在市纪检监察系统“三化”建设年行动工作座谈会上的讲话
在市纪检监察系统"三化"建设年行动工作座谈会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全市纪检监察系统"三化"建设年行动工作座谈会,主要任务是深入学习贯彻中央纪委和省纪委关于深化"三化"建设的最新部署要求,总结前一阶段工作,分析当前形势,研究部署下一步重点任务。今天的会议既是一次工作推进会,也是一次思想交流会,更是一次政治动员会。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻把握新征程上深化"三化"建设的极端重要性
纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设,是党的二十大以来,党中央和中央纪委着眼于推动纪检监察工作高质量发展作出的一项重大战略部署。根据中央纪委"一年重点突破、两年系统提升、三年巩固深化"的总体安排,2026年正处在承上启下的"系统提升"关键之年。我们必须站在政治和全局的高度,深刻认识深化"三化"建设的重大意义,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。
第一,深化"三化"建设是践行"两个维护"的政治要求。纪检监察机关是党的"纪律部队",是推进全面从严治党的重要力量,在推进党的自我革命、健全全面从严治党体系中肩负特殊使命和重大责任。我们的所有工作,最终都要体现到维护党中央权威和集中统一领导上。深化"三化"建设,其本质就是要通过建立一套科学严密的法规制度体系、执行一套精准高效的工作运行机制、锻造一支忠诚可靠的干部队伍,确保纪检监察权始终在正确轨道上运行,确保党中央的决策部署在纪检监察领域不折不扣得到贯彻执行。这既是业务建设,更是政治建设。我们必须深刻领会中共中央政治局常委、中央纪委书记〔*〕同志反复强调的,要以彻底的自我革命精神推进"三化"建设,并将其转化为坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的实际行动。全市各级纪检监察机关和广大干部必须清醒认识到,"三化"水平的高低,直接关系到我们履行监督执纪执法职责的质量,关系到我们能否当好党和人民的忠诚卫士。
第二,深化"三化"建设是推动高质量发展的内在逻辑。进入新时代,反腐败斗争形势依然严峻复杂,对纪检监察工作提出了更高标准、更严要求。过去那种粗放式、经验式的工作方法已经难以为继。实践证明,"三化"建设是纪检监察工作高质量发展的必由之路。规范化是基础,要求我们的工作全过程、各环节都有章可循、有规可依,实现权力运行的标准化和程序化;法治化是核心,要求我们必须牢固树立法治思维,严格依照党章党规党纪和宪法法律法规履职用权,确保每一起案件都经得起历史和人民的检验;正规化是保障,要求我们加强队伍建设和内部管理,实现组织体系、干部队伍、工作作风的全面过硬。这三者一体两翼、相互促进,共同构成了纪检监察工作高质量发展的"四梁八柱"。我们必须摒弃"就案办案"的狭隘思想,树立系统观念,将"三化"建设作为一项打基础、利长远的基础性工程来抓,以"三化"建设的系统提升,带动和保障纪检监察工作整体水平的跃升。
第三,深化"三化"建设是解决自身问题的现实需要。我们必须坚持问题导向,清醒地看到,对照中央和省纪委的要求,对照新时代新征程的使命任务,我市纪检监察工作和队伍建设仍存在一些不容忽视的问题。比如,有的单位制度建设还存在空白和短板,权责边界不够清晰;有的干部法治意识、程序意识、证据意识不强,办案质效有待提升;有的基层纪检监察机构力量薄弱,监督能力不足,"熟人社会"监督难的问题依然突出;个别干部作风不实、律己不严,"灯下黑"风险依然存在。这些问题,归根结底是"三化"水平不高的表现。我们必须正视问题、刀刃向内,将"三化"建设作为破解深层次问题、补齐能力作风短板的有力抓手,通过集中攻坚,推动问题解决,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
二、聚焦攻坚任务,以政治建设为统领全面推进"三化"建设系统提升
2026年是"系统提升"年,我们不能满足于现有成绩,必须在"深"和"实"上狠下功夫,以更高的标准、更实的举措,推动"三化"建设取得新的更大成效。全市各级纪检监察机关要紧紧围绕提升依规依纪依法办案质效、加强纪检监察队伍建设、加强纪法教育和培训这三大重点任务,以政治建设统领各项工作,推动规范化、法治化、正规化一体建设、一体提升。
