2023年1月至3月各省委书记、省长公开发表的讲话文章-39篇(第13/44页)

要完善激励担当干部制度。牢固树立凭能力用干部、以实绩论英雄的鲜明导向，激励干部敢于担当、积极作为，推动干部能上能下、能进能出，真正让 能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，不断完善干部考核评价体系，努力营造崇 尚实干、激励担当的干事创业氛围。对那些不敢担当、不抓落实、失职渎职、 贻误工作的干部，不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就 撤职，该清除队伍的要坚决清除。敢于激浊扬清，打击歪风邪气，对恶意中伤、诬告陷害、散布谣言的，发现一起、查处一起、通报一起，让干事创业者卸下 包袱、轻装上阵，放开手脚干、放心大胆闯。

三、加强组织领导、压紧压实责任，确保改进作风狠抓落实工作取得实实在在的成效

作风建设，贵在时时，难在时时，体现的是对初心使命的坚守，考验的是对理想信念的坚定，检验的是对为民宗旨的践行。改进作风、狠抓落实是一项严肃的长期的政治任务，绝不是哪一个部门、哪几个人的事，每个部门都是主体、都担主责、都是窗口，党员干部人人都有责任、人人都见作风、人人都是形象。

第一，加强领导、严管所辖。党的领导是改进作风、狠抓落实的根本保证。各级党委（党组）要提高思想认识，强化政治担当，牢固树立"一盘棋"思想， 全面贯彻落实自治区党委的部署要求，把改进作风狠抓落实工作摆在突出位置，进一步明确责任、细化措施、创新方法，坚持不懈把作风建设从严抓下去、长期抓下去，推动落实更加有力、更加高效。一个地区一个部门一个单位作风好不好，抓落实力度大不大，"一把手"至关重要。党委（党组）书记是第一责任人，要切实把改进作风狠抓落实工作放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，主动担起宣传发动、组织实施和监督检查等职责，带头查摆、整改本地区本部门本单位和个人的作风问题。对问题较大、形势严峻的重点领域， 要提前介入，靠前指挥，妥善解决。

第二，合力推进、严负其责。实际工作中，改进作风狠抓落实工作责任压力传导存在着层层递减的现象，"上热中温下冷"，说明有的地方和部门单位 责任意识不强，缺乏担当精神。各责任部门单位要各负其责、相互配合、齐抓 共管。领导小组及其办公室要切实履行职能职责，定期分析研判工作进展情况， 及时处理作风建设中的重大问题，有计划分步骤推进工作。纪检监察机关要充 分发挥好监督执纪问责职能和巡视巡察利剑作用，加大问题线索核查力度，对 认识不到位、落实不到位的单位和个人，要及时通报批评、追责问责。督查部 门要运用"四不两直"暗访等方式强化和改进督查，及时发现掌握苗头性、倾 向性问题，对督查中发现的问题，要见人见事、紧盯不放、一督到底，倒逼各 项工作终端见效。各级各部门各单位和党员干部要积极参与，认真查找问题， 切实抓好整改。

第三，营造氛围、严肃导向。改进作风、狠抓落实需要广大党员干部人人参与，需要人民群众评价评判。宣传部门要选树一批改进作风狠抓落实中涌现出来的先进典型，用身边人身边事激励和感召广大党员干部，做到学有目标、赶有标尺、行有方向。要及时查处通报曝光作风建设中的负面典型，引导党员干部以案为鉴、警醒警觉。要大力宣传推广各地各部门各单位的好做法、好经验，宣传改进作风带来的新气象新变化，形成良好的社会氛围。改进作风狠抓落实，是推进"四个创建"、做到"四个走在前列"的重要保障。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，按照自治区第十次党代会和自治区党委十届三次全会的部署要求，坚定信心、团结奋斗，为推进西藏长治久安和高质量发展、全面建设社会主义现代化新西藏作出新的更大贡献！

推动高原经济高质量发展

西藏自治区党委书记 王君正

（2023年3月7日）

西藏高质量发展不仅仅是单纯的经济问题，而是政治问题、经济问题、社会问题、民生问题的辩证统一。习近平总书记指出，西藏"所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感"， 为我们推动高原经济高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

自治区党委深入贯彻习近平经济思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持"以人民为中心"的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决贯彻落实"三个赋予一个有利于"要求，积极研究新情况、主动解决新问题、不断探索新机制，强化系统观念，统筹推进高原经济高质量发展，全区呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、边防巩固、人民安居乐业的良好发展景象。

