在2023年县政府第一次全体会议上的讲话汇编8篇(第3/5页)
三要力促产业升级。一是强化项目谋划，争取招商引进养殖、加工等一批农业项目，加快实施兰花产业园二期、庙沟镇黄颡鱼养殖、月河镇生态观光茶园、西川稻渔循环农业示范园、天麻标准化生产示范园等项目。二是扶持龙头企业，着力解决缫丝、中药材等加工企业发展中的困难和问题，力促合曼、永田、盛华、华兴等龙头企业达产达效。全年创建市级以上现代农业园区2个、龙头企业2个。三是发展集体经济，加快农村集体资产管理平台建设，充分释放农村发展活力，深化村集体经济"双委制"改革，完善"十大模式"，确保全县农村集体经济收益10万元以上村达到70％以上。
（二）关于乡村振兴工作
一要动态开展监测帮扶。一是落实走访排查责任，"四支队伍"和片长每周要对监测户、边缘户、困难户的"两不愁三保障"、饮水安全、家庭收入等情况开展一次排查，及时发现风险。二是落实研判处置责任，各镇办每旬要对各村监测预警情况开展一次综合研判，督促责任落实，化解各类风险。三是落实核查管理责任，县乡村振兴局牵头，相关行业部门配合，健全全县重点人群动态监测管理台账，对拟纳入监测对象，10天内完成帮扶措施申报，15天内完成纳入程序并录入国办系统，实现动态管理、动态清零，坚决杜绝"体外循环"情况发生。
二要规范推进项目建设。一是做到项目进库精准，按照村级申报、镇办初审、部门评审的程序，谋划一批重点项目，建好有效衔接项目库，确保项目能落地、能实施、能见效。二是做到资金投向精准，由县乡村振兴局负责，进一步梳理涉农整合资金，确保用于产业发展资金比重不得低于60％。三是做到绩效管理精准，推行涉农整合资金"352"工作机制，严把项目下达实施、验收报账、公开公示、确权移交、后续管理等环节，加强事前、事中、事后全程监管，确保10月底前项目建设进度和资金报账率均达到100％。
三要全力建好三类村庄。一是巩固省市重点帮扶村，认真落实《关于支持省级乡村振兴重点帮扶镇和重点帮扶村加快发展的若干措施》，加大营胜村等41个省级乡村振兴重点帮扶村的支持力度，开展十大提升行动，加快补齐短板弱项，实现"后队变前队"。二是提升典型调查项目村，继续坚持县级四套班子主要领导牵头抓、县级包镇领导具体抓、镇办党（工）委书记亲自抓，进一步加大10个国家典型调查项目村的项目资金支持力度，全面配合完成年度实地调查任务，今年至少向国家推送1个典型经验。三是建设好秦岭山水乡村，锚定建设宜居宜业和美乡村总目标，全年创建5个秦岭山水乡村示范镇和50个示范村。深度挖掘乡村多元价值，精心谋划一批乡村旅游、康养项目，大力发展康养、休闲、创意农业，打造5个农村景区、5个产业景点，新增100个民宿床位、出租200间闲置农房。
（三）关于民政工作
一要做好社会救助工作。加强《陕西省最低生活保障工作规程》宣传培训，确保困难群众"应保尽保"，加大临时救助力度，做到"凡困必帮、有难必救"。对社会救助审核确认权限下放工作进行回头看，确保社会救助审核确认权限"放得下"、责任"接的住"、业务"管的好"、对象"保得准"。加强和规范特困人员照料服务，探索公建委托运营模式，完成区域敬老院试点工作，全面提升敬老院管理和服务水平。
二要做优社会综合治理。推进城乡社区服务体系建设，完善好村规民约和自治章程，建立健全民主协商议事等制度。积极推进"五社联动"，加强智慧社区建设，探索社区管理服务模式。坚持开展好"三留守"人员关爱服务和福彩公益金资助贫困家庭大学新生活动。
三要做强民生项目建设。加快县老年护理院项目、县殡葬一体化服务建设项目、县日间照料中心（改扩建）项目、县乐欢格康养综合体项目、米粮区域敬老院等5个重点项目建设，完善项目手续，管好项目资金，切实建好民生项目。
（四）关于水利工作
