工商联领导在民营经济座谈会上的讲话

工商联领导在民营经济座谈会上的讲话

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。党的十八大以来，习近平总书记对民营经济发展高度重视，就民营经济发展作出一系列重要论述，为做好民营经济工作、促进民营经济发展壮大指明了前进方向、提供了根本遵循。去年年底，先后召开的中央经济工作会议和市委经济工作会议，为我们绘就了做好2024年经济工作的"施工图"和"路线图"。新的一年、新的气象、新的担当。我们要把思想和行动统一到习近平总书记对民营经济发展的一系列重要论述精神，统一到党中央国务院对民营经济发展壮大和加强新时代工商联建设的决策部署，统一到中央经济工作会议及市委全会精神上来，切实增强做好民营经济工作的责任感使命感。要坚持"两个毫不动摇"，促进民营经济健康发展、高质量发展，为构建新发展格局注入强劲动力、蓬勃活力，为中国式现代化提供有力支撑。这就要求我们要正确理解和着重把握好"三对关系"。

（一）正确理解把握"非公有制经济健康发展"与"非公有制经济人士健康成长"的关系

党的十八大以来，习近平总书记高度重视民营经济发展，围绕坚持和完善基本经济制度、促进"两个健康"提出了一系列新思想新观点新要求。2015年中央统战工作会议上，习近平总书记首次提出"两个健康"，强调促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。2022年中央统战工作会议上，习近平总书记将"两个健康"纳入关于做好新时代党的统一战线工作重要思想的"十二个必须"之中。2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上指出，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。由此，促进非公有制经济"两个健康"，形成了一个科学完整、内涵丰富、逻辑严密的思想体系。从促进非公有制经济人士健康成长的内在要求来看，今后我们要着重把握以下三个方面。

一要树立诚信经营理念。诚信经营是非公有制经济人士健康成长的基本准则。只有切实做到诚信经营，企业才能逐步发展壮大。一方面，诚信是中华民族的传统美德，是中华民族最崇尚的品质，已传承数千年。我们非公有制经济人士作为中华民族的后继人，理应继承和发扬好这一传统美德。另一方面，诚信也是社会主义核心价值观的重要要求。24字社会主义核心价值观中，"爱国、敬业、诚信、友善"是从个人行为层面对公民基本道德提出的规范和标准。它强调诚实劳动、信守承诺，是社会主义道德建设的核心与重点，也是非公有制经济人士投身于现代商业必须遵守诚信经营的原则，坚持商业伦理、维护商业道德、恪守契约精神，才能在竞争激烈的现代商业中健康成长、脱颖而出。

二要构建新型政商关系。新型政商关系是非公有制经济人士健康成长的现实需要。我国非公有制经济对于行政资源存在着不同程度的依赖，领导干部与民营企业之间的关系处理得是否恰当，都会直接影响到非公有制经济人士的健康成长。我国的非公有制经济人士诞生于具有中国特色社会主义市场经济环境下，成长于党和政府的坚强领导和亲切关怀下，在当前经济发展的新常态下，必须摈弃以前不健康的政商关系，建立亲清统一的新型政商关系，彼此之间既相互依存，又各司其职，保持两者之间相处亲密而不失分寸的正常状态。我们工商联作为民营经济人士之家，要大力发挥在协助党委和政府与民营企业沟通中的桥梁纽带作用，积极推动党政领导常态化开展调研走访、联谊交友、谈心交流，依法依法依规为民营企业和民营企业家办实事、解难题。而广大非公有制经济人士，则要在政商交往过程与政府部门多沟通、多交流，讲真话、讲实话，光明正大搞企业，不走旁门左道、歪门邪道，守住法纪底线、防范违规风险。

三要承担更多社会责任。自觉承担更多社会责任是非公有制经济人士健康成长的更高追求。非公有制经济人士在解放生产力、发展生产力上做出了重大贡献，但最终还是要落实到消除两极分化、达到共同富裕上来。这就需要非公有制经济人士在发展自身的同时，相应地承担更多社会责任，促进全社会共同发展。就要贯彻"企业公民"的理念，深刻理解企业与社会所处的共生状态，不断增强企业的社会责任意识，切实做到富而有责、富而有义、富而有爱。通过积极助力乡村振兴，踊跃投身光彩事业和公益慈善事业，在自觉承担更多社会责任的同时，促进自身健康成长。

（二）正确理解把握企业自身发展与中心大局的关系

中央经济工作会议提出了稳中求进、以进促稳、先立后破的指导性要求，为中国经济继续破浪前进指明了方向，也为民营经济高质量发展提供了根本遵循。市委经济工作会议深入贯彻中央经济工作会议精神，结合我市实际，提出了〔…〕的工作重点，明确了〔…〕的工作要求。我们要认真学习，深刻领会，对标对表，自觉把工商联工作和企业发展融入全市发展大局之中，大力践行新发展理念，积极转变发展方式，找准定位、抓住机遇、主动作为，自觉走高质量发展路子。

