袁家军公开发表的讲话文章-87篇(第76/210页)

（二）继续打好三大攻坚战
坚决打好金融风险防控攻坚战。引导和支持金融机构用好增量、盘活存量，按照实体经济真实、有效需求，努力保持全省融资总量平稳增长。坚持以化解民营企业流动性风险为重点，建立金融风险"天罗地网"监测防控体系，确保不发生区域性金融风险。一要实施银行业联合会商帮扶机制，对优质企业要通
过联合授信，加大信贷支持力度，对困难企业要依托债委会制度，支持企业通过资产重组主动瘦身脱困，对"僵尸企业"要稳妥实施出清，联合打击逃废债。 二要加大民企发债支持力度。落实民营企业债券融资支持计划，健全政策性融资担保体系，坚持应发尽发、能发则发、争取多发，稳定民营企业债券续发预期。三要破解股权质押平仓风险。用好上市公司稳健支持基金，对已确定的重点上市公司，开展"一企一策"帮扶救助，加快纾解上市公司股权质押困难，改善上市公司流动性。四要加快P2P网络借贷风险处置。聚焦追赃挽损，按照"三严两强化"的工作部署，压实属地责任和主体责任，实行专班实体化和领导包干制度。五要抓好地方政府隐性债务化解。按照"一减两严三规范"的工作部署，有序化解地方政府隐性债务风险，化债进度缓慢的地区要加快进度。六要继续去不良。2018年11月末银行不良贷款率为1.26%，比年初下降0.38个百分点。2019年要巩固去不良成果。同时，加快推动杭州科技金融发展，深化温州金改、台州小微金改、湖州衢州绿色金改、丽水农村金改和宁波保险创新，支持民营银行发展，打造新兴金融中心，以金改防风险、促发展。
坚决打好精准脱贫攻坚战。一要帮扶低收入农户增收。实施低收入农户高水平全面小康计划，完善因病致贫的医保和救助体系，把最低生活保障水平提高到7600元。加大消除集体经济薄弱村工作力度，确保低收入农户收入增长10%以上。二要打造山海协作工程升级版。高质量推进山海协作"飞地"园区、生态旅游文化产业园、山海协作产业园建设，提升结对合作水平，促进区域协调发展。三要做好东西部扶贫协作和对口支援工作。坚持力度不减、工作不松、目标不变，深化资金帮扶、产业合作、劳务协作、人才支援、社会参与等工作，努力增强受援地群众的获得感。
坚决打好污染防治攻坚战。编制美丽浙江建设规划纲要，建好一张环境地图，深入推进蓝天、碧水、净土、清废行动，扎实做好中央环保督察和海洋督察意见整改工作，全力以赴攻坚七大标志性战役。治气方面，加快清洁能源示范省建设。继续实施100个工业园区废气整治、1000个挥发性有机化合物重点整治项目。推进交通运输结构调整，加快淘汰国Ⅲ及以下营运柴油货车。力争全省PM2.5平均浓度达到二级标准。治水方面，深化"五水共治"，完成30个工业园区"污水零直排区"建设，确保大花园核心区和重点生态功能区29个出境断面水质全部达到水环境功能区要求，水质只升不降；确保其他地区116个出境断面Ⅳ类水质以下比例控制在4%以内。制定实施城镇污水治理三年行动，完成100
座城镇污水处理厂清洁排放技术改造。完成入海排污口整治，并实现在线监测全覆盖。坚持像保护西湖一样保护千岛湖，下铁的决心推进千岛湖临湖地带综合整治，确保水质不下降、景观不破坏。净土方面，有效推进重点土壤污染地块和垃圾填埋场的生态修复，五类重金属污染物排放量较2013年削减8%以上。清废方面，加强固废全过程闭环式管理，打击固废违法倾倒，新增危险废物利用处置能力15万吨/年以上，危险废物规范化管理达标率90%以上，加快实现危险废物不出市、生活垃圾不出县。
（三）全面深化市场化改革
将"最多跑一次"改革进行到底。增创市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的体制机制新优势。设立浙江改革大奖。一是以"标准地"为支撑，深化企业投资项目"最多跑一次"改革。建设投资项目在线审批监管平台3.0版，实现一般企业投资项目竣工验收前审批"最多90天"。全面推广企业对标竞价"标准地"制度，省级平台新批工业用地原则上按"标准地"供地，省级以下平台新批工业用地不低于30%按"标准地"供地。二是以"浙里办"为载体，加快创建"掌上办事之省"。2019年，所有民生事项和企业办事事项开通网上办理，70%以上民生事项实现"一证通办"，60%以上政务服务事项实现掌上办理。三是以"浙政钉"为载体，加快创建"掌上办公之省"。围绕经济调节、市场监管、公共服务、社会治理、环境保护等五大职能，加快推进21个重大项目建设，加快构建业务协同和数据共享两大模型，打造整体协同、高效运行的数字政府。2019年上半年要确保全部正式运行、年底前省市县全打通。
深化"亩均论英雄"改革。2019年规上工业企业亩均税收、亩均增加值增速均要超过7%。一要扩大亩均效益评价范围，全面启动规上服务业企业、开发区（园区）、特色小镇的亩均效益评价工作，推动资源加快向优势企业、优势区域集中。二要分领域分行业实施"亩均效益"领跑者行动，推广"提升亩均效益十法"，发布领跑者名单，引导企业对标先进、补齐短板。三要加快低效企业改造提升，确保完成亩均税收1万元以下低效企业改造提升5000家。
深化国资国企改革。坚持市场化方向深化国有企业改革，实施国资统一监管、国企改革转型、布局优化整合、公司治理完善、监管职能转变、国企党建强化等六大攻坚，启动化工、旅游、油品、农业等领域战略性重组整合，做强做优做大国有经济。
强化知识产权保护和交易机制。加快推进中国（浙江）知识产权保护中心
建设，加快构建知识产权一站式综合服务，推动产权市场化交易，实现产权有效激励，保护企业的创新积极性，创建知识产权生态最优省。
加快社会信用体系建设。全面实施"531X"工程，实现五类主体公共信用评价和信用档案100%全覆盖，推进公共信用信息在审批服务、执法监管领域联通应用，打造信用浙江。