2023年1月至3月各省委书记、省长公开发表的讲话文章-39篇(第29/44页)

第二，建设现代化产业体系，筑牢发展根基。工业是辽宁的命脉，辽宁振兴首先要工业振兴。我省工业产业门类完备，在保障国家产业体系自主可控、 安全可靠、竞争力强上责无旁贷、大有可为，这也是辽宁更好服务和融入新发 展格局的底气所在。我们要把发展经济的着力点放在实体经济上，扎实推进新 型工业化，持续做好结构调整"三篇大文章"，加快建设数字辽宁、智造强省， 促进一二三产业协同发力，加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发 展新格局。一是要推动传统产业提能级、强实力。我省的传统产业主要是装备 制造、冶金、石化等产业，这是辽宁的"富矿"和"宝藏"。要优存量、添增 量、提质量，腾笼换鸟，凤凰涅槃，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发 展。要抓好装备制造业这个"国之重器"，用人工智能等新一代信息技术为装 备制造业赋能增效，提升装备制造业自主研发、设计、制造及系统集成的智能 化水平，用"辽宁智造"支撑"制造强国"建设。要拉长石化产业链条，推动 石化往减油增化、减油增特、炼化一体化方向发展；推动冶金产业往精深加工 方向发展，做优做强新材料特色产业链条，培育特色产业集群。二是要推动新 兴产业快发展、上规模。战略性新兴产业具有先导性，是未来产业发展的决定 性力量。要把握产业发展的特点和规律，大力发展科技含量高、市场竞争力强、带动作用大、经济效益好的战略性新兴产业。重点要在航空制造、新材料、机 器人、生物医药、新能源汽车、集成电路等领域，打造一批具有较强竞争力的 先进产业集群，构建一批新增长引擎。要培育孵化一批未来产业，抢占发展制 高点，厚植发展新优势。要大力发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化。三是要推动短板产业强弱项、蓄力量。现代服务业是现代化产业体系的重要组 成部分，我省现代服务业规模小、业态少。要坚持生产性服务业和生活性服务 业一起抓，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，重点发展金融、现代物流、中介服务、文化旅游等产业。要推动一产"接二连三"，提升农产 品精深加工能力和水平，加快建设食品工业大省，助力农民增收、助推乡村振 兴。我省海洋经济发展不充分，要抓紧研究突破性举措，加快建设海洋经济强 省。各地区产业发展要因地制宜，发挥优势，突出重点，差异化特色化发展， 避免同质化竞争。

第三，狠抓科技创新，增强内生动力。辽宁是科教大省，科教资源丰富，创新家底厚实，只要把科教资源充分利用好，把创新动力充分激发出来，就能在未来发展中抢占先机、赢得主动，我们要有这个自信和底气。要坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，坚持创新链、产业链、人才链一体部署，全力创建具有全国影响力的区域科技创新中心，不断开辟新领域新赛道、构建发展新动能新优势。一是要突出创新氛围。要大力培育创新文化，积极营造崇尚创新、鼓励创新、勇于创新的浓厚氛围，让创新在全社会蔚然成风。全省各级领导干部要加快转变不适应创新发展要求的思想观念、思维方式、行为方式和工作方法，真正成为创新的引领者、推动者。二是要突出关键核心技术攻关。关键核心技术关系到产业、企业的生死存亡。要以国家战略需求、产业升级需要为导向，聚焦新材料、精细化工、高端装备制造、半导体芯片制造设备和工业基础软件等优势领域，集聚力量、合力攻关，解决一批"卡脖子"难题，为国家高水平科技自立自强贡献辽宁智慧。三是要突出企业创新主体地位。企业是最活跃的创新力量，资源要向企业倾斜，合作要让企业牵头。要加快构建一批以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的创新联合体，引导创新要素向头部企业集聚，带动产业链上下游整体发展、群体突破。要推进创新链产业链资金链人才链深度融合， 完善科技成果转化服务体系，加强中试基地建设，不断提高科技成果本地转化和产业化水平。四是要突出人才队伍建设。创新驱动实质是人才驱动，关键靠人才支撑。要把人才工作摆到关系振兴发展全局的高度来抓，深入实施"兴辽英才计划"，全面提高人才自主培养质量，加快建设国家重要的人才中心和创新高地。要创新人才服务保障政策，营造拴心留人的良好环境，让各类人才有平台、有待遇、受尊重，让更多"千里马"在辽沈大地竞相奔腾！

第四，深化改革开放，释放发展活力。发展出题目，改革做文章。实现辽宁全面振兴新突破，必须全面深化改革，坚定不移扩大开放。要在谋划地区改革发展上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发改革创新活力上下功夫，着力破解深层次体制机制障碍，为企业松绑、为创新除障、为公平护航， 让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。一是要持续优化营商环境。优化营商环境是"牛鼻子"，牵一发动全身。营商环境好，市场就活，预期就稳，企业就来了。营商环境本质是"人"的环境，汇聚的是人气，体现的是活力。要把净化政治生态作为根本，把法治环境建设作为优化营商环境最突出、最紧迫的任务，以政治生态的持续净化、法治环境的持续改善来促进和保障营商环境的根本好转。要全面清理不适应振兴发展的法规文件，坚决惩治破坏营 商环境的人和事，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境，吸引天下客商 共助辽宁振兴。要坚持"两个毫不动摇"、"三个没有变"，引导民营企业和 民营企业家稳预期、强定力、增信心，推动民营经济加快发展、健康发展、高 质量发展。二是要加强改革系统集成协同高效。全面深化改革是系统工程，各项改革系统集成，才能形成合力。要坚持全面推进和重点突破相结合，注重各 项改革协调推进，发生"化学反应"，最大限度提升改革的整体效能。要浓厚 改革氛围，大胆探索、敢为人先，创造更多可复制、可推广的新鲜经验。对牵 引性、标志性改革要拉单列表，涉及重大利益调整的改革要反复论证、及时请 示报告，确保行之有效。行动方案对重点领域改革作了部署，要提高改革执行 力，确保改革任务落实落地。三是要推动高水平对外开放。我省是我国面向东北亚唯一陆海双重门户、东北唯一的沿海省份，地处东北亚经济圈的核心地带， 在打造对外开放新前沿上要勇挑重担。要以战略眼光、全球视野谋划对外开放， 充分发挥区位优势、地缘优势，深度融入共建"一带一路"，深化与RCEP成员 国经贸合作。要优化开放环境，统筹投资、贸易、通道、平台，落实自由贸易 试验区提升战略，加快东北海陆大通道建设，不断提高对外开放水平。

