2023年理论时评-46篇(第16/17页)

高校毕业生是国家宝贵的人才资源，高校毕业生就业是涉及全局的重大问题，不仅关系到广大人民群众的切身利益，还直接影响到经济发展和社会稳定。有关部门要强化"等不起""慢不得""坐不住"的责任意识，精准、精细、精心护航高校毕业生就业，加快推动高校毕业生与基层"双向奔赴"，全力确保就业局势总体稳定。

"五个一百"，让有热气的网络内容蒸腾向上

由中央网信办主办的2022中国正能量"五个一百"网络精品征集评选展播活动正在如火如荼地开展，此次活动以"团结奋进新征程 同心奋斗创伟业"为主题，致力于评选正能量的网络精品。活动围绕"百篇网络正能量文字""百幅网络正能量图片""百部网络正能量音视频""百个网络正能量专题专栏""百项网络正能量主题活动"五个项目展开评选，通过展现社会的发展变化和个体的非凡成就，折射出一个欣欣向荣的中国。

2023年政府工作报告指出，要加强和创新互联网内容建设。现阶段，互联网与人们生活越来越紧密，图片、文字、视频等不仅可以传递信息，还裹挟着价值观。让网络发挥传播正能量的作用势在必行，这不仅是满足人民精神生活的需要，也是社会向前发展的需要。因而，让有价值、有积极性、冒热气的网络内容充分涌流，推动网络传播良性发展，正是"五个一百"的价值意义所在。

"五个一百"记录新时代前进的耀眼时刻。伟大时代孕育伟大故事，精彩中国需要精彩讲述。2022年是不平凡的一年，许多大事都在全国人民心中刻下了印记。北京冬奥会中国代表团以9金4银2铜的佳绩，首次进入金牌榜前三；神舟十三号返回舱在东风着陆场成功着陆；京杭大运河实现了近一个世纪以来的首次全线通水；我国第三艘航空母舰福建舰举行下水命名仪式，中国海军进入三航母时代；神舟十四号航天员乘组顺利进入问天实验舱；中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开......这一系列大事要事，激起了强烈的民族自豪感和民族荣誉感。"五个一百"用互联网传播新手段、新形式将华夏大地上的伟大成就变成一个个生动的作品，让网络空间正能量直抵人心。

"五个一百"让正能量变成大流量。网络上的声音纷繁冗杂，传播速度快、受众面广，因而更要坚持正确的价值观导向，向大众传递向上向善的主题内容。"五个一百"充分发挥网络内容的正向引导作用，让正能量的精品作品成为主流，从而汇集起引导正确价值观的强大动能。同时通过评选和鼓励的方式征集网络作品，让网络意见的表达主体成为正能量的创作者、传播者，让各具活力的正能量精品充分涌现，让网络作品汲取中国发展进步的强大力量，积极主动地参与到展示新时代精神面貌的大潮中去。充分实现线上辐射线下，让正能量变成推动社会发展进步的增量。

聚沙成塔，奋进的中国需要无数个体的共同努力才能实现。"五个一百"是一个窗口，将普通人的奋斗、社会的蓬勃发展、国家的富强进步缩于一屏，让人听到、看到、见证到。这些作品汇聚成力量，激励着每一个人奋发图强，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗终身。

高质量推进农业转移人口县域市民化

党的二十大报告指出，推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。城镇化是现代化的必由之路，新型城镇化的首要任务是推进农业转移人口市民化，这是促进我国14亿多人口整体迈进现代化社会，实现人口规模巨大的中国式现代化的重要环节，需要结合基本国情和发展途径，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。

当前，我国常住人口城镇化率已达65.2%。随着城镇化进入中后期，我国迎来城乡融合发展的时代，位于"城尾乡头"的县域成为协同推进新型城镇化和乡村振兴、实现全体人民共同富裕的重要载体。从去年5月针对县城城镇化的首个中央层级政策文件出台，到党的二十大报告明确提出"推进以县城为重要载体的城镇化建设"，再到今年中央一号文件和《政府工作报告》分别强调"深入推进县域农民工市民化，建立健全基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给机制""完善城市特别是县城功能，增强综合承载能力"，县域的战略支点作用日益凸显，高质量推进农业转移人口县域市民化势在必行。

县域市民化并不意味着要限制大城市市民化进程，而是要在城镇化格局中合理分工、协调发展。县域市民化要着力破解医疗卫生、基础教育、市政设施、人居环境和就业质量等方面的短板，促进农业转移人口在县域能够"住下来"并享受基本公共服务以积累健康资本，"强起来"并持续接受多元化培训以积累智力资本，"融进来"并深度参与社会治理以积累社会资本，既能实现从乡村进入城市的空间流动，又能实现由边缘者到中等收入者的社会流动。

