2023年1月至3月各省委书记、省长公开发表的讲话文章-39篇(第41/44页)

坚持更好统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。四川是天府之国，也是自然灾害频发之地，冬春防火、夏秋防汛、四季防地灾、全年防地震。在四川工作，就得"时时放心不下"。牢记习近平总书记关于森林防灭火"四 问"警示和"不能屡屡重蹈覆辙"的郑重告诫，坚持预防为主、积极消灭、生 命至上、安全第一，出台史上最严防火令，建立健全"末端发力、终端见效" 工作机制，打赢了森林草原防灭火翻身仗。树牢底线思维极限思维，从最坏处 准备，从最细处着手，把责任落实到最小工作单元，有序有力有效应对三场6.0 级及以上地震，过去5年因灾死亡、失踪人数是新中国成立以来最低的5年，有 力守护一方平安。

刚刚过去的2022年，面对一系列严峻考验，全省人民攻坚克难、顽强拼搏， 经济运行走出一条震荡下行到快速回升的坚强曲线，地区生产总值增长2.9%， 增速在6个经济大省中居第4位。今年开年以来，紧紧围绕推动经济运行整体好 转目标，全力奋战"开门红"，全省经济迎来强劲复苏势头。四川发展取得巨 大成绩，根本在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时 代中国特色社会主义思想的科学指引，使我们更加深刻领悟到"两个确立"的 决定性意义。

（三）

未来5年是全面建设社会主义现代化四川开局起步的关键时期。到2027年， 全省经济总量要提高到8万亿元、再上3个万亿元台阶，高质量发展要实现明显"进位"。新征程是充满光荣和梦想、面临风险与挑战的远征，还有许多"大渡河""泸定桥""雪山草地"需要我们去攻克。闯过高质量发展这个历史关口，是必须回答好的重大时代课题。

始终在站位全局和服务大局中挑大梁作贡献。牢记"国之大者"，坚持小道理服从大道理、地方利益服从国家整体利益，自觉在大局下行动。任何时候 谋划和推动四川发展都以贯彻党中央决策部署为前提，一条一条严格对标对表， 中央禁止的坚决不干，中央要求的必须干好，做到以一域之光为全局添彩。

始终在挺膺负责和顽强斗争中破难题开新局。把敢担当作为检验忠诚的试金石，自觉做到担责、担难、担险，用铁肩膀挑起硬担子。发扬斗争精神，勇于正视和下决心解决制约高质量发展的卡点瓶颈问题，决不搞击鼓传花，决不甩包袱。建立经济责任体系，优化考核评价指标，更好发挥"指挥棒"作用， 引导各地坚定转到推动高质量发展轨道上来。

始终在把握大势和守正创新中强本领善作为。把国家重大战略和四川优势更好地结合起来，聚力抓塑造格局、奠基长远的大事。勇于打破思维定势，彻底转变思想观念，弥补知识缺陷、能力短板和经验弱项，善于在复杂环境和多重约束下解决现实问题，善于处理速度和质量、发展和安全等重大关系，增强推动高质量发展本领、服务群众本领和防范化解风险本领。

始终在崇严尚实和真抓实干中见实效创实绩。坚持实践检验标准，大兴调查研究之风，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，全面掌握实际情况，找到管用办法。坚持行胜于言，反对空喊口号、机械执行、消极应付等不良倾向，当实干家，把党中央的决策部署转化为四川高质量发展的实际成效。

推动经济运行率先整体好转 努力为全国发展大局多作贡献

江苏省省长 许昆林

（2023年2月27日）

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，中央经济工作会议明确要求， "推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长"。作为东部沿 海大省，江苏拥有多重国家战略叠加、产业基础坚实、科教资源丰富、营商环 境优良、市场规模巨大等优势，经济总量居全国第二、达12.3万亿元，连续三 年经济增量居全国首位，有责任、有条件、有信心实现经济运行率先整体好转， 为全国经济发展贡献更多优质增量。我们将全面贯彻党的二十大精神和中央经 济工作会议精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要指示要求，以"敢为、敢闯、敢干、敢首创"的实际行动，下大力气抓好当前经济社会发展工作，巩 固和拓展经济运行回升势头，充分展现"走在前、挑大梁、多作贡献"的责任 担当，在全面推进中国式现代化江苏新实践中更好"扛起新使命、谱写新篇章"。