一要围绕民生水利，抓好饮水安全。常态化开展农村饮水安全"敲门入户"大排查，分层次全面排查，分类别全面整改，分角度全面管护，不断巩固提升农村饮水安全工作质量。全面落实县、镇、村三级管理责任，推动县村镇供水公司规范运行，确保全县农村集中供水工程水费收缴率达到100％。
二要围绕安澜水利，抓好项目建设。一是实施云镇、永乐街道办鲍家沟、青槐社区青山沟等3条小流域治理工程，力争5月底前竣工验收。二是实施达仁河丽光段、冷水河高峰青山至两河口段、铁厂段防洪工程等3条中小河流治理工程，力争7月底前竣工验收。三是实施茅坪镇供水保障提升项目等7个饮水工程，力争9月底前投入使用。
三要围绕生态水利，抓好环境治理。定期召开河长制工作联席会议，加强河湖水域岸线空间分区分类管控和河道采砂管理，完善一河一策、一河一档等档案资料，全面落实三级河长防污染、防偷采、防违建的监管责任，争创全国水土保持示范县。
（五）关于林业工作
一要造好林。乘春季植树造林东风，加强苗木调运、现场指导、后期管护，力保全年营造林12万亩，义务植树120万株，创建全域森林康养试点县。
二要护好林。深入推行林长制，贯彻省、市总林长令，落实行政干部、林业干部和片长（护林员）三条线网格化护林责任制，坚决防止森林火灾发生。要全面推广松材线虫病和淡娇异蝽防治经验，扎实做好除治工作，确保4月底前基本除治到位。
三要管好林。严格执行森林资源管理"一张图"，严格审查林地，严肃查处涉林案件，严厉打击滥猎乱食野生动物和破坏森林资源等违法犯罪行为。全力整改涉林问题，严防反弹，严防新增。
（六）关于移民搬迁工作
一要推广好三五机制。要继续拓展"五个渠道"促就业，创建"五小社区"促融入，聚焦"五项重点"促受益，深入做好后续扶持工作，切实做到配套设施齐全、管理服务规范、群众认可满意。
二要落实好八条措施。认真落实《镇安县易地搬迁家庭人口新增住房和生产生活需求保障八条措施》，采取房屋置换、房屋自建、申请公租房等方式，满足群众现实住房需求，切实解决搬迁群众实际困难。
三要消除好风险隐患。要坚持问题导向和政策红线，妥善处置搬迁点空置房屋，积极化解债务。要进一步完善移民搬迁安置房工程质量管理和大修基金机制，确保正常的安置房维修问题能得到有效处置。
（七）关于其他工作
气象方面，要加强气象服务，完成X波段天气雷达项目建设，加快新型业务技术体制改革，健全气象防灾减灾工作机制，做到早预警、早预防。烟草方面，要加强烤烟种植、烘烤等技术指导，收购烟叶7万担，实现上等烟比例60％以上，国家局收购检查等级合格率80％以上，做好卷烟市场执法检查等工作。
我就讲这些，谢谢大家！
在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（4）
同志们：
下面我就中央定点帮扶工作讲五点意见。
今年，中国电子按照县委十九届四次全会和县人代会《政府工作报告》工作安排部署，履行央企责任和使命，发挥自身资源和优势，持续开展定点帮扶工作，全力提升帮扶成效，为县域经济高质量发展贡献中国电子力量。
一是加大资金争取力度。一方面，积极筹划"央地"互访活动，着力构建全方位、多层次、宽领域的帮扶体系。主动对接中控延年等企业，围绕现代农业、文旅康养、乡村振兴、全域旅游等领域开展招商推介，助力引进一批科技含量高、市场前景好、示范带动强的大项目好项目。另一方面，加强"央地"沟通协调，充分发挥央企帮扶桥梁纽带作用。争取中国电子帮扶资金700万元尽快到位，同时极力争取社会帮扶资金，侧重补齐县域社会事业短板弱项，深入实施数字镇安、云盖寺镇产业发展和人居环境整治等项目，不断改善群众生产生活环境，促进群众增收和村集体经济发展，推动央企帮扶资金在乡村振兴中发挥最佳撬动作用，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二是助力绿色生态发展。围绕镇安县创建省级生态文明示范县，组织专家团队与生态环境部对接，积极争取生态环境专项资金，申报"林业＋生态资源监测平台"项目，组织开展项目预可研报告编制工作，以"我在秦岭有棵树"为切入点，体系化构建双碳数据平台，促成碳资源交易"商洛第一单"。大力实施基层社会治理、生态资源监测、电商运营服务、智慧校园、城区线缆落地项目等五大工程，推动"数字镇安"建设，提升生态建设、生态成果展示以及生态资源交易等工作的科技化、数字化水平，助推镇安将生态优势转化为发展优势，把绿水青山转化为金山银山。