第五，着力保障和改善民生，提高人民生活品质。实施三年行动的出发点和落脚点，是让振兴发展成果更多更公平惠及全省人民，我们要践行以人民为 中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，让人民群众有更多获得感、幸福 感、安全感。一是要扎实推进共同富裕。全体人民共同富裕，是中国式现代化 的本质特征。我们要扎实推动高质量发展，创造积累更多社会财富，把"蛋糕" 做大，同时又把"蛋糕"分好，着力解决好就业、分配、教育、医疗、住房、 养老、托幼等民生问题，逐步扩大中等收入群体，缩小收入分配差距，坚决防 止两极分化。二是要建设美丽辽宁。良好的生态环境是最公平的公共产品。我 们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强山水林田湖草沙一体 化保护和系统治理，坚持治山、治水、治城一体推进，加快发展方式绿色转型， 积极稳妥推进碳达峰碳中和，让蓝天、绿草、碧水成为辽宁的靓丽底色。三是 要满足人民群众精神文化需求。既要物质富足、也要精神富有是社会主义现代 化的崇高追求。实现全面振兴新突破，既要物质财富极大丰富，也要精神财富 极大丰富，让"两个文明"相互协调、相互促进。要深入践行社会主义核心价 值观，广泛宣传阐释辽宁"六地"等红色文化资源的丰富内涵和时代价值，让人民群众始终拥有团结奋斗的思想基础、开拓进取的主动精神、健康向上的价值追求。

三、提振干事创业的精气神，推动三年行动各项任务落实落地

习近平总书记强调，中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道。康庄大道并不等于一马平川，新时代东北振兴、辽宁振兴的"辽沈战役"也必定会充满挑战。全省上下要坚定信心、振奋精神，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，全力以赴抓落实，确保三年行动取得扎实成效。

第一，以思想观念的大解放谋突破、抓落实。如果思想不解放，就很难看清问题所在，很难拿出超常规举措。实施三年行动，首先要解放思想，进一步 激活辽宁人骨子里敢闯敢干的基因，通过全面、彻底、触及灵魂的思想大解放， 破除思想障碍、根除观念误区，以思想上的"破冰"引领行动上的"突围"。 要把思想观念从传统发展模式中解放出来，摒弃拼资源、拼投入、拼消耗的粗 放发展模式，加快发展方式绿色转型，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导 向的高质量发展新路子。要从传统思维惯性中解放出来，打破思维定势，破除 路径依赖，与时俱进、创新突破，决不能身子进入了新时代，脑子还停留在过 去时，决不能"新瓶装旧酒""穿新鞋走老路"。要从以自我为中心的视野格 局中解放出来，主动服务和融入新发展格局，坚持小战略服从大战略、小道理 服从大道理、地方利益服从国家整体利益，把自身发展融入全国大局，既为一 域争光，又为全局添彩。要从等靠观望的消极状态中解放出来，只有干出来的 精彩，没有等出来的辉煌。实现新突破，"躺平"不可取、"躺赢"不可能， 要更好发挥主观能动性，强化政策创新意识，不等不靠，抢抓机遇，主动作为。需要强调的是，解放思想是要激发大胆探索的智慧和勇气，并不是头脑发热、 为所欲为、盲目蛮干，要尊重事实、尊重规律、守正创新，一切从实际出发， 坚决防止"一管就死、一放就乱"。

第二，以能力本领的大提升谋突破、抓落实。绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。实现新突破，需要一批素质高、能力强、作风硬的实干家。党员干部 要时刻保持"本领恐慌"的危机感，补齐能力短板，以铁肩膀、真本事抓发展、谋突破、促振兴。一是要提升政治能力。三年行动是政治任务，抓落实是政治 考验，考的是忠诚，验的是党性。党员干部要增强政治判断力、政治领悟力、 政治执行力，坚决贯彻落实党中央决策部署及省委工作安排，不做选择、不搞 变通、不打折扣，确保各项任务落实落地。二是要提升业务能力。干部既要有想干敢干的魄力，更要有能干会干的本事。这次换届后干部跨界转岗、异地交 流比较多，全省各级领导干部要坚持在干中学、学中干，加强业务知识学习， 弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项，不断提高政策水平，努力成为业务精通、本领高强、善作善成的内行领导。特别是处于产业发展、项目建设一线的同志， 要熟悉掌握产业发展最前沿的理论知识，懂得产业行情，会说产业行话，与企 业家对得上话、谈得了事。三是要提升统筹兼顾能力。三年行动千头万绪，要 强化系统思维，统筹好全局和局部，统筹好当前和长远，善于"十个指头弹钢 琴"，善于抓主要矛盾、区分轻重缓急，处理好抓发展与防风险的关系，在两 难甚至多难中找到最优解，在多重目标中找到平衡点，做到前瞻性思考、全局 性谋划、整体性推进。