正确把握安全和发展的关系。安全是发展的前提，发展是安全的保障。西藏是重要的国家安全屏障，既面临与全国一样的加快高质量发展任务，又担负 着反分裂反渗透、维护国家安全的重要职责。我们牢固树立总体国家安全观， 紧扣维护祖国统一、加强民族团结这个着眼点和着力点，坚持警钟长鸣、警惕 常在，立足长治久安来谋划高质量发展，以科学化机制和常态化、法治化理念， 把维稳工作做在日常、做到基层，群众安全感满意度不断提升，发展的安全底 板不断筑牢，发展环境不断优化，以更高水平安全护航高质量发展。

正确把握物质和精神的关系。物质生活水平的提高并不会自然而然地带来政治思想觉悟的提升。我们在推动经济高质量发展的同时，高度重视精神文明建设，坚持既"管肚子"又"管脑子"，持续深化爱国主义教育、反分裂斗争教育、西藏地方和祖国关系史教育，深入开展"国家意识、公民意识、法治意识"教育，大力宣传党中央关心、全国人民支援西藏经济社会发展，引导各族群众不断增强"五个认同"，铸牢中华民族共同体意识，坚定不移听党话、感党恩、跟党走，在党的旗帜下团结成"一块坚硬的钢铁"，汇聚起建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想的强大力量。

正确把握经济发展和社会建设的关系。经济发展是社会建设的物质基础，

经济发展成果只有体现在社会事业中才能发挥最佳效益。我们紧紧围绕改善民 生、凝聚人心这个经济社会发展的出发点和落脚点，坚持经济建设和社会建设 协调推进，统筹疫情防控和经济社会发展，优化一产、壮大二产、提升三产， 既千方百计做大经济底盘、夯实高质量发展基础，又着眼当前、立足长远加快 培植新兴产业，确保经济发展当前有活力、未来有潜力，实现量质效齐头并进， 经济高质量发展水平持续提升。切实保障和改善民生，解决好群众就业、就医、就学等急难愁盼问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。2022年，全区 城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、7.5%，达到48753元、18209元。

正确把握经济建设和生态文明建设的关系。西藏是重要的国家生态安全屏障。绿色发展是西藏高质量发展的基本要求。我们深入贯彻习近平生态文明思想，树牢"两山"理念，保护好西藏的万水千山，从长远考虑、从大局考量， 有所为、有所不为，把握好经济发展和生态保护的平衡点，深入实施以拉萨南北山绿化工程为重点的国土绿化行动，坚决打好污染防治攻坚战，将全区50%以上的区域划为生态保护红线，努力做到在保护中发展、在发展中实现更高水平的保护，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力为保障中华民族生存和发展作出应有贡献。

正确把握效率和公平的关系。发展需要效率，凝聚人心需要公平，统筹好效率与公平的关系是建设社会主义现代化新西藏的必然要求。我们坚持把公平和效率有机结合起来，既优先发展人口密集，基础设施、产业发展、公共服务相对较好的城镇，增强带动力和辐射力，实现先富带动后富，又加大对边境地区的支持力度，推动边境地区经济发展，让边境群众的腰包鼓起来、生活富起来、爱国守边的意识强起来。全区城乡居民人均可支配收入与全国的差距进一步缩小，各族群众的获得感、成就感、幸福感不断增强。

正确把握保护传统和创新发展的关系。保护传统和创新发展是相辅相成的， 创新和发展是最好的保护与继承。我们坚持增进共同性、尊重和包容差异性， 用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，分析和研究民族文化的传承保护和创 新交融，全面推进中华民族共有精神家园建设，大力实施习近平总书记关于加 强和改进民族工作的重要思想入脑入心工程等"四大工程"，开展爱我中华播 种行动等"六项行动"，引导各族群众增强文化认同、文化自信，不断铸牢中 华民族共同体意识，推动各民族文化传承、保护和创新，以优秀文化引领各民 族实现共同繁荣进步。

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。西藏将坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中 求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实"五大政策"取向 和"六个统筹"要求，着力稳增长、稳就业、稳物价，千方百计扩大有效投资， 加快推进重大项目建设，因地制宜发展新兴产业，积极推进乡村振兴，持续保 障和改善民生，努力以中国式现代化推进西藏长治久安和高质量发展。