三是持续增进民生福祉。围绕镇安生态康养发展定位，以"群众医养不再难，医养人员工作不再烦，领导管理一目了然"为目标，构建集"医疗、医药、医保、医养"四医一体的数字化、智能型医养康服务体系，一网贯通卫健、民政、教体、医保等部门、县镇村三级医疗机构、养老机构、社区和居家场所，实现全县上下联动，建设实用、高效、共享、协同、安全的镇安医养康服务平台，为全县居民和流动人口提供一体化医疗、养老、康养服务。打造全省医药康养产业县域标杆，助力医药康养产业发展。
四是不断创新帮扶模式。利用中国电子人才、资金、技术等优势，深入开展网络、电商、产业、消费等领域帮扶，组织参加县域公共品牌推介会、农产品视频大赛、农产品采摘节等宣传销售活动，拓宽"农商联动＋电商帮扶"新渠道，以购买和帮销为牵引，全方位赋能电商发展；支持芯木田企业技术发展，提升技术创新能力，嵌入中国电子集成电路供应链，助推镇安电子信息产业发展；探索研究职业中学定向培养工作，研究制定定点帮扶县产业工人用工计划，拓宽就业渠道；再提升再完善中国电子帮扶项目"小平实验室"项目，挖掘发挥最大化效能，着力提升青少年科技素养，奠定高科技人才培养基础。
五是聚焦重点工作落实。及时解决工作推进、项目实施中的困难和问题，把定下的事项落实好，把引进的项目建设好。持续深入推进林麝繁育项目，加快2021－2022年度中国电子帮扶项目验收进度，谋划2023年中国电子帮扶项目，并围绕包镇联村的云盖寺镇，以中国电子定点帮扶的黑窑沟村、镇安重点西洞村、典型项目调查村西华村为重点，指导制定镇村领域发展规划，持续、稳步推进秦岭山水乡村建设，切实改善农村面貌，巩固脱贫攻坚成果，积极建设生态康养、宜居宜业和美乡村。
在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（5）
按照会议安排，我就分管领域2023年上半年重点工作安排如下：
一、坚持统筹兼顾，严格执法，持续做好土地供应和空间保护。以"严守资源安全底线，优化国土空间格局，促进绿色低碳发展"为工作重点，以"四违"整治为抓手，为县域经济高质量发展提供坚强土地资源保障。一是不断完善国土空间规划体系。扎实推进县级国土空间总体规划编制，聚焦"双对标、双10"目标，结合"三区三线"界定，谋划好国土空间开发保护格局，做到"项目跟着要素走，要素跟着规划走"。二是全力做好土地资源要素保障。精准配置计划指标，加快土地报批进度，及时开展控规审批，6月底前完成包茂高速镇安北立交、金台谷民宿康养等重点项目土地报批。扎实做好批而未供和闲置土地处置，切实盘活存量土地。压实耕地保护责任，落实耕地占补平衡，加快推进高峰镇等14个镇（办）土地整治项目和米粮镇等15个镇（办）城乡建设用地增减挂钩项目进度。三是切实加强生态保护和系统修复。牢固树立秦岭保护底线思维，下力推进矿山"五化"建设，着力创建市级绿色矿山。严厉打击非法买卖土地和违占违圈土地行为，妥善解决好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线交叉重叠以及重大线性基础设施占用红线、自然保护地内永久基本农田和矿业权整合退出等遗留问题，全面完成省市下发台账销号备案。