第一,聚焦政治引领,锻造绝对忠诚的纪检监察铁军。纪检监察机关的政治属性是第一属性,讲政治是第一要求。加强队伍正规化建设,首要任务就是把政治建设摆在首位,确保队伍绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。
一要持续深化理论武装,筑牢思想根基。要严格执行"第一议题"制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课,及时跟进学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。要巩固拓展党史学习教育成果,结合我们〔*〕市的红色资源,常态化开展理想信念教育和党性教育,引导广大干部深刻感悟党的初心使命,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二要全面加强政治训练,提升政治能力。政治能力不是与生俱来的,必须在严格的党内政治生活和严肃的监督执纪实践中反复锤炼。我们要善于从政治上看问题,透过业务看政治,精准把握所监督领域、所查办案件的政治因素和政治影响,善于发现和纠正政治偏差。要建立健全干部政治素质考察考核机制,探索构建"共性+个性+负面"的指标体系,将政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律作为评价干部的核心标准。在干部选拔任用、评先评优中,要突出政治标准,对政治上不合格的实行"一票否决",确保枪杆子牢牢掌握在对党忠诚可靠的人手中。
三要深度融入政治谈话,强化政治监督。政治谈话是加强干部教育管理监督的重要方式,也是进行"政治画像"的有效途径。我们要把政治谈话融入日常、做在经常。一方面,要谈出"温度"与"信任"。领导干部要带头与分管部门、下级单位的同志们常态化开展谈心谈话,及时了解他们的思想动态、工作困惑和家庭情况,在将心比心中传递组织关怀,真正做到严管与厚爱相结合。另一方面,要谈出"规矩"与"戒惧"。要严格落实任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话等制度,特别是在干部岗位变动、发现苗头性倾向性问题等关键节点,必须开展严肃的政治谈话。谈话内容要直指问题,明确指出其言行中可能存在的政治风险和纪律红线,让干部在"红脸出汗"中受到警醒、知所敬畏。通过有深度、有辣味的政治谈话,把政治要求、纪律规矩讲清楚、说明白,引导干部时刻自重自省自警自励,做政治上的"明白人""老实人"。
第二,聚焦能力提升,夯实依规依纪依法履职的专业根基。纪检监察工作政治性、政策性、专业性极强,没有金刚钻,揽不了瓷器活。必须把专业能力建设作为"三化"建设的重中之重,着力解决能力不足、本领恐慌的问题。
一是要在全员培训中提升法治素养。要聚焦提升纪法教育和培训质效,按照"缺什么、补什么"的原则,分级分类开展精准化培训。既要组织好集中轮训,系统学习党章党规党纪和宪法法律法规,也要创新培训方式,多利用"〔*〕纪检监察夜学""清风讲坛"等载体,开展案例研讨、业务交流。要突出对《监察法实施条例》等新规的学习,确保每一名干部都熟练掌握纪法"两把尺子",养成自觉运用法治思维和法治方式解决问题的习惯。
二是要在实战练兵中锻造过硬本领。最好的教练场就是办案一线。要坚持"以干代训、战训结合",有计划地选派年轻干部、业务生手参与上级纪委监委或兄弟单位的专案办理,到信访举报、案件监督管理、案件审理等关键岗位跟班学习。要大力推行"师徒结对"制度,让办案能手、业务骨干带思想、带业务、带作风,帮助青年干部快速成长。要敢于给干部压担子,特别是在查办一些重大复杂案件时,要有意识地让有潜力的干部挑大梁、当主力,让他们在急难险重任务中经风雨、见世面、壮筋骨。
三是要在科技赋能中增强监督穿透力。要主动顺应大数据时代潮流,加快推进我市纪检监察工作信息化平台建设,将办案流程、审批权限、文书模板等固化到信息系统中,实现办案全过程留痕、可查询、可追溯。要加强与审计、财政、公安等部门的数据共享和业务协同,运用大数据碰撞比对,精准发现公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴等隐形变异"四风"问题,以及群众身边的不正之风和腐败问题,让监督长上"千里眼"、插上"智慧翅膀"。
第三,聚焦从严管理,筑牢防治"灯下黑"的坚固堤坝。打铁必须自身硬。纪检监察干部手中掌握着党和人民赋予的监督执纪执法权,一旦出问题,其危害性更大,对党的形象损害更深。必须以最严格的标准、最严厉的措施加强内部监督制约。
一要扎紧制度笼子。要围绕线索处置、审查调查、案件审理、追责问责等关键环节,进一步完善内控制度,
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