在区2025年第四季度安全生产委员会全体会议上的讲话

在〔*〕区2025年第四季度安全生产委员会全体会议上的讲话

同志们:

今天我们召开区安委会2025年第四季度全体会议,主要任务是深入贯彻落实近期上级关于安全生产工作的重要指示批示精神,分析研判当前我区面临的安全生产形势,总结近期工作,部署岁末年初这一关键时期的各项安全防范任务。刚才,我们集体观看了安全生产督导及电动自行车火灾警示教育片,片中一幕幕惨痛的教训触目惊心、发人深省。区应急局、消防救援局的同志分别通报了全区当前的安全生产与火灾形势,分析了存在的问题和薄弱环节,并对下一步工作提出了具体安排。部分镇街和相关单位也作了汇报和表态发言。总的来看,大家的发言客观中肯,问题找得准,措施也比较实,体现了对安全生产工作的高度负责。

当前,时值岁末,各类生产经营活动进入冲刺收尾阶段,加上冬季低温、雨雪、冰冻等恶劣天气多发,诱发事故的因素交织叠加,安全生产形势异常严峻复杂。越是在这个时候,我们越要保持清醒头脑,越要绷紧安全生产这根弦。下面,结合大家的发言和当前工作实际,我再强调三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识当前安全生产工作的极端重要性,坚决筑牢"万无一失"的思想防线

安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松;是红线、底线、生命线,任何时候都不能触碰。今年以来,全区安全生产形势总体保持平服稳定,没有发生较大及以上生产安全事故。这是全区上下共同努力的结果,成绩来之不易,值得肯定。但是,我们必须清醒地看到,成绩背后依然潜藏着诸多风险隐患。从刚才通报的情况和观看的警示片来看,一些问题不容忽视。比如,部分企业主体责任悬空,安全投入不足,员工培训走过场;一些行业领域的隐患排查整治不够深入、不够彻底,存在"上热下冷、政热企冷"的现象;个别干部存在麻痹思想和侥幸心理,认为事故是小概率事件,离自己很远。这些问题,都是我们安全生产工作中的"定时炸弹",稍有不慎,就可能酿成大祸。

同志们,安全生产没有"过去时",只有"进行时";没有"终点站",只有"新起点"。特别是岁末年初,历来是安全事故的易发多发期。一方面,企业为完成年度目标任务,容易出现超能力、超强度、超定员生产的"三超"现象,加上设备高负荷运转,安全管理容易松懈。另一方面,节庆活动增多,人流、物流、车流高度集中,交通运输、大型商业综合体、公众聚集场所等面临巨大压力。同时,冬季用火用电用气量剧增,火灾风险急剧攀升。我们刚刚看到的电动自行车火灾警示片,就是血的教训。一台小小的电动车,如果管理不善,就可能夺走鲜活的生命,摧毁幸福的家庭。

全区各级各部门必须从讲政治、顾大局、保稳定的高度,深刻认识抓好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性。要深入学习领会近期上级关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神,将其作为我们行动的根本遵循和指南。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态,始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感和责任感。要把人民群众生命安全放在第一位,以"时时放心不下"的责任感,把安全责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。要深刻汲取近期国内一些地区发生的重特大事故教训,举一反三,警钟长鸣,把别人的事故当作自己的事故来对待,把隐患当作事故来处理,以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,全力以赴抓好各项安全防范工作,坚决守住不发生重特大事故这条底线。

二、聚焦重点领域,全面深化隐患排查整治的攻坚力度,坚决清除"事故土壤"的滋生空间

防范化解重大安全风险,必须坚持问题导向,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。从我区实际来看,风险点多、线长、面广,我们不可能面面俱到,必须学会"弹钢琴",牵住"牛鼻子",聚焦重点区域、重点行业、重点问题,实施精准监管、靶向治理。