二、坚持规划引领，城乡同步，纵深推动精致镇安建设三年行动。以城市建设"四个四"理念和乡村建设"两改两转三促进"为工作重点，以精致镇安建设为抓手，推进"三拆两改一提升"向城市建设"四个四"纵深发展。一是加强县城规划导则引领。紧扣精致、宜居、韧性、智慧"四个城市"理念，坚持文化、旅游、康养、美学"四大元素"，对标"四城联创"硬性指标要求，制定海绵城市、绿道建设、城市体检、防洪排涝、交通体系等专项规划，凡是新上项目必须严格评审，依规依法，打牢基础。二是加快重点市政项目建设。深化城建管理"四个延伸"，对标"四城联创"任务清单，坚持"五个十"城建项目载体，坚决完成县城"1＋N"水生态修复、15个老旧小区改造、4公里道路"白改黑"和10公里线缆落地"军令状"任务，除棚改和部分重大基础设施项目以外，所有续建或新建项目必须按照既定时间节点全部完工，为"四城联创"工作打下坚实基础。三是加大行业重点指标考核。积极支持建筑企业、房地产企业提质增效，全年完成商品房销售10万平方米。严格落实安全生产主体责任，积极开展文明工地创建工作。加快推进云盖寺镇省级和茅坪、木王、回龙市级乡村振兴示范镇建设，争取通过验收评估。持续加强动态危房监测，完成危房改造110户。扎实抓好土坯（石板）房改造，摸清底数、出台政策、快速实施。
三、坚持强化保障，全力推进，不断促进交通运输网络优化完善。以"续建项目抓进度，新建项目早开工"为工作重点，以创建省级"四好农村路"示范县为抓手，锚定目标、强化举措，进一步促进服务质量和经济效益双提升。一是强力推进重点项目建设。加快推进包茂高速镇安北立交项目，争取6底前完成前期工作。加速345国道庙坡岭隧道及引线工程、界河至铁厂公路、典史沟口至庙沟镇隧道项目建设进度，确保完成年度投资任务。做好高铁大道、高速大道项目前期筹备工作。全面启动今年1条产业旅游路、3座桥涵配套、2座危桥改造、43条村级道路硬化、24条通村道路联网及1081段村级道路安全防护工程。二是扎实做好省级"四好农村路"示范县创建。重点对标创建验收10个方面37项硬性指标，2月上旬完成县级自评，2月底前完成市级核查并向省厅申报验收资料。4月底前完成迎验现场准备工作。三是持续规范运输安全管理。严格公路交通执法，维护路产路权，下力整治公路路域环境。严厉打击超限超载、非法改拼装、沿路抛洒等行为，最大限度减少不安全事故发生。
四、坚持四精标准，对标提升，切实构筑城市管理网格体系。以"四城联创"为工作重点，以网格管理为抓手，常态化、精细化做好城市管理提升。一是压实城市管理网格责任。严格落实"四城联创"部门网格包片责任清单，对标《精致镇安建设三年行动方案》工作任务，压实行业管理和属地管理责任，包抓单位对包抓片区负主责，主管部门对管理行业负主责，全面做好辖区内、行业内违建整治和环境提升各项工作，坚决扭转县城管理事事找城管、事事等城管、事事靠城管的被动局面，真正形成联防联管、齐抓共管的工作局面。二是狠抓环卫质量提升。进一步充实城区环卫人员和设施配备，"全覆盖、全天候"开展城市保洁，加快城区生活垃圾压缩站项目建设，6月底前交付使用，彻底解决垃圾桶沿街摆放问题。推进政府公共管理和社会管理职能向住宅小区延伸，不断改善市民小区居住环境，鼓励有条件的社区探索实施保洁社会化购买服务。加快集镇污水处理3P项目建设进度，已建站点要加紧完成谈判回购，确保年内全面投用。强化市政管网日常巡查管护，确保污水管网安全运行。常态开展河道"四乱"整治，加大水体综合治理。三是严格联合执法监管。常态化开展"十乱"整治，达到主次干道无占道摆放、无店外经营、无乱搭乱建、无乱贴乱画、无乱绑乱挂、无乱排乱倒、无乱停乱放现象。不断巩固违法建筑、违规广告、多余城市家具和楼顶露台违建整治成果，突出拆违建、盯建房、抓典型等重点，铁腕执法、合力执法、文明执法，进一步落实属地责任，强化事前监管，今后凡是新增违法建设，主管单位、审批单位、属地单位和违法主体一同问责，坚决杜绝增量，持续减少存量。同时要进一步加大宣传力度，强化舆论引导，提高市民素质，提升智慧管理，真正形成全民创建、全民参与的良好氛围。