进一步提振发展信心，充分激发市场活力和全社会创造力。习近平总书记在江苏参选并以全票当选第十四届全国人大代表，这是对江苏的极大信任、极 大关怀。我们将把习近平总书记的巨大关怀、殷切嘱托转化为动力，从提振信 心入手，从政策引领突破，从开局起步发力，加速汇聚创新创业创造的磅礴力 量。以务实政策举措传递信心。年初，江苏就出台了推动经济运行率先整体好 转的42条政策措施。我们将加大政策的跟踪落实力度，加强对经济持续恢复的 政策支持，着力打通经济循环的堵点、攻克创新转型的难点、解决困难企业的 痛点，对束缚市场主体发展的措施果断松绑，确保各项政策一落到底、见到实 效，着力构建市场友好型的政策环境，不断增强市场信心和活力。以一流营商 环境增添信心。营商环境好，市场主体的预期就会强、信心就会足。我们将把 打造一流营商环境作为稳增长、稳预期、强信心的先手棋，积极营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的浓厚氛围，努力以营商环境的"优无止境"护航经济"稳中求进"。坚持对各类市场主体一视同仁、对大中小企业平等对待，进一步放 宽准入门槛、减少限制条件，切实保障好企业合法权益，及时帮助解决企业后 顾之忧，把江苏打造成为全球创新创业的"强磁场"。以良好开局起步增强信 心。开局决定全局，起步决定全程。我们新年伊始就吹响集结号、发出动员令， 把抓好一季度经济"开门红"作为提振信心的关键，强化"开年就是开工、开工就要实干"的导向，加速让机器转起来、工人忙起来、订单多起来、物流跑 起来、生产旺起来，迅速拉起经济上扬节奏，进一步引导市场预期和信心回暖， 为经济运行率先整体好转打下坚实基础。

多措并举扩大有效需求，推动经济运行持续向好。总需求不足仍是当前经济运行面临的突出矛盾，从另一个角度讲也是助力经济运行整体好转的最大潜 力，必须抓住重点、打造亮点，形成更多稳增长支撑点。发挥消费基础性作用。我们将把恢复和扩大消费摆在优先位置，大力营造便利消费的环境条件，办好 "苏新消费"四季主题系列购物节等促消费活动，促进平台联动和业态融合， 巩固好文旅消费强劲复苏的势头，大力支持新能源汽车、家电等大宗消费，乘 势推动住宿餐饮、商业零售等接触型消费回暖，更大力度扩大住房消费，充分 把老百姓的消费意愿激发出来，下力气让消费这个慢变量快拉动经济增长。发 挥投资关键作用。坚持以重大项目牵引带动有效投资，重点在制造业、交通、 能源、水利、生态环保、民生等领域加快实施一批重大项目，在5G、人工智能、大数据等领域系统布局一批新基建项目，在城市燃气、供水、排水等领域积极 推进一批老化管道更新改造项目，扩大高技术产业和战略性新兴产业项目投资， 加速推进220个省级重大项目和纳入国家"十四五"规划的102个项目建设，强 化资金、用地、用能、用工等要素保障，确保上半年省级重大项目开工率达到75%、9月份全部开工。充分发挥政府投资撬动作用，鼓励更多民间资本参与重 大工程和补短板项目建设，进一步激发民间投资活力。发挥外贸拉动作用。

去年底江苏不少地方主动出海稳订单、拓市场，取得了良好的效果。我们 将以"一带一路"交汇点建设为统领，持续巩固拓展江苏外贸外资优势，继续 保持出海抢单的攻势，深入开展"百展万企拓市场"行动，加强与"一带一路" 沿线、欧美等地区贸易合作，深挖RCEP红利扩大区域贸易合作，大力发展跨境 电商、海外仓等新业态新模式，更大力度推动外贸稳规模、优结构，加快形成 更多贸易增量。

