政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第175/280页)

由 Admin 分享时间：2022-10-09 15:44:50 加入收藏共计879453个字，预计阅读时长2932分钟

很明显，我国工业化和城镇化进程仍在推进，短期内过高的"减排"目标不仅会给企业成本、城市经济运行带来压力，还容易形成"双碳"目标的认识误区，比如不顾能源安全、人民生活和经济发展，简单粗暴地拉闸限电的盲目手段，或者"一刀切"政策、一窝蜂行动等，都是对"双碳"目标的曲解和误读，不利于社会转型发展各阶段目标的衔接，我们应该做好"双碳"目标与全局发展目标的协同和衔接，不急功近利急于求成，应循序渐进持续发力。

作为一场广泛而深刻的变革，碳减排和碳中和对生产、生活、消费方式，产业结构、能源结构、城市运行的改变，将会对政府提出更多的挑战，比如绿色建筑、海绵城市的建设改造，北方城市清洁供暖方式改造，不仅需要巨额的投资，人才引进、技术创新都将面临难题，通过政府企业合作的方式，或者政策激励的方式，激发市场活力，约束企业主体行为，是实现"双碳"目标要坚持的长期战略。

实现"双碳"目标，必须要推动能源革命。调整能源结构，改变煤炭作为主体能源的能源结构，提高可再生能源，比如风能、太阳能等的科技研发和场景应用，加快清洁能源体系的建设和智能互联，保证国内能源循环安全，应对能源卡脖子难题，降低对国外的能源依赖，减少极端天气和气候灾害的损失。

实现"双碳"目标，必须推进产业优化升级。伴随供给侧结构性改革、数字化浪潮，我国掀起了新一轮的产业变革，营商环境改善、放管服深入推进，"双碳"目标下产业格局将会进一步优化和重塑，绿色低碳产业也将面临许多机遇和挑战，比如，高耗能、高排放等传统产业改革中的阵痛，数字科技、数字基建为产业发展赋能。我们应当在大产业体系循环内推进绿色低碳发展，在绿色低碳产业上靠拢大产业发展政策，通过供给侧绿色化转型，带领需求侧的绿色转型。

实现"双碳"目标，必须加快绿色科技革命。市场经济下，微观企业在技术变革和创新中具有重要作用。近些年，我国在太阳能、风能、核能、生物质能、风能等新能源领域取得了一些技术突破，但是仍存在很大的技术创新和应用提升空间。政府通过财税政策建立企业激励机制，对企业等微观主体技术创新变革进行引导，有利于资本、人才、教育等资源的流入，有利于提高绿色低碳科技革命的效率和成效。

实现"双碳"目标，必须完善绿色低碳政策体系。"双碳"目标作为经济实现高质量发展的重要目标，建立完善的绿色低碳政策，是绿色产业和产业绿色化有序、高效开展的重要保证。因此，政策体系需要注意以下几点。首先明确减排的对象，完善"双控"制度，不能将新增可再生能源和原料用能不加甄别地放入消费总量控制，减排执行方案应与政策标准一致，及时跟进。其次，碳排放准则的制定应从效率、排放量、行业发展等多个方面考量，防止碳减排只看数量不看质量，规范碳排放相关执行方案和路径，完善绿色低碳政策的顶层设计。最后在注意充分发挥政府积极主动性的同时，应该充分发挥市场有效性，实现碳排放额度的有效配置。比如，碳排放交易制度，碳定价制度、碳金融等，用市场手段推动碳市场帕累托最优，激发市场活力，寻找实现"双碳"目标的最优路径。

蓄势腾飞正当时跃上潮头满目新

常发改轩

五年砥砺奋进，五年栉风沐雨。伴随中国经济巨轮破浪前行，做为兰州城市副中心、甘肃新兴增长极、西部创新新平台的榆中县经济高质量发展走过了5年不平凡的征程--

五年来，十六届榆中县委高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，严格落实中央和省市委决策部署，团结带领全县上下勇担时代重任、奋力拼搏前行，圆满完成了第十六次党代会确定的目标任务，创造了县域经济高速度增长的优异成绩，形成了高质量发展的生动局面，书写了高水平全面建成小康社会的时代篇章。

这五年，在经济高质量发展的征途上，榆中县迈出了新的坚实步伐，经济总量实现进位赶超，经济增速持续稳居全省县域经济"第一方阵"。

高质量发展根基在实体，支撑在产业，落点在一个个具体项目上。能不能稳住经济基本盘，事关经济发展和社会稳定大局。五年来，面对复杂多变的发展形势，榆中县在省、市委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持问题导向，精准定策施策，全力稳住经济基本盘，实现了经济发展高质量新跨越。

站在新的起点，锚定高质量，以"作示范"的担当、"勇争先"的气魄，接续奋斗，勇毅前行，坚定不移推进经济高质量发展，榆中必将书写更加精彩的新时代篇章。

--5年实施重大项目312项，完成投资1421.8亿元，县域经济总量跃居全省64个县首位。

--5年农业组建9大产业联盟，5大特色产业产值突破百亿元;先后荣获高原夏菜品牌示范区等32项国家级荣誉，高质量承办国家、省级现场会15次，榆中知名度大幅提升。

--5年引进重大项目139个，总投资682亿元，榆中成为投资兴业的热土。

--8年接续奋斗，累计投资25.35亿元，实施扶贫项目1148个，现行标准下8.4万贫困人口全部脱贫，114个贫困村全部退出，历史性摘掉了贫困县的帽子。

--5年投资56.4亿元改造棚户区7个，7364户群众搬迁新居，改造老旧小区69个，惠及群众4075户。

--5年建成市政道路27条49公里，形成"五横二纵一环"交通路网，县城由5平方公里扩展至16平方公里。

--聚力打造西部创新新平台、甘肃新兴增长极、兰州城市副中心，累计投资171亿元实施项目73个，123平方公里的生态创新城建设全面铺开。

--2020年实现地区生产总值171.74亿元，预计2021年达到188亿元，5年内年均增长15.25%，超额完成十六次党代会确定的137亿元目标任务。

--5年内三产业结构由2015年的17比31比52调整为9比48比42。工业增加值达到70.07亿元，年均增速23.12%;社会消费品零售总额达到30.68亿元，年均增速7.32%;城乡居民人均可支配收入年均分别增长14.11和8.93%;一般公共预算收入达到8.04亿元，年均增长10.44%。