第一,要紧盯重点行业领域,实施最严格的监管。一是工贸领域。要持续深化有限空间作业、粉尘防爆、金属冶炼等专项整治。特别是对涉氨制冷、喷涂等高风险企业,要派专人盯守,确保各项安全措施百分之百落实到位。企业在进行设备检修、动火、有限空间等危险作业时,必须严格履行审批手续,严格落实监护措施。二是交通运输领域。要深刻吸取近期一些地区发生的群死群伤交通事故教训,紧盯"两客一危一货"等重点车辆,严厉查处"三超一疲劳"、非法营运等违法行为。要加强对冬季恶劣天气下道路交通的安全管理,及时发布预警信息,做好除冰扫雪和交通疏导准备。要特别关注农村道路交通安全,加强对农用车辆、面包车非法载人的劝导和查处。三是建筑施工领域。要加强对在建工地的安全监管,特别是深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程,必须严格落实安全技术方案和专人旁站监督。冬季施工,要严防高处坠落、物体打击、坍塌以及火灾、中毒等事故,对不具备安全生产条件的,要坚决责令停工整改。

第二,要紧盯重点场所区域,实施最严密的防控。一是化工园区和危化品企业。〔*〕化工园区是我们区的重大风险源,必须作为重中之重来抓。要督促园区和企业严格落实"两重点一重大"安全管控措施,加强对重大危险源的实时监控和风险预警。要定期组织专家进行"会诊",对发现的问题隐患,必须建立清单,挂牌督办,限期清零。二是人员密集场所。要重点加强对大型商业综合体、超市、宾馆饭店、医院、学校、养老院等人员密集场所的消防安全检查。要确保疏散通道、安全出口畅通,消防设施器材完好有效。要加大对"九小场所"、沿街店铺、老旧小区的排查力度,严防火灾事故发生。三是高层建筑和老旧小区。这两个区域是火灾防控的难点。要联合住建、消防、公安、城管以及各镇街、物业服务企业,开展联合检查,重点整治消防车通道堵塞、电动自行车违规停放充电、消防设施缺失损坏、电气线路老化等突出问题。对违规"飞线充电"、将电动车停放在楼道内的行为,要发现一起、查处一起、曝光一起,形成强大震慑。

第三,要紧盯重点问题环节,实施最彻底的整改。隐患就是事故,整改刻不容缓。对于上级督导、省市暗访检查发现的问题,决不能掉以轻心。刚才,相关单位就尚未完成整改的隐患作了表态发言,承诺了整改时限。这不仅是承诺,更是军令状。各责任单位要对照问题清单,逐项制定整改方案,明确责任人、时间表和路线图,采取果断措施,确保按时销号。要坚持"谁的隐患谁负责、谁的责任谁承担",对整改不力、逾期未完成的,要严肃追责问责。同时,要建立健全"吹哨人"制度,鼓励企业员工、社会公众举报身边的安全隐患,形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围。我们要实现隐患排查、登记、评估、整改、销号的全过程闭环管理,确保所有隐患都能得到及时、有效的治理,真正做到防患于未然。

三、强化责任担当,健全完善齐抓共管的常态长效机制,坚决扛起"促一方发展、保一方平安"的政治责任

安全生产工作,关键在人,核心在责任落实。抓好岁末年初的安全生产工作,是对我们各级干部能力和作风的重大考验。全区上下必须以"钉钉子"精神,一级抓一级,层层抓落实,确保各项工作部署不折不扣落到实处。

第一,要压紧压实责任链条。安全生产责任制是安全生产工作的灵魂。我们要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求,将安全生产责任分解到每个层级、每个部门、每个岗位、每个人头。区安委会要发挥好牵头抓总、综合协调作用,定期研究解决重大问题。各行业主管部门要切实履行监管责任,不能有丝毫推诿扯皮,要做到守土有责、守土负责、守土尽责。各镇街要严格落实属地管理责任,主要负责同志要亲自抓、负总责,常跑、常说、常看,深入一线检查督导,把压力传导到"最后一米"。要督促企业严格落实主体责任,推动企业法人代表、实际控制人把安