优化财政转移机制，改善县城公共服务和基础设施建设。提供高质量公共服务是满足人民美好生活需要的必然要求。要实现各地区基本公共服务均等化，应充分发挥财税机制的作用。首先，通过加大向县级城市的财政转移支付力度，实现县域范围财权与事权相一致。在此基础上，完善公共医疗卫生体系，扩大基础教育资源供给，发展养老和托育服务，优化文化体育和社会福利设施。同时，要完善市政公用设施，提升人居环境质量。硬件基础的改善有利于增强对人口的承载力和吸引力，也有利于"筑巢引凤"、广纳人才，促进招商引资，推动地区发展。

夯实县城产业基础，增强农业转移人口的人力资本积累。产业支撑和可持续就业是农业转移人口市民化的基础和前提，能提升农业转移人口融入城市能力，加速新型城镇化进程。一是要充分挖掘产业潜力，增强产业支撑能力，创造丰富的创业就业机会。二是要完善产业配套设施建设，为降低企业生产成本和交易成本提供条件，引导产业集中集聚发展。三是要加强职业技能培训，构建全覆盖、多形式、分层次的培训体系，促进县域劳动力素质广泛提升，增加县域经济高质量发展要素供给，推动县域劳动力市场竞争力和创新创造能力不断增强，在农业转移人口培训、人力资本积累、产业结构升级和劳动力可持续就业之间建构良性循环。

提高县域治理水平，强化农业转移人口的城市权利保障。市民化包含市民意识的普及以及居民成为城市权利主体的过程。县级政府要保障农业转移人口的居住权利、就业权利、享受基本服务的权利、参加社区政治生活的权利等。因此，要着力提高农业转移人口社会保险参与率，规范劳动力市场管理，通过组织开展经常性群众文体活动和以参与、合作、互助为重点的居民活动，培育非户籍居民的现代文明观念、社区互助意识和居民自治精神，促进农业转移人口在适应社会环境、参与社会生活、履行社会责任的过程中，逐渐认识自我并获得社会认可，逐步建构社会网络、积累社会资本、实现身份认同。

尊重县城发展规律，分区域、分类型、分重点推进市民化。我国不同地区的县域在经济、社会、人口、资源等方面差异显著，这要求推进县域市民化时要注重统筹规划与因城施策相结合。一方面，要从全国层面和省级层面统筹规划，从全局考虑县域与城市群发展及乡村振兴的关系。另一方面，制定差异化的市民化对策，根据不同类型县城的人口增长趋势、经济发展水平、区位条件、功能定位等，合理确定各县市民化的重点和路径，因地制宜，不断推进农村转移人口县域市民化进程。

打牢开创伟大事业新局面的思想理论基础

理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党、指导实践、推动工作，是我们党创造历史、成就辉煌的一条重要经验。党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，将其转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，是新时代新征程开创事业发展新局面、创造新的历史伟业的根本要求。

自觉用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑、用发展着的马克思主义指导新的实践，是我们党和国家事业不断从胜利走向胜利的宝贵经验。

回顾党的百年奋斗历程，中国共产党之所以能够团结和带领人民，历经革命、建设和改革，克服一个又一个困难，跨过一道又一道坎，取得一个又一个胜利，创造一个又一个奇迹，引领中华民族从近代以来的深重苦难走向伟大复兴的光明前景，其中很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，坚持用不断发展着的马克思主义引领实践，自觉用马克思主义中国化时代化最新成果凝心铸魂，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。

从19世纪中叶到20世纪中叶，各种政治势力和思潮轮番登上中国历史舞台，诸多仁人志士前赴后继地发动改良运动和革命运动，寻求着民族复兴的希望，这些努力最后纷纷以失败告终。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合，对经过艰苦探索、付出巨大牺牲积累的一系列独创性经验作了理论概括，实现了马克思主义中国化时代化的伟大飞跃，创立了毛泽东思想。全党紧密团结在毛泽东思想旗帜下，实现空前团结和统一，为夺取抗日战争、解放战争伟大胜利、建立新中国和社会主义革命奠定坚实政治思想基础。

党的十一届三中全会以后，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，创立了邓小平理论，形成了"三个代表"重要思想、科学发展观，不断推动马克思主义中国化时代化，保持党的指导思想与时俱进，不断推动中国特色社会主义伟大事业迈向前进。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。改革开放以来，特别是党的十八大以来，在历次党内集中教育中，我们党都非常重视把马克思主义中国化时代化最新成果作为首要的学习任务，用党的最新理论武装头脑，提高了党员干部的思想认识水平，推动全党更加自觉地为实现党在不同历史时期的使命而奋斗。党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。