2023年国家安全类文稿-26篇(第22/29页)

能实施有人/无人协同作战。将有人作战力量与无人系统混合编组、一体作战，是随着无人智能作战力量发展而形成的一种重要作战模式，能够最大限度地发挥两者的互补增效优势，提高整体作战能力。作战中，根据作战任务、对抗强度和战场环境等条件，多个有人作战平台与无人作战平台依托先进信息和智能技术，动态匹配力量，灵活进行编组，并在负责编队指挥的有人作战力量规划控制下，智能化无人系统靠前配置，可迅速掌握战场态势，拓展预警探测范围；又可对火力进行精确指示引导，延伸有人作战平台的打击力臂，发挥其远程作战效能；还可实施先期作战，做到先敌发现、先敌攻击，为有人作战创造战机和有利条件。同时，又可使有人作战力量保持在敌威胁范围之外，从而减少遭受敌方攻击的可能性，提高战场生存能力。外军直升机/无人侦察机协同作战的效能评估显示，执行战术侦察任务的时间平均缩短了10%，识别目标的数据量增加了15%，机载人员生存性增加了25%，武器系统杀伤力增加了50%以上。

可控性增强，能更有效提高指挥效能

无人智能作战力量的智能化，是无人系统整体的智能化，不仅表现在无人作战平台的自主能力上，还体现在规划控制方面。无论是后方控制站的操控人员，还是有人/无人协同作战编队的指挥人员，智能化控制系统都能够辅助其快速、高效地完成任务规划、作战控制，极大地提高指挥效能。

表现为平台控制通用化。无人系统的控制单元是整套无人系统的"大脑"，也是无人作战力量遂行任务的指挥节点，负责无人作战平台行动时的预先规划、投放/回收、信息处理、指令下达及与其他作战力量协同等任务。智能化控制系统，具备架构开放性和很强的互操作性，在极大降低操控人员工作负荷的同时，实现了由"一控一"向"一控多"的转变，即一个控制单元能够同时控制多个不同空间、不同任务类型的无人作战平台或无人集群，而且还能通过与多个不同的通信网络中的任何一个进行交互，实现与其他作战单元的信息共享与作战协同。加之智能无人作战平台自主控制能力增强，能够对指令信号上的微小错误或偏差进行自我纠正，也促进了对无人智能作战力量的高效指挥控制。外军提出并开展的"舰载无人系统通用控制"计划，就是要实现对舰载的各类型无人机及水面/水下无人系统的统一控制，从而有效协同海上作战力量行动。

表现为人机交互快捷化。高效的人机交互是实现对无人作战平台有效控制的关键。智能化控制系统不仅能够自主完成态势感知、作战决策、任务规划等工作，而且能将相应成果以简捷、直观的形式全面呈现出来，使操控人员很好地理解并能以简单、直接的操作进行确认。特别是智能化操控系统中的人机交互界面，能够多模式接收、准确理解识别指控人员通过语音、手势、表情、脑电等基于生理特征的非接触式交互方式表达的意图，并快速将其转化为无人作战平台能够识别的任务指令，按需分发或下达，提高了交互效率和指挥控制效能。比如，外军的"无人机控制最佳角色分配管理控制系统"项目，由智能无人机自主行为软件和高级用户界面组成，系统界面针对多架无人机控制进行优化，配有具备触摸屏交互功能的玻璃座舱和辅助型目标识别系统，使1名直升机上的空中任务指挥官同时可有效控制3架无人机，在不增加工作负荷的情况下，提高了态势感知能力和执行任务成效。

无人智能作战的独特优势，提高了无人智能作战力量的战场适应能力，使其能够在高动态、强对抗的复杂环境中，更加有效地与其他作战力量联合遂行作战任务。特别是随着未来"强人工智能"的实现，无人系统在具备更优的深度学习能力与更高的自主决策能力后，将对战争规则和作战方式产生颠覆性的影响。

以新安全格局保障新发展格局

安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定作出战略部署，强调要健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，以新安全格局保障新发展格局，为我们做好新时代发展与安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循。新征程上，加快构建新安全格局，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，为构建新发展格局、推动高质量发展提供坚强的安全保障，具有重大的现实意义和深远的战略意义。

1.以新安全格局保障新发展格局，蕴含着统筹发展和安全的重要战略思想

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。统筹发展和安全是对发展和安全辩证统一关系的深刻认识和把握，是全面推进中华民族伟大复兴的重要战略部署。党的二十大报告中强调"以新安全格局保障新发展格局"，这一战略要求蕴含着统筹发展和安全的重要战略思想，表明构建新发展格局必须牢牢守住安全发展这条底线，打造与之相适应的新安全格局，把安全同发展一起谋划、一起部署，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，确保全面建设社会主义现代化国家的前行步伐更稳、基础更牢、质量更优。

强调以新安全格局保障新发展格局，是对发展与安全辩证统一规律的深刻把握。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，两者相辅相成、辩证统一。安全是发展的前提，也是确保事物发展运动有序性和稳定性的基础和必要条件；发展是安全的保障，是维持事物运动长期动态平衡的手段和重要支撑。以新安全格局保障新发展格局，是对发展与安全辩证统一规律的深刻把握和科学运用。

强调以新安全格局保障新发展格局，是对复杂多变的国内外形势的积极应对。当前，世界百年未有之大变局加速演进，逆全球化、单边主义、保护主义、局部冲突明显上升，我国发展正处于充斥不确定性和不稳定性的世界动荡变革期。国内改革发展稳定的任务艰巨繁重，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展面临各种风险挑战更趋复杂。以新安全格局保障新发展格局，有利于在科学应对错综复杂的国际形势带来的新风险新挑战中增强国际竞争力，在积极应对我国社会主要矛盾变化带来的新要求新特征中增强内生动力。

强调以新安全格局保障新发展格局，是对实现高质量发展与高水平安全动态平衡的统筹谋划。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，只有完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，才能赢得优势、赢得主动、赢得未来，才能协调处理好国内和国际、发展与保护、公平与效率、供给与需求、当前与未来等各种关系，以高水平科技自立自强、自主可控的产业链供应链、完善的国家安全体系协调推进发展与安全，实现高质量发展和高水平安全的动态平衡。以新安全格局保障新发展格局，既有助于运用高质量发展成果夯实国家安全基础，又有助于筑牢高质量发展的安全防线，把发展主动权牢牢掌握在自己手中，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。