一要坚持稳中求进，把思想行动统一到市委决策部署上来。市委经济工作会议提出的〔…〕重点工作，确定了"干什么、抓什么""怎么干、怎么抓"，充分体现了创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展指向，明确了推动高质量发展行动走深走实的着力点。同时提出，做好〔…〕重点工作，要在大力推进科技创新、产业焕新、城市更新，进一步盘活存量、培育增量、提升质量上下功夫。科技创新、产业焕新、城市更新是突破口。科技创新是产业焕新的重要动力和支撑，产业焕新是科技创新的重要载体和落点，通过科技创新、产业焕新优化城市功能、促进城市更新。盘活存量、培育增量、提升质量是主抓手，通过加快盘活闲置的老旧厂房、商业综合体等资源，深度挖掘存量资源的再生价值，让生产力布局更加优化，培育新的经济增长点，形成更多新质生产力。我们要把思想和行动统一到全会精神上来，把"稳"作为大局和基础，深刻领会精神实质，紧抓难得发展机遇，切实把潜能变为动能、把优势转为胜势，为进一步发展壮大我市民营经济作出应有贡献。

二要坚持以进促稳，以创新进取提供稳定发展的内生力量。要把"进"作为方向和动力，深度参与新发展格局，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，巩固稳中向好的基础。一方面要有效提升民营企业的创新力、竞争力、影响力。创新力是民营企业发展的动力，要大力实施科技企业培育计划，加速扩大科技企业认定受益面，在用地、融资、人才等方面争取更多支持，让民营企业真正成为创新决策、研发投入、科研项目实施的主体。竞争力是民营企业生存的基础，要聚焦企业成长规律和阶段性发展特征，构建民营企业梯度成长培育体系，引导企业聚焦主业，做专做精、做大做强、做优做久。影响力是民营企业壮大的关键，要鼓励民营企业"走出去"参与海外竞争，鼓励民营企业积极承担社会责任，不断提升社会影响力和知名度。另一方面，要推动民营企业加快高端化、数字化、绿色化发展。高端化是追求卓越、实现高质量发展的必由之路，数字化是加快产业转型升级、引领未来经济发展的新动能、新引擎，绿色化是碳达峰碳中和背景下加快发展的必然选择。我们要以结构性改革推动民营企业高质量发展，积极推动向高端化、数字化、绿色化转型升级。

三要坚持先立后破，全面提高防范化解风险能力。民营经济是推动质量变革、效率变革、动力变革的重要主体、力量和来源。但改革都需要平衡好稳增长和防风险的关系，处理不当极易诱发风险。这就决定了民营经济发展同样必须坚持底线思维，践行党中央提出的"稳中求进"工作总基调和"先立后破"总要求，积极防范和化解风险，既不能脱离实际，急于求成，也不能过于保守，观望躺平。要围绕引导企业建立健全现代企业制度上下力气、使长劲。一方面，要持续优化产权结构、股权结构、治理结构。引导民营企业通过清产核资、界定产权、清理债务等方式，明晰企业产权结构；鼓励民营企业参与混合所有制改革，推动民企与国企协同发展，优化股权结构；引导企业建立现代企业制度，在议事程序、决策程序、财务规则、工作准则等方面规范运作，优化法人治理结构。另一方面，要未雨绸缪，全面提高民营企业防范化解风险的能力。特别是，要以结构性改革推动民营企业高质量发展，引导民营企业将重心放在主业上，循序渐进推进多元化发展，防范化解好市场风险；要完善投融资决策机制，更加重视信用建设，强化风险自担意识，防范化解好金融风险；要强化安全生产意识，着力构建安全生产监管长效机制，防范化解好生产风险。

（三）正确理解把握继承传统与创新发展的关系

在新时代的经济社会建设中，民营企业在我国经济发展中扮演着愈发重要的角色。在这个充满挑战和机遇的时代，作为我国经济的中坚力量，民营企业既要坚守传承优良传统，也要保持创新发展的态势。只有正确把握二者的关系，民营企业才能稳中有进，进中求优，实现可持续的良性发展。

一要以传承谋求发展。100多年前，我市近代工商业经历过无上的荣耀与辉煌，在全国乃至全世界打出了"〔…〕商"响当当的名号。特别是〔…〕团队接连攻克许多"卡脖子"关键技术，有力推动了中国民族工业发展，具有引时代之先的创新追求。70多年前，以〔…〕为代表的天津老一辈工商业者，始终坚守和传承爱党爱国、创新奉献的优秀品质和商业精神。40多年前，改革开放的春风再次唤醒我市的民营经济，一大批