面建成小康社会目标如期实现。我们必须要始终保持攻坚态势，进一步绷紧第一政治任务、第一民生工程这根弦，进一步强化打硬仗、啃硬骨头的思想，不断巩固和扩大脱贫成果，为2020年决战决胜奠定坚实基础。一是做到"目标不变"。到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽，是我们必须紧紧咬定的总攻目标，是严肃的政治任务，必须按时完成，没有任何退路和弹性，没有任何讨价还价余地。已经摘帽的13个县要抓巩固，把防止返贫摆到更加重要位置，做到摘帽不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管，抓好跟进式"扶"贫，防止再生性"复"贫。适时组织对所有建档立卡脱贫户开展针对性"回头看"，对返贫人口和新发生贫困人口及时建档立卡予以帮扶。申请摘帽的10个县要精心准备迎接评估检查，每一步、每一环节工作都要做实做细，确保脱贫成果经得起各方面检验。省里将较真碰硬开展评估检查，国家还要进行抽查。最后剩下的5个县，其中有3个深度贫困县，都是最难啃的硬骨头，要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，集中优势兵力推动深度贫困地区脱贫，打一场攻城拔寨的合围战、歼灭战。二是做到"靶心不散"。毫不动摇坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，既不降低标准、影响质量，也不拔高标准、吊高胃口，因地因村因户因人制宜，落实落靠"五个一批""六个精准"等要求，统筹研究收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题，在国家政策不作大的调整情况下，从实际出发统筹整合资源，加大对非贫困县、非贫困村的支持力度。三是做到"频道不换"。打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。贫困地区在脱贫攻坚期内，首要任务是抓好脱贫攻坚，要在重视程度上体现优先，在工作摆布上体现优先，在政策支持上体现优先，保持帮扶政策和支持力度持续稳定，咬定目标、坚持标准，攻坚克难、久久为功，用乡村振兴措施巩固脱贫攻坚成果。
第三，要聚焦突出问题提高脱贫攻坚质效。这次全国扶贫工作会议指出，实现"两不愁三保障"存在薄弱环节，直接影响脱贫攻坚目标任务的全面完成。从省际交叉考核、第三方评估、媒体暗访、国家督查等方面发现的问题来看，我省脱贫攻坚还存在非贫困县与贫困县工作开展不均衡、贫困人口内生动力不足、产业扶贫项目贫困户参与度不高、扶贫资金使用不够精准、扶贫政策宣传解读不够、工作作风不扎实等问题。对于这些问题，我们要重点盯住，全面认领，不回避、不护短，结合中央专项巡视整改工作，切实抓好问题整改，盯住薄弱环节补齐短板。一是补集体经济短板。抓住产业这个根本，选准产业扶贫路径，实施到户产业扶贫项目，增强贫困地区、贫困群众自我发展能力，减少和防止已脱贫人口返贫。深化农村集体产权制度改革，加快组建村级股份经济合作社或经济合作社，增加集体经济积累和农民财产性收入，防止脱贫增新贫。二是补基础设施短板。加大政策倾斜力度，整合资金投入，实施出村入村道路和村内主干路升级改造，开展饮水安全提升工程，强化电力设施建设，不断延伸4G网络，加快危房改造步伐，不断完善农村基础设施，提高基本公共服务水平。三是补能力不足短板。加强基层党组织建设，强化第一书记和驻村工作队领带功能，培育更多致富带头人，打造一支"永不走的工作队"。搞好扶贫干部培训，突出需求和问题导向，提高政策落实和解决攻坚难题的能力。深化脱贫攻坚作风建设年活动，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严惩扶贫领域资金使用违纪违规行为。四是补精神贫困短板。坚持扶贫与扶志扶智相结合，加大贫困人口实用技术培训力度，采取政策激励、典型引带等方式，发挥贫困群众主体作用，坚决防止包办代替、越俎代庖甚至强迫命令，坚决防止政策"养懒汉"、助长"不劳而获""等靠要"等不良习气，增强贫困群众内生动力。
第四，要扎实做好扶贫开发成效考核基础性工作。明天，四川省组成的省际交叉考核组将抵达我省，随后第三方评估、媒体暗访、财政资金绩效评价等考核组正陆续进驻，进行201x年度省级党委和政府扶贫开发成效考核评估工作，各地各部门要切实做好各项准备。一是在思想上要高度重视。相比前两个年度，总书记对今年的考核评估提出了更严要求。特别是去年3月份，习近平总书记作出重要指示强调，今年要对考核结果采取问责，到明年更要较真，倒逼真抓实干，充分体现出考核评估的严肃性。各地各部门务必要保持清醒认识，保持军令如山的敬畏之心，以战时状态迎接这次考核评估。二是在责任上要全面压实。认真把握这次考核的新变化新特点，以考核"指挥棒"为导向，有针对性地做好各项工作。目前，省际交叉考核组的日程已经确定，在哈工作期间主要是听取省里工作情况汇报，对承担"两不愁三保障""五个一批"等脱贫攻坚任务的部门分管领导进行访谈，到相关部门实地查阅资料，有关部门要做好参加访谈和实地查阅资料准备。省委宣传部、省教育厅、省财政厅要会同省扶贫办具体抓好与媒体暗访、第三方评估、财政资金绩效评价三个组的协调对接工作。各考核组还要到部分县进行实地考核，有关县及所在市都要把责任落实落靠，做好迎接考核评估各项准备。三是在保障上要周到细致。各地各部门要积极主动配合考核组工作，全力提供服务保障。要严守工作纪律，坚决不允许发生干扰考核评估问题，确保考核工作顺利进行。这里我着重强调一点，无论是哪个地方、哪个单位被发现影响考核成效的突出问题，省委将严厉追究责任。
今年是脱贫攻坚关键之年，任务艰巨、责任重大。各级党委、政府要全面落实三年行动指导意见，进一步强化抓落实、促攻坚的工作导向，落实五级书记抓扶贫责任。各级党政主要负责同志要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，亲自研究、亲自部署、亲自推动，及时解决问题，督促工作落实。贫困县县委书记要当好脱贫攻坚"一线总指挥"，切实抓好各项政策举措落实落地。各职能部门要按照三年行动任务分工，明确各自责任，拿出足够时间和精力，加大工作力度，全面落实好部门行业扶贫责任。省扶贫开发领导小组要发挥领导统筹作用，搞好沟通协调，形成推动脱贫攻坚的政策和工作合力。