局长在2023年法治建设领导小组会议上的讲话

局长在2023年法治建设领导小组会议上的讲话

同志们：

去年一年，〔…〕局各单位在法治建设领导小组的领导下，大力推进依法行政工作，取得了一定的成效，这是值得肯定的。关于如何做好2023年法治建设工作，结合〔…〕局工作，我再谈几点意见。

一要当好"领头羊"，始终坚持党的领导。"法度者，正之至也。"我们党自成立之日起就高度重视法治建设。习近平总书记多次强调，法治兴则民族兴，法治强则民族强。我们必须提高全面依法行政能力和水平，满足人民对民主、法治、公平、正义等方面日益增长的要求。全面依法行政这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保障是不是坚强有力，具体讲就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。作为政治机关，我们要深刻认识到推进依法行政是一项重大政治任务。一个单位、一个部门能否切实推进法治建设，关键在于这个单位、部门的党政一把手是否真心实意推进法治建设。始终坚持党的领导，深入推进依法行政不是光嘴上说说就能做到的，要确保不光在依法行政有助于工作开展时有实行法治、依法办事的意愿，更要在依法行政有可能影响工作进度、效率时仍然有实行法治、依法办事的意愿。在做的各位都是部门的一把手，是所在部门推进法治建设的第一责任人，要切实履行好推进法治建设的职责，要像抓其他工作一样抓法治、像重视其他工作一样重视法治，对法治建设工作要亲自部署、亲自过问、亲自协调，在任何时候都不能对法治建设有松懈情绪；党委班子也要进一步发挥在法治建设中的领导核心作用，定期选取部门听取依法行政工作汇报、及时研究有关重大问题，与中心工作同部署、同推进、同督促、同奖惩，把〔…〕局各项工作纳入法治化轨道，确保习近平法治思想在〔…〕局落地见效。

二要种好"责任田"，始终坚持依法行政。"天下之事，不难于立法，而难于法之必行。"推进法治体系建设，重点和难点在于如何将"纸上的法律"变为"行动中的法律"。这项工作不是某一个部门的事，而是一项基础性、全局性、制度性的系统工程，关系到全局每一个部门。〔…〕事业的方方面面都离不开依法行政，都离不开法治建设，这就要求我们必须统筹兼顾、整体谋划，调动各方面积极性、主动性。这项工作抓的好，〔…〕局的管理水平、营商环境、服务质量、人员素质就会有提升，群众的幸福感、获得感、满意度就会上来；抓不好，各种突出的矛盾和问题就会暴露出来。个别同志学法、懂法，但就是不用法，用了就觉得上纲上线，怕用错了出问题，最终导致群众的利益受到损害，影响了经济社会发展。这就要求〔…〕局全面依法行政领导小组要切实发挥好管宏观、谋全局、抓大事的职能作用，加强协调、督导、检查，聚焦群众急难愁盼的问题，统筹好资源，增强依法行政的系统性、整体性和协调性，形成依法治理的工作合力；各单位也要各司其职，进一步完善工作机制，加强部门之间的协作配合，落实好"谁执法谁普法"的要求，遇事找法、解决用法，抓关键求突破，对群众"动之以情、晓之以理、约之以法"，依法对问题做出判定和评价，用实际行动讲好法治故事，确保依法治理工作取得扎实成效。

三要念好"紧箍咒"，始终坚持精确执法。习近平总书记强调，"努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义"。当前，法治领域还存在一些短板和不足，在一些重点领域、新兴领域的相关法治监督体系还存在薄弱环节；〔…〕部门有时还存在不作为、慢作为的现象，随意性执法、选择性执法、执法不规范的问题仍然不可避免。这就要求我们在日常的〔…〕执法过程中要时刻紧绷依法行政这根弦，推进执法更加精确化和精准化。〔…〕局各部门要深入学习贯彻落实〔…〕文件精神，紧绷"法治弦"，念好"紧箍咒"，要始终坚持公正执法、精确执法，推行柔性执法、精准执法，探索提示提醒、约谈警示等非强制性新模式执法，努力争创"说理式执法"试点单位，稳妥运行诉前调解机制，推进区域执法标准统一化，打造〔…〕局的"枫桥经验"；同时要强执法内部控制