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市委书记在督导检查防汛工作时的讲话

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同志们:

今天上午,我和省直有关部门的同志一起实地督导检查XX防汛工作,这是落实省委省政府要求、抓好XX防汛工作的具体举措。通过对XX市伊洛河夹河滩和岳滩村、XX县黄河防汛铁谢物资仓库和黄河铁谢险工段进行实地查看,听取有关方面的情况介绍,与基层群众进行交流,我对XX防汛工作有了更深的认识。总体感觉全市各级党委政府和有关部门能够按照第151次市委常委会议、全市防汛工作会议的要求和市防汛抗旱指挥部的部署,认真落实责任、细化完善措施,工作开展得比较扎实。下面,我就全市防汛工作再提几点要求:

第一,务必高度重视。防汛工作事关XX经济社会发展全局,事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定。这些年,有的地方"年年防汛不见汛",一些干部产生了麻痹思想。对此,必须保持清醒、警钟长鸣。尤其要看到,XX的防汛形势严峻、任务艰巨。一是地形地貌复杂,全市"五山四岭一分川",由西南向东北分布着中山、低山、盆地和丘陵,地势比较复杂。二是河流涧溪众多,地跨黄河、淮河、长江三大流域,境内大小河流达7500多条。三是库塘堰坝密布,现有水库156座、尾矿库298个。四是山洪灾害频发,年降雨60%集中在6至9月份,南部山区极易发生滑坡、泥石流等自然灾害。灾害无论大小,一旦预防不当、处置不当,就会造成难以估量的损失。所以,各级党委政府和有关部门必须高度重视防汛工作,把措施制定得更周全一些,把工作落实得更扎实一些,决不能麻痹大意。

第二,严格落实责任。做好防汛工作,必须知责明责、履责尽责。要认真落实地方政府行政首长负责制,认真落实市里提出的市包县、县包乡镇、乡镇包村、村包组、党员干部包群众"五级"防汛责任制和包防汛安全教育、包预警信息传递、包危险部位、包应急转移、包临时救助、包灾情上报"六包"防汛安全责任制,进一步细化部门、行业工作责任,层层传导压力、逐级压实责任,确保每项重点工程和每个重点环节,在关键时刻都有人管事、有人负责。

第三,抓好重点工作。立足XX实际,把重点地域、重点行业、重点工作突出出来。从重点地域看,要抓好黄河、洛河、伊河、北汝河等重要河流,伊洛河夹河滩等重点区域。重点抓好南部山区小水库、小水塘、小堰坝的防汛工作。从重点行业看,要抓好尾矿库、工矿企业的防汛工作。一旦出现大的汛情,这些地域、行业都是防汛的重点和难点。要重点抓好城市防汛工作。前些年,一些地方在城镇化建设中重"面子"、轻"里子",防洪排涝等设施不完善,一旦遇到强降雨就会给城市带来"水景""海景",给群众出行造成不便,甚至危及群众生命财产安全。要以中心城区和县城为重点,对城市管网、排水防涝、消防、交通、污水和垃圾处理等基础设施进行全面排查,统筹解决积水内涝问题,全面提升城市排水防洪减灾能力。

第四,确保备而到位。做好防汛工作,关键在前期、在基础、在预案。一要完善防汛工作预案。立足于乡镇党委换届后一些地方的主要领导、分管领导调整变动的实际,立足于农村劳动力转移造成基干民兵等防汛骨干力量外流的实际,抓紧调整完善防汛工作预案,把领导力量、工作力量等调配到位。二要健全应急处置预案。进一步强化防汛力量、健全组织体系、完善应急机制,做好人员转移等方面的预案,确保一有问题就能快速反应、科学处置。三要加强物资储备调配。根据当地实际,储备足够的防汛救灾物资,急需时要统筹调动社会力量。四要抓好应急实战拉练。按照各项预案组织开展训练演练,及时发现和解决问题,确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。

第五,加强防汛值班。做好防汛值班,是及时掌握和传递信息、快速发现和解决问题的重要保证。各县(市、区)要严格落实防汛工作领导带班、24小时双人双岗值班制度,加强灾害预警,完善应急响应,确保汛情信息和调度命令的畅通。要明确值班责任,加强对值班人员的教育培训,确保值班人员能够熟练掌握突发事件的处置程序和方法,及时有效处置问题。特别是要解决好乡镇到村、到户"最后一公里"信息通畅问题。要抓好值班抽查,重点抽查各级防汛值班人员和中小型水库责任人在岗情况,督促各级责任人在岗在位、恪尽职守。

第六,兼顾除害兴利。在确保安全度汛的同时,要权衡利弊,把握好除害与兴利的关系,充分发挥各类水利设施的综合效益,努力把水资源用足用活用好。比如,对水库、洛河伊河上的橡胶坝,要根据降雨量,统筹协调、科学调度,该泄洪时泄洪,该蓄水时蓄水,既避免灾害发生,又保证能有足够的水资源服务产业发展、城市建设和群众生活。

总之,希望各级各部门认真落实省委省政府、市委市政府的部署要求,齐心协力、真抓实干,确保全市安全度汛。

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