持续推进科技创新，不断培育壮大发展新动能。把实体经济作为江苏发展的看家本领，以创新蓄能、以数字赋能、以集群聚能，勇当科技和产业创新开路先锋，为经济运行率先整体好转塑造更多新动能新优势。点燃科技创新主引擎。充分发挥科教和产业叠加优势，突出企业创新主体地位，聚焦先进材料、高端芯片、工业软件等亟待突破的领域，深入推进"揭榜挂帅"攻关机制，积极探索"赛马制""里程碑"考核新模式，统筹推进80项关键核心技术研发项目和80项重大科技成果转化项目，全力保障苏州实验室建设，充分发挥紫金山、太湖、钟山实验室等创新平台载体作用，加快"从0到1"的原创性技术、非对 称性技术、颠覆性技术突破，持续增强区域科创浓度，培育创新"核爆点"、 形成现实生产力。夯实江苏制造主阵地。制造业是江苏的根基，制造业增加值 占地区生产总值比重达37.3%、居全国首位。我们将以产业集群为抓手，高标准建好10个国家先进制造业集群和16个省重点集群，推动新型电力和新能源装备、生物医药、海工装备等集群向世界级先进制造业集群跃升，推动生物技术、新 能源、新材料、高端装备等战略性新兴产业融合集群发展，更大力度支持专精 特新企业发展，打造产业链重要节点"配套专家"，推动短板产业补链、优势 产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，进一步巩固扩大制造业领先优势。 攻坚数字经济主战场。数字经济是江苏的一大优势，也是推动经济运行率先整 体好转的关键增量。我们将深入推进制造业智能化改造和数字化转型三年行动 计划，做强做优"数智云网链"等新兴数字产业，积极发展第三代半导体、元 宇宙等未来产业，全面开展中小企业免费数字化诊断，利用互联网新技术对传 统产业进行全方位、全链条改造，培育更多国际级智能工厂、灯塔工厂和工业 互联网试点示范项目，年度再完成1万家规上工业企业"智改数转"任务，确保三年行动计划圆满完成，让更多企业"踏云而上"、转大转强，让更多产业因 "数"闪亮、加"数"前行。

促进城乡区域协调发展，着力打造形成更多经济增长点。把深入落实国家区域重大战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略、重点功能区战略与推动江苏 发展结合起来，找准发力点和突破口，为经济运行率先整体好转拓展更大空间。在融入长三角一体化中培育增长点。牢固树立"一体化"意识和"一盘棋"思 想，坚持龙头带动、各展所长，加强沿沪宁产业创新带、G60科创走廊、环太湖科创圈建设，加快建设宁杭生态经济带，推动沿海港口融入长三角世界级港口 群，协同推进环太湖生态文化旅游圈建设，种好生态绿色一体化发展示范区改 革"试验田"，重点打好"产业牌""科创牌""生态牌""文旅牌"，增强 区域经济发展活跃度和竞争力。在深化南北联动中培育增长点。聚焦苏南苏中 苏北的发展落差，坚持陆海统筹、江海联动、跨江融合，加快苏南引领、苏中 崛起、苏北赶超，纵深推进"1+3"重点功能区战略，深入推动南北结对帮扶和园区共建，抓好南京都市圈建设，促进宁镇扬、锡常泰、沪苏通等融合发展， 不断提升扬子江城市群发展水平，支持徐州高质量建设淮海经济区中心城市，加快建设江淮生态经济区，深入实施新一轮沿海地区发展规划，推进连云港国 家东中西区域合作示范区建设，着力把区域发展"差距"变为经济增长"势能"。在促进城乡融合发展中培育增长点。完善健全城乡融合发展体制机制，增强县 城综合承载能力，加快农业转移人口市民化，促进城乡基础设施互联互通，推 进乡村产业全链条升级，推动城乡要素高效流动和高效集聚，抓好城镇棚户区 改造、老旧小区改造以及农村居住条件改善、农村厕所革命、生活污水和垃圾 治理、村容村貌提升等工作，增强城乡经济联系，畅通城乡经济循环，释放更 多消费、投资和